挪用公款行為，是指行政機關(guān)公務(wù)員為滿足個人或者他人的某種需要，憑借自己主管、管理、經(jīng)手公共財物的便利，暫時將公款挪作他用，當這種需要得到滿足后，即將被挪用的公款如數(shù)退還，公款的所有權(quán)并沒有發(fā)生變化的行為。那么，挪用公款有哪些特點呢？

佰佰安全網(wǎng)小編了解到，具體言之，挪用公款罪在主觀方面有以下特點：

挪用公款具有非法性

即行為人未經(jīng)批準或許可(包括直接明示的許可或間接明示的默許)，違反規(guī)章制度私自動用公款。其中，規(guī)章制度具有廣泛性，因此，挪用的非法性具有兩層含義：一是故意違反有關(guān)公款管理的規(guī)章制度，二是故意違反有關(guān)公款使用的規(guī)章制度，未經(jīng)合法批準、許可。

挪用的本意

挪用的本意，是指公款私用、移用、占用、借用。行為目的是為了使用，而非占有公款。其中，行為的目的包括：

(1)挪用公款歸個人使用；

(2)挪用公款進行非法活動；

(3)挪用公款進行營利活動。

擅自借用的特性

挪用并不侵吞公款，而是準備歸還，具有擅自借用的特性。即便挪用后而不能歸還，也不是出于行為人的主觀故意占有，而是出于行為人意志之外的客觀原因造成的。

因此，司法實踐中，在認定挪用公款罪的主觀方面時，可把握以下幾點：是否明知是公款；是否故意非法使用；是否只是想暫時挪用；是否準備以后歸還。當挪用人與使用人不一致時，如果挪用人不知使用人利用公款進行非法活動時，只能根據(jù)挪用人的明知內(nèi)容，按照挪用公款進行營利或挪用公款歸個人使用處罰。如果挪用人知道使用人用公款進行非法活動的，則按挪用公款進行非法活動處罰；如果挪用人開始作案后，主觀故意由暫時挪用發(fā)展為非法永久占為己有時，無論行為人主觀上是否真的具有非法永久占有公款的目的，也無論這種占有是否已客觀存在，只要超過三個月未還的，就按挪用公款罪論處，而不按貪污罪或侵占罪處罰。因此，挪用公款罪與貪污罪、侵占罪在行為人犯意發(fā)展過程中是不同的：挪用公款罪開始為使用公款，后來可能發(fā)展為占有：而貪污罪、侵占罪卻始終貫穿占有公款的目的。

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責任編輯:鄒蘭