森林防火是我國林業(yè)的重要任務(wù),因此,了解我國森林防火現(xiàn)狀有利于掌握我國森林火災(zāi)的情況,那么,什么是森林防火現(xiàn)狀呢?
為了保障森林資源的安全性,做好森林防火現(xiàn)狀與趨勢(shì)的研究則顯得尤為必要。那么,什么是森林防火現(xiàn)狀呢?
小編了解到,森林防火現(xiàn)狀就是對(duì)近年來森林火災(zāi)發(fā)生原因以及特點(diǎn)進(jìn)行分析,總結(jié)森林防火措施的相關(guān)知識(shí)。
近年來,我國層層落實(shí)防火責(zé)任,加強(qiáng)防火宣傳、火源管理、值班和報(bào)告制度,加快隊(duì)伍建設(shè),加大案件查處力度,使全民防火意識(shí)普遍得到提高,防火組織體系逐步趨于完善,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),森林火災(zāi)預(yù)防和補(bǔ)救綜合能力得到提高。但總體而言,我國森林防火工作仍處于較低水平,火災(zāi)發(fā)生頻率仍保持一定狀態(tài)。
一、森林火災(zāi)發(fā)生原因
1、客觀原因
①林內(nèi)可燃物。森林類型大多數(shù)屬于可燃物載量大的次生林,且林相殘缺不全,植被主要以松樹類,芒草等為主??梢哉f,發(fā)生森林火災(zāi)的物質(zhì)基礎(chǔ)條件完全具備。特別是近年來,隨著全國生態(tài)公益林建設(shè)工程的實(shí)施和封山育林力度的逐步加大,林木郁閉度逐漸增加,森林植被迅速增厚,林內(nèi)可燃物迅速增加。
②氣候條件。隨著全球性氣候的改變,極端惡劣的天氣逐漸增多,造成森林資源大面積受災(zāi),部分林地林木損失慘重,林內(nèi)可燃物迅速增厚,使森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下。③野外火源。從區(qū)域分布上看,火源比較集中在城鎮(zhèn)周圍、公路沿線、田邊等地段。從時(shí)間上可分季節(jié)性用火和常年性用火。季節(jié)性火源主要是生產(chǎn)用火、野炊、上墳燒紙、燒香、放鞭炮、點(diǎn)蠟燭等,這類火源相對(duì)集中在春秋防火期內(nèi);常年性火源主要指常年在林區(qū)用火的火源,如依山而居的山區(qū)群眾的生活用火、風(fēng)景旅游區(qū)的餐飲業(yè)用火、林區(qū)機(jī)動(dòng)車輛攜帶的火種、電線老化等。
2、主觀原因
①重防火期,輕非防火期。實(shí)際工作中,防火期內(nèi)各種防(救)火措施落實(shí)較為到位,一過防火期,預(yù)防措施的落實(shí)就相對(duì)較弱,一些地方甚至?xí)霈F(xiàn)“防火期間忙一陣,防火期后無人問”的現(xiàn)象。
②重?fù)渚龋p預(yù)防。近年來我國對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)防工作日益重視,在防火工作和經(jīng)費(fèi)安排上,也向預(yù)防工作傾斜,但個(gè)別單位還存在“重?fù)渚龋p預(yù)防”的問題,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至存在“撲火錢袋朝下,防火一毛不拔”的現(xiàn)象。
③重“堵”火,輕“疏”火。由于我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)收入靠農(nóng)業(yè)開發(fā),若連續(xù)長時(shí)間禁火,將會(huì)導(dǎo)致戒嚴(yán)期過后農(nóng)事野外用火暴發(fā)性地發(fā)生,給森林防火工作帶來壓力。
④重立制,輕落實(shí)。目前,鄉(xiāng)、村兩級(jí)的責(zé)任制大多流于形式,甚至部分地方根本沒有簽訂或干部代簽應(yīng)付了事,沒有真正發(fā)放到群眾手中;有些鄉(xiāng)、村兩級(jí)雖然有責(zé)任制,但是監(jiān)管不力或沒有到位。
二、森林防火對(duì)策
1、全面統(tǒng)籌,綜合治理
一是進(jìn)一步落實(shí)防火責(zé)任制并健全責(zé)任追究制,強(qiáng)化依法治火措施,加大執(zhí)法力度,及時(shí)查處違法違章用火案件,依法嚴(yán)懲森林火災(zāi)肇事者,教育廣大群眾,增強(qiáng)森林消防的自覺性;
二是實(shí)施綜合治理工程,各地應(yīng)積極向所在省的森林防火指揮部申請(qǐng)森火災(zāi)綜合治理工程項(xiàng)目,通過項(xiàng)目的實(shí)施,加強(qiáng)林火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、監(jiān)測(cè)、通訊、交通和撲救等網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)落實(shí)責(zé)任、資金投入、防救措施和依法治林“四到位”,提高群防群治的能力;
三是確保機(jī)構(gòu)人員到位,縣級(jí)以上森林防火指揮部辦公室人員要配齊、配強(qiáng),人事編制要單設(shè),保證人員穩(wěn)定;
四是切實(shí)加大對(duì)森林防火工作的投入,建立相對(duì)穩(wěn)定、主體明確、多渠道、多形式的森林防火投入新機(jī)制,確保森林防火工作的順利開展;
五是創(chuàng)新宣傳教育方式,提高全民防火意識(shí),全面開展文明上墳祭祖掃墓的宣傳教育,以案說法、以案普法,廣泛宣傳森林防火知識(shí),提倡按規(guī)定安全用火。
2、分類管理野外火源
一是在非關(guān)鍵時(shí)期,應(yīng)積極組織農(nóng)民實(shí)行有計(jì)劃、有組織、有措施的生產(chǎn)性用火,保證農(nóng)事生產(chǎn)需要;
二是使用基礎(chǔ)方法替代野外用火,如燒地邊可改為鏟地邊,燒灰積肥可以改為堆肥等;
三是嚴(yán)格野外用火審批制度,要切實(shí)做到“四個(gè)不燒”,即未批準(zhǔn)不燒,防火落實(shí)不到位不燒,沒有現(xiàn)場(chǎng)指揮不燒,沒有撲火力量保證不燒;
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)說服教育,讓每位農(nóng)民明白森林防火重要性,同時(shí)加強(qiáng)年老、小孩管理,杜絕火源頭。
3、加強(qiáng)營林防火措施
將營林工作與森林防火工作緊密地結(jié)合起來,通過營林措施不斷調(diào)節(jié)森林結(jié)構(gòu)與組成,改善森林的抗火性。在防火重點(diǎn)區(qū)域,要加強(qiáng)對(duì)幼樹的撫育間伐,調(diào)節(jié)可燃物的載量,減少森林的物質(zhì)基礎(chǔ)。
4、加強(qiáng)防火阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
在全國逐步建立以自然阻隔、工程阻隔為主,營造生物防火林帶為輔的防火阻隔網(wǎng)絡(luò)體系。在林區(qū)內(nèi)有計(jì)劃地以河流、道路、溝壑為依托開設(shè)防火林帶,同時(shí),科學(xué)配置生物防火林帶。
5、建立村級(jí)護(hù)林防火人員
每個(gè)大的防火村可設(shè)置15名護(hù)林員,小的可設(shè)置10名護(hù)林員,并配備迷彩服及橡膠鞋,一旦發(fā)生森林火災(zāi),這些護(hù)林防火人員可第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),為滅火贏得時(shí)間。
6、科學(xué)指揮、專業(yè)撲救
首先要提高科學(xué)指揮能力,撲火如同作戰(zhàn),正確的決策、科學(xué)的指揮、有效的組織是撲救工作成敗的關(guān)鍵。其次要充分發(fā)揮專業(yè)森林消防隊(duì)、半專業(yè)撲火隊(duì)、農(nóng)村干群三支隊(duì)伍的作用,比如小火靠當(dāng)?shù)匕雽I(yè)撲火隊(duì),大火調(diào)集專業(yè)森林消防隊(duì)支援,清理留守火場(chǎng)依靠當(dāng)?shù)馗刹咳罕?。另外每年?yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)70萬~80萬元用于森林消防。
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責(zé)任編輯:鄒蘭
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