為了治理土壤污染，2016年2月1日，湖北省第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議表決通過(guò)《湖北省土壤污染防治條例》。該《條例》是在我國(guó)尚無(wú)土壤環(huán)境保護(hù)的專門(mén)立法背景下，出臺(tái)的全國(guó)首部土壤污染防治方面的地方性法規(guī)。《條例》實(shí)施時(shí)間為2016年10月1日。針對(duì)土壤污染的預(yù)防、治理等，制定了7項(xiàng)措施。

1.關(guān)于土壤污染防治的監(jiān)督管理，《條例》規(guī)定對(duì)行政首長(zhǎng)實(shí)行土壤污染防治責(zé)任制、土壤環(huán)境離任審計(jì)制和土壤環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。

2.《條例》對(duì)土壤污染的預(yù)防實(shí)行源頭嚴(yán)防，要求制定禁止新建、改建、擴(kuò)建污染土壤環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目名錄，制定土壤污染高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)名錄。依法對(duì)土壤污染高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核，從源頭上提高企業(yè)清潔生產(chǎn)的能力。

3.對(duì)于土壤污染的治理，《條例》規(guī)定，污染地塊的污染情況以及修復(fù)情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)載入土地登記文件檔案，并為公眾提供免費(fèi)查詢服務(wù)。在污染者擔(dān)責(zé)的基礎(chǔ)上，對(duì)無(wú)法確定污染責(zé)任主體的，依法由政府承擔(dān)土壤污染控制或修復(fù)責(zé)任。政府建立已搬遷、關(guān)閉企業(yè)原址場(chǎng)地的潛在污染地塊清單。

4.《條例》要求因地制宜設(shè)置農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收點(diǎn)，健全回收、貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施集中無(wú)害化處理。禁止污水灌溉，水質(zhì)不符合灌溉標(biāo)準(zhǔn)的，政府應(yīng)當(dāng)采取措施改善。規(guī)范獸藥和飼料添加劑的生產(chǎn)、使用，防止其有害成分通過(guò)畜禽養(yǎng)殖廢棄物還田污染土壤環(huán)境。

5.《條例》規(guī)定，作為居住、公共管理與服務(wù)、商業(yè)服務(wù)用地使用的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估。未按照規(guī)定進(jìn)行評(píng)估，或經(jīng)評(píng)估認(rèn)定可能損害人體健康的，不得作為以上用地使用，相關(guān)部門(mén)不得辦理供地等手續(xù)。

6.政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立土壤環(huán)境信息發(fā)布制度，環(huán)保部門(mén)及時(shí)公布嚴(yán)重污染土壤環(huán)境的單位和個(gè)人，土壤污染高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)其排放情況和污染防治設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行情況。

7.《條例》規(guī)定，政府未完成土壤污染防治工作目標(biāo)的，依法追究政府主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)違法使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，使用不符合標(biāo)注的農(nóng)用薄膜等違法行為，《條例》區(qū)別農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，分別規(guī)定不同的法律責(zé)任。

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