人口增長過快是草原過度放牧現(xiàn)象發(fā)生的重要誘導(dǎo)因素。因?yàn)槿丝谠鲩L加大了草地資源利用的壓力，從而造成過度放牧。人口增加會導(dǎo)致人均收入下降，為了保證生活水平不降低甚至提高，人們加大對草原的利用，加劇了草原的退化。另外，隨著人口的增加，畜產(chǎn)品的需求必然增加，草地放牧的強(qiáng)度隨之進(jìn)一步加大。

長期以來，草地所有權(quán)的問題是過度放牧的核心問題。長期以來，草地資源被看作是大自然對人類的恩賜，是一種公共財產(chǎn)，加之我國草地制度不如農(nóng)田制度完善，導(dǎo)致草地利用多年來處于“草原無主，牧民無權(quán)，侵占無妨，破壞無罪”的無序狀態(tài)。形成對草地資源的掠奪式的利用。另外，在追求利潤最大化的過程中，牧民個人包括政府在生產(chǎn)中總是盲目增加牲畜頭數(shù)，加大對草原的利用強(qiáng)度，雖然實(shí)行了“雙權(quán)一制”，即草牧場所有權(quán)和使用權(quán)以及草牧場有償承包使用的制度。但是由于配套措施不到位，草地監(jiān)理部門沒有在敦促牧民以草定畜，合理劃區(qū)輪牧等方面發(fā)揮很好的作用，牧民為實(shí)現(xiàn)自身利益最大化目標(biāo)，仍盲目加大草地的放牧?xí)r間和放牧強(qiáng)度，對草地資源掠奪式使用，加劇草地退化。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一是草原過度放牧的重要因素。長期以來，放牧業(yè)是牧民的唯一產(chǎn)業(yè)，形成了飼養(yǎng)牛羊?yàn)橹鞯膯我划a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，只能提供初級畜產(chǎn)品。應(yīng)該改變牧戶單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將人口向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

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