流動(dòng)人口可以分為流入人口和流出人口，流入人口是指來(lái)到該地區(qū)的非戶籍人口，流出人口是指離開(kāi)該地區(qū)到其他地方居住的戶籍人口。 目前流動(dòng)人口的行政管理以公安部門為主，主要抓流動(dòng)人口的治安問(wèn)題。這就要來(lái)說(shuō)說(shuō)流動(dòng)人口存在問(wèn)題了。

絕大多數(shù)外來(lái)人口文化層次較低

在流動(dòng)人口中其中的一小部分屬于以人才引進(jìn)的方式進(jìn)入上海，這一部分流動(dòng)人口由于具有較高的文化水平，且不少都具有專業(yè)知識(shí)，戶籍問(wèn)題也較容易解決，能享受地方的優(yōu)惠政策，但絕大多數(shù)外來(lái)人口文化層次較低，男工很多在建筑行業(yè)務(wù)工，女工通常被稱為外來(lái)妹則大多數(shù)在服務(wù)行業(yè)工作，男工平均工資維持在每月1200元-1500元，女工則維持在每月800-1000元，盡管上海市規(guī)定的最低月工資標(biāo)準(zhǔn)為840元，可是在實(shí)際中并不能完全能到執(zhí)行，月工資600元-800元的大有人在，由于大都要租房居住，為了節(jié)約開(kāi)支只得數(shù)人住一間房間，但每人至少要150元以上，這樣群租現(xiàn)象就產(chǎn)生了，衛(wèi)生、安全、子女教育、交通都成了問(wèn)題，而且往往還會(huì)形成惡性循環(huán)，少數(shù)人甚至走上犯罪的道路。

缺乏社會(huì)保障

由于戶籍不在上海也無(wú)法解決諸如醫(yī)保、養(yǎng)老等問(wèn)題，如產(chǎn)生了工傷事故，有的因種種原因還不能得到及時(shí)的救治，法律援助只能是杯水車薪，經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生各種糾紛影響社會(huì)的安定。又如上海市規(guī)定70歲以上老人可以免費(fèi)乘車，但對(duì)外來(lái)人口則不適用，據(jù)某領(lǐng)導(dǎo)人云老年人都為國(guó)家、社會(huì)作出了貢獻(xiàn)，所以實(shí)施了這一優(yōu)惠措施，但外來(lái)流動(dòng)人口不能享受這一優(yōu)惠政策，則又形成了新的社會(huì)矛盾。

刑事案件居髙不下

刑事案件中80%以上是外來(lái)人口作案，大量案件是盜竊、搶劫案件，這和經(jīng)濟(jì)上的貧困有著直接的因果關(guān)系，又值得注意的是偷渡案件時(shí)有發(fā)生，這是人口流動(dòng)中的非法流動(dòng)行為，近年來(lái)盡管已加強(qiáng)了打擊的力度，但屢禁不絕。

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責(zé)任編輯:聶思凡