“我的手機上垃圾短信也占了很大比例。”今年10月，在第三季度我國工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展情況發(fā)布會上，工信部通信發(fā)展司副司長祝軍介紹，今年1至9月，工信部累計處理違規(guī)短信群發(fā)端口5萬余件次，處理違規(guī)個人號碼4.3萬余件次。

北京市通信管理局信息安全處副處長朱文君曾表示，當(dāng)前，治理垃圾短信過程中，偽基站問題日益突出。“其可以不經(jīng)過基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)發(fā)送，并偽造端口或偽造手機號碼，在人流、車流密集的地方就可以實現(xiàn)發(fā)送。”朱文君說，“調(diào)查、取證、打擊都很困難。”

治理街邊“移動”偽基站的，包括北京市通信管理局、各大通信運營商、公安、工商等部門。北京市公安局治安管理總隊一位警官表示，偽基站群發(fā)垃圾短信，是否由公安部門管理，需要根據(jù)短信內(nèi)容判斷。

該警官說，如短信內(nèi)容涉及商業(yè)廣告、促銷等行為，這些企業(yè)的行為應(yīng)屬工商部門管理;如內(nèi)容涉及招嫖賣淫、詐騙、倒賣槍支等違法行為，警方將依法打擊。事實上，利用偽基站群發(fā)垃圾短信并非如郭鵬所說“管不住，查不著”。

 11月初，深圳警方以涉嫌破壞公用電信設(shè)施罪名，刑拘兩名在某樓盤群發(fā)30余萬條廣告短信的嫌疑人。

 今年8月，公安部部署指揮北京等多地公安機關(guān)集中行動，搗毀“偽基站”設(shè)備生產(chǎn)“窩點”4處，繳獲“偽基站”設(shè)備96套。

 今年9月9日，福建省三級公安機關(guān)刑偵、技偵、網(wǎng)安等部門聯(lián)合行動，在泉州、廈門控制20名違法犯罪嫌疑人，查獲偽基站設(shè)備3套、電腦19臺，破獲泉州騰星信息技術(shù)有限公司利用偽基站非法經(jīng)營案。

 11月15日，北京市通信管理局電信管理處一名孟姓工作人員稱，作為監(jiān)管部門，市民發(fā)現(xiàn)偽基站或偽基站推送的垃圾短信，可向他們舉報。記者就暗訪所獲信息向孟舉報，孟先生稱，他們將會協(xié)同工商、交通等部門調(diào)查，根據(jù)信訪條例，60個工作日內(nèi)給予答復(fù)。中國移動客服接線人員稱，中國移動有義務(wù)處理偽基站群發(fā)垃圾短信的行為，記錄相關(guān)信息后，接線人員表示，將向上級部門反映。中國聯(lián)通客服人員亦表示，會把此事向上級匯報。專家及業(yè)內(nèi)人士提醒廣大手機用戶，手機信號突然消失之際，或許就是偽基站群發(fā)短信入侵之時，用戶對此時而至的短信要留神，切莫中了詐騙短信的圈套。

 手機用戶如發(fā)現(xiàn)不良信息及垃圾短信，可向網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心舉報，電話：12321。

 ■ 法律法規(guī)

 2006年12月1日起施行的《北京市無線電管理辦法》規(guī)定：

 第三十四條 銷售不符合國家無線電管理有關(guān)規(guī)定或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的無線電發(fā)射設(shè)備的，由工商行政管理部門依法處罰。

 第三十五條 違反國家規(guī)定，故意干擾無線電業(yè)務(wù)正常進(jìn)行的，或?qū)φ＿\行的無線電臺(站)產(chǎn)生有害干擾，經(jīng)市無線電管理機構(gòu)依法給予行政處罰后，拒不采取有效措施消除的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十八條的規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

 第三十六條 違反國家規(guī)定，擅自設(shè)置、使用無線電臺(站)，或者擅自占用頻率，經(jīng)責(zé)令停止使用后拒不停止使用，干擾無線電通訊正常進(jìn)行，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 ■ 美國案例

 垃圾短信每條被索賠500美元

 外國也有垃圾短信，據(jù)媒體報道：美國很早就認(rèn)識到垃圾短信的危害，并制定了兩部處理垃圾短信的法律，禁止向消費者發(fā)送有關(guān)商業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)和廣告推廣的垃圾短信，除非用戶已經(jīng)同意接收這些信息，或這些信息被用于緊急目的。

今年，美國消費者抱怨說，在訂購某品牌比薩餅后，手機響個不停，推銷該品牌特價比薩餅的短信一個接一個，有時會在半夜收到十多條同類短信。這些消費者提出2.5億美元賠償金的要求，平均每條短信索賠500美元。今年5月，該品牌所屬企業(yè)同意賠償1650萬美元的和解方案，以了結(jié)官司。

責(zé)任編輯:黃淑蓉