關(guān)于民用航空安全信息管理規(guī)定

《民用航空安全信息管理規(guī)定》(ccar-396-r2)已經(jīng)2009年8月19日中國民用航空局局務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。

局長：李家祥

二oo九年十一月二十三日

民用航空安全信息管理規(guī)定

第一章　總則

第一條 為規(guī)范民用航空安全信息的報(bào)告、收集、分析和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)安全信息共享，控制風(fēng)險(xiǎn)，消除隱患，預(yù)防民用航空事故，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于中國民用航空局(以下簡稱民航局)、中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)、中國民用航空安全監(jiān)督管理局(以下簡稱監(jiān)管局)以及在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)或者運(yùn)行的民用航空企事業(yè)單位(以下簡稱企事業(yè)單位)和個(gè)人的民用航空安全信息管理。

第三條 本規(guī)定所稱民用航空安全信息是指民用航空器事故(以下簡稱事故)、民用航空器事故征候(以下簡稱事故征候)以及其他與民用航空器運(yùn)行有關(guān)的不安全事件信息。

第四條 本規(guī)定所稱事故是指在航空器運(yùn)行階段或者在機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)內(nèi)發(fā)生的與航空器有關(guān)的下列事件：

(一) 人員死亡或者重傷;

(二) 航空器報(bào)廢或者嚴(yán)重?fù)p壞;

(三) 航空器失蹤或者處于無法接近的地方。

但下列情況除外：

(一) 由于自然、自身或他人原因造成的人員傷亡;

(二) 由于偷乘航空器藏匿在供旅客和機(jī)組使用區(qū)域外造成的人員傷亡。

第五條 本規(guī)定所稱事故征候按《民用航空器事故征候》(民用航空行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)mh/t2001-2008)的定義和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

嚴(yán)重事故征候是指《民用航空器事故征候》中的運(yùn)輸嚴(yán)重事故征候;一般事故征候是指《民用航空器事故征候》中的運(yùn)輸航空事故征候、通用航空事故征候和航空器地面事故征候。

第六條 本規(guī)定所稱其他不安全事件是指在航空器運(yùn)行階段或者在機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)內(nèi)發(fā)生航空器損壞和人員受傷或者其他影響飛行安全的情況，但其嚴(yán)重程度未構(gòu)成事故征候的事件。其他不安全事件樣例由民航局另行制定。

第七條 民用航空安全信息工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

民航局安全信息主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理全行業(yè)航空安全信息工作，負(fù)責(zé)組織建立用于民用航空安全信息報(bào)告、存儲(chǔ)、分析和發(fā)布的中國民用航空安全信息系統(tǒng)。

民航地區(qū)管理局和監(jiān)管局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)航空安全信息工作，并應(yīng)當(dāng)定期分析本轄區(qū)的航空安全信息。

第八條 企事業(yè)單位負(fù)責(zé)管理本單位航空安全信息工作，并應(yīng)當(dāng)制定航空安全信息管理程序，建立本單位用于民用航空安全信息報(bào)告、存儲(chǔ)、分析和發(fā)布的航空安全信息系統(tǒng)，定期分析本單位的航空安全信息。

第九條 局方及企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)安全信息工作，配置安全信息管理設(shè)備，保證安全信息管理所必需的資金投入。負(fù)責(zé)安全信息工作的人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一) 遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德;

(二) 具有一定的計(jì)算機(jī)操作技能，熟悉辦公軟件的使用，掌握信息系統(tǒng)的基本操作;

(三) 熟悉民航相關(guān)業(yè)務(wù)或有兩年以上的民航從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，了解信息分析的原理、步驟和方法;

(四) 通過局方組織的行業(yè)基礎(chǔ)安全培訓(xùn)，考核合格。

第十條 民航局支持相關(guān)機(jī)構(gòu)建立中國民用航空安全自愿報(bào)告系統(tǒng)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位積極參與。

第十一條 民航局支持開展民用航空安全信息報(bào)告、收集、分析和應(yīng)用的技術(shù)研究，對(duì)在民用航空安全信息管理工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條 除事故信息外，事故征候和其他不安全事件信息中有關(guān)當(dāng)事人的識(shí)別信息應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。

第十三條 民用航空安全信息應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)告，任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、緩報(bào)或者謊報(bào)民用航空安全信息。

第二章　民用航空安全信息的報(bào)告

第十四條 事故信息的報(bào)告按照以下規(guī)定進(jìn)行：

(一)事故發(fā)生后，事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即向事發(fā)地監(jiān)管局報(bào)告事故信息;事發(fā)地監(jiān)管局收到事故信息后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告事發(fā)地民航地區(qū)管理局，同時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?事發(fā)地民航地區(qū)管理局收到事故信息后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告民航局安全信息主管部門，并且在2小時(shí)內(nèi)以文字形式上報(bào)有關(guān)事故情況。