關(guān)于湖南省大氣污染防治實(shí)施辦法(修正)

(1991年8月15日湖南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)

根據(jù)1997年6月4日 湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈湖南省大氣污染防治實(shí)施辦法〉的決定》修正)

第一章　總　則

第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》(以下簡(jiǎn)稱《大氣污染防治法》)和《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。

第二條　各級(jí)人民政府應(yīng)將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，合理規(guī)劃工業(yè)布局，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，采取有效措施，防治大氣污染。

第三條　各級(jí)人民政府的經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理部門應(yīng)將防治大氣污染工作納入生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃，按照國(guó)家規(guī)定制定考核指標(biāo)，并組織實(shí)施，使本系統(tǒng)、本行業(yè)向大氣排放的污染物得到有效控制和治理。

第四條　各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

公安、交通、鐵道、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)管理部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)，對(duì)機(jī)動(dòng)車船污染大氣實(shí)施監(jiān)督管理;環(huán)境保護(hù)部門對(duì)車船污染大氣實(shí)施監(jiān)測(cè)認(rèn)證制度。

第五條　向大氣排放污染物的單位，必須把防治大氣污染工作納入本單位發(fā)展、改造計(jì)劃，采取防治措施，減少污染物排放總量。

第六條　任何單位和個(gè)人均須遵守有關(guān)防治大氣污染的法律、法規(guī)，履行保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染大氣環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。

第七條　對(duì)防治大氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　大氣污染防治的監(jiān)督管理

第八條　新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的項(xiàng)目，防治污染設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

第九條　建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或使用前，其大氣污染防治設(shè)施應(yīng)由企業(yè)主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門按照《實(shí)施細(xì)則》第六條規(guī)定的條件驗(yàn)收，取得《環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收合格證》，方可投入生產(chǎn)或使用。

第十條　向大氣排放污染物的單位，必須按照《大氣污染防治法》第十條和《實(shí)施細(xì)則》第八條的規(guī)定向所在地的縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門提交《排污申請(qǐng)登記表》。凡因生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)原料、產(chǎn)品產(chǎn)量改變，或防治設(shè)施報(bào)廢、停用等原因，排放污染物的種類、數(shù)量、濃度需作重大改變的，必須及時(shí)申報(bào)變更。屬于計(jì)劃性改變的要在十五天前申報(bào)，屬于突發(fā)性改變的要在改變后的三天內(nèi)申報(bào)。

申報(bào)排放污染物，必須提供下列技術(shù)資料：產(chǎn)生大氣污染物的生產(chǎn)工藝、設(shè)備;主要原料、消耗量及其成份;防治設(shè)施的工藝、設(shè)計(jì)處理能力和效果;防治設(shè)施的實(shí)際處理能力和效果。環(huán)境保護(hù)部門對(duì)申報(bào)登記的數(shù)據(jù)如有異議，可以復(fù)查認(rèn)定。

第十一條　大氣污染防治設(shè)施必須與生產(chǎn)設(shè)施同樣管理、同樣考核。需要閑置或拆除大氣污染防治設(shè)施的，按《實(shí)施細(xì)則》第九條規(guī)定的程序辦理。

第十二條　超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物的單位，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定向環(huán)境保護(hù)部門繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并應(yīng)采取有效措施治理;對(duì)造成大氣污染的單位，必須限期治理。

中央在湘單位、省屬企業(yè)事業(yè)單位、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的限期治理，由省環(huán)境保護(hù)部門提出意見，報(bào)省人民政府決定;其他單位的限期治理，按其隸屬關(guān)系由環(huán)境保護(hù)部門提出意見，報(bào)同級(jí)人民政府決定。

第十三條　因發(fā)生突發(fā)性事故，造成或者可能造成大氣嚴(yán)重污染的單位，必須立即采取應(yīng)急防治措施，通報(bào)可能受到大氣污染危害的單位和個(gè)人，并在事故發(fā)生的四十八小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門，接受調(diào)查處理。

在大氣受到嚴(yán)重污染，危害人體健康和安全的緊急情況下，當(dāng)?shù)厝嗣裾仨毑扇?qiáng)制性應(yīng)急措施，包括責(zé)令有關(guān)排污單位停止排放污染物。

第十四條　省人民政府環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部門的要求，建立大氣污染監(jiān)測(cè)制度和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)主管部門應(yīng)組織所屬企業(yè)開展向大氣排放污染物的監(jiān)測(cè)，并向環(huán)境保護(hù)部門提供必要的數(shù)據(jù)。

第三章　防治煙塵污染

第十五條　制造、銷售或者進(jìn)口鍋爐，其設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的初始煙塵排放濃度和煙氣黑度標(biāo)準(zhǔn)必須符合國(guó)家規(guī)定。

國(guó)家已經(jīng)宣布淘汰的鍋爐，禁止生產(chǎn)、銷售和轉(zhuǎn)讓，仍在使用的要限期更新。

第十六條　新建造工業(yè)窯爐和新安裝鍋爐，應(yīng)按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)定，報(bào)環(huán)境保護(hù)部門審查;建成后須經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收合格并取得《環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收合格證》，方可投入使用。

第十七條　環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)定期組織對(duì)運(yùn)行的鍋爐、工業(yè)窯爐及消煙除塵設(shè)備的煙塵濃度、煙氣黑度測(cè)試，超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)造成大氣嚴(yán)重污染的，必須限期治理。

第十八條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步改進(jìn)城市燃料結(jié)構(gòu)，有計(jì)劃地發(fā)展城市煤氣、可燃?xì)怏w利用、余熱利用和集中供熱。

第四章　防治廢氣、粉塵和惡臭污染

第十九條　向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣、粉塵和惡臭氣體的單位，應(yīng)采取無(wú)污染、少污染的工藝和設(shè)備。排放含有毒物質(zhì)的廢氣、粉塵，必須經(jīng)過(guò)凈化處理;排放惡臭氣體的，必須采取防治措施;排放含放射性物質(zhì)的氣體和氣溶膠，必須符合國(guó)家有關(guān)放射防護(hù)的規(guī)定。

嚴(yán)禁將生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生含有毒物質(zhì)廢氣、粉塵的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移給沒(méi)有污染防治能力的單位生產(chǎn)或加工。

第二十條　禁止土法提煉砷制品，禁止土法提煉硫磺。

第二十一條　工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的焦?fàn)t煤氣、高爐煤氣、穩(wěn)定抽放的煤礦瓦斯、合成氨馳放氣等可燃?xì)怏w應(yīng)當(dāng)回收利用。有回收能力而未進(jìn)行回收利用的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門按企業(yè)的隸屬關(guān)系報(bào)相應(yīng)的人民政府批準(zhǔn)后，責(zé)令其限期回收利用。不具備回收利用條件而向大氣排放的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防治污染處理。

第二十二條　屠宰、制革、骨膠煉制、食品發(fā)酵和化工生產(chǎn)等向大氣排放惡臭氣體的單位，必須采取有效的治理措施。處于人口集中地區(qū)超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的上述單位，必須限期治理或責(zé)令其轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷。

第二十三條　嚴(yán)禁在人口集中地區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。在非人口集中地區(qū)焚燒上述物質(zhì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用焚燒爐集中焚燒或采取其他凈化措施。

城鎮(zhèn)建筑施工溶化瀝青，應(yīng)采取密閉方式或者使用帶有處理裝置的加熱設(shè)備。

第二十四條　機(jī)動(dòng)車輛必須符合國(guó)家規(guī)定的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)制造和銷售。

公安、農(nóng)機(jī)、環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)密切配合，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛排氣的監(jiān)測(cè)。對(duì)超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不予發(fā)證。

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