蘭州市人民政府關(guān)于印發(fā)蘭州市突發(fā)性農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)部門(mén)：

現(xiàn)將《蘭州市突發(fā)性農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二OO九年三月十三日

蘭州市突發(fā)性農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

目錄

1總則

1．1編制目的

1．2適用范圍

1．3編制依據(jù)

1．4工作原則

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2．1組織機(jī)構(gòu)

2．2應(yīng)急指揮部職責(zé)

2．3應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

2．4應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3．1預(yù)警信息

3．2信息采集

3．3信息報(bào)送

3．4災(zāi)情信息發(fā)布

3．5預(yù)警報(bào)告

3．6預(yù)防控制

4災(zāi)害分級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)

4．1一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4．2二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4．3三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4．4四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4．5應(yīng)急解除

5后期處置

5．1善后處置

5．2協(xié)調(diào)救助

6應(yīng)急保障

6．1資金保障

6．2物資保障

6．3信息保障

6．4職責(zé)保障

6．5宣傳保障

7附則

7．1名詞術(shù)語(yǔ)

7．2預(yù)案管理

7．3預(yù)案生效

1總則

1．1編制目的

做好突發(fā)性干旱、洪澇、風(fēng)雹、重大低溫凍害、農(nóng)作物病蟲(chóng)害引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，最大限度地減輕災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的損失，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)和諧蘭州提供保障。

1．2適用范圍

本預(yù)案適用于蘭州市境內(nèi)突發(fā)性干旱、洪澇、風(fēng)雹、低溫凍害、農(nóng)作物病蟲(chóng)害等農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。

1．3編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《蘭州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

1．4工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。認(rèn)真貫徹分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則，將市、縣區(qū)政府的統(tǒng)一指揮和綜合協(xié)調(diào)同各個(gè)部門(mén)分工負(fù)責(zé)緊密結(jié)合起來(lái)，根據(jù)災(zāi)害發(fā)生的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源、影響范圍等因素，由市、縣區(qū)政府分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急方案。

快速反應(yīng)，高速運(yùn)轉(zhuǎn)。市、縣區(qū)政府、農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)要依照有關(guān)法律、法規(guī)，建立和完善突發(fā)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害應(yīng)急體系、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處理制度，提高突發(fā)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害應(yīng)急處理能力；發(fā)生突發(fā)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害時(shí)，市、縣區(qū)政府要迅速作出反應(yīng)，采取果斷措施，及時(shí)控制災(zāi)情。

2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2．1組織機(jī)構(gòu)

成立蘭州市突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應(yīng)急指揮部），由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和市農(nóng)牧局局長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮。市農(nóng)牧局、市發(fā)改委、市民政局、市財(cái)政局、市交通局、市水利局、市環(huán)保局、市扶貧辦、市氣象局、市供銷(xiāo)社和突放災(zāi)害所在縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。市災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市農(nóng)牧局，主任由分管農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任。各縣區(qū)政府應(yīng)成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

2．2市應(yīng)急指揮部職責(zé)

貫徹落實(shí)省防治突發(fā)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害應(yīng)急指揮部以及市委、市政府防治突發(fā)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害應(yīng)怠工作的決策和部署；決定啟動(dòng)和解除市突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；審定預(yù)案，研究并進(jìn)行應(yīng)急工作部署；分析災(zāi)情，提出應(yīng)急措施，組織、協(xié)調(diào)成員單位解決防治工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題；指導(dǎo)、檢查和督促各縣區(qū)突發(fā)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害防控工作；研究、處理其他有關(guān)防治突發(fā)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害的重大事項(xiàng)。

2．3市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

市農(nóng)牧局牽頭組織實(shí)施市突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)制定、落實(shí)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)措施，及時(shí)發(fā)布農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害預(yù)報(bào)結(jié)果，組織統(tǒng)防統(tǒng)治，負(fù)責(zé)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。市發(fā)改委負(fù)責(zé)爭(zhēng)取落實(shí)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目。市民政局負(fù)責(zé)安排農(nóng)業(yè)受災(zāi)地區(qū)群眾生活和缺糧戶(hù)的口糧。市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急處理所需的救災(zāi)資金，并及時(shí)下?lián)艿轿?，監(jiān)督管理農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金的使用，確保救災(zāi)資金發(fā)揮應(yīng)有的效益和作用。市交通局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)救災(zāi)所需的救災(zāi)物資及時(shí)運(yùn)往受災(zāi)地區(qū)，修復(fù)災(zāi)區(qū)道路，確保災(zāi)區(qū)道路暢通。市環(huán)保局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)土壤、水域等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)與保護(hù)，確保受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后生態(tài)環(huán)境不被污染。市水利局負(fù)責(zé)發(fā)布水情、汛情信息，維修農(nóng)業(yè)受災(zāi)地區(qū)水利設(shè)施，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)人畜飲水安全。市扶貧辦負(fù)責(zé)安排受災(zāi)貧困地區(qū)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶貧項(xiàng)目。市氣象局負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并提醒相關(guān)地域、單位及早采取防御措施。市供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)改種補(bǔ)種農(nóng)作物所需化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)供。

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