關(guān)于云南省三江并流國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)管理規(guī)定

經(jīng)1999年12月21日省人民政府第29次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

第一條 為了嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)和利用三江并流國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)資源，根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》、《云南省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的三江并流國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)(以下簡(jiǎn)稱三江并流)，是指位于本省西北橫斷山脈縱谷地區(qū)，以金沙江、瀾滄江、怒江三江并流這一世界罕見的自然地理景觀為主體，跨越麗江、迪慶、怒江三個(gè)地、州的風(fēng)景名勝區(qū)。三江并流及其分區(qū)的具體范圍由三江并流區(qū)域規(guī)劃確定。景區(qū)(點(diǎn))的命名及范圍由三江并流片區(qū)總體規(guī)劃確定。

第三條 省人民政府授權(quán)省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)三江并流的管理工作，其所屬的三江并流管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱省管理機(jī)構(gòu))履行具體的管理職責(zé)。三江并流所在地的州人民政府、地區(qū)行政公署設(shè)立在建設(shè)行政主管部門的三江并流片區(qū)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)三江并流的管理工作，接受省管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三江并流所在地的縣級(jí)人民政府設(shè)立的景區(qū)(點(diǎn))專門管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)景區(qū)(點(diǎn))的規(guī)劃、保護(hù)、開發(fā)、建設(shè)和日常管理工作，接受上級(jí)管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和本級(jí)建設(shè)行政主管部門的管理。

第四條 省管理機(jī)構(gòu)、片區(qū)管理機(jī)構(gòu)履行下列主要職責(zé)：

(一)宣傳并組織實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；

(二)組織三江并流風(fēng)景名勝資源調(diào)查、評(píng)價(jià)和景區(qū)(點(diǎn))的設(shè)置申報(bào)；

(三)組織編制三江并流規(guī)劃；

(四)監(jiān)督、檢查三江并流的保護(hù)、開發(fā)、建設(shè)和管理工作。

景區(qū)(點(diǎn))管理機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)依照《云南省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

第五條 三江并流范圍內(nèi)已設(shè)立的自然保護(hù)區(qū)、旅游度假區(qū)的管理和土地、礦藏、水流、森林、草原、野生動(dòng)物等自然資源的管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第六條 三江并流的風(fēng)景名勝資源屬國家所有，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)其原有的自然和歷史風(fēng)貌。在三江并流核心區(qū)、保護(hù)區(qū)景區(qū)內(nèi)不得新設(shè)各類開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。景區(qū)(點(diǎn))的風(fēng)景名勝資源及其土地不得出讓或者變相出讓。

第七條 三江并流規(guī)劃分為區(qū)域規(guī)劃、片區(qū)總體規(guī)劃和景區(qū)(點(diǎn))詳細(xì)規(guī)劃三個(gè)層次。片區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行編制；景區(qū)(點(diǎn))詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)片區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行編制。三江并流規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與有關(guān)專業(yè)規(guī)劃相銜接。區(qū)域規(guī)劃和片區(qū)總體規(guī)劃由省管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制；景區(qū)(點(diǎn))詳細(xì)規(guī)劃由所在地的片區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制。

第八條 三江并流規(guī)劃按照下列程序進(jìn)行審批：

(一)區(qū)域規(guī)劃和片區(qū)總體規(guī)劃由省建設(shè)行政主管部門組織技術(shù)鑒定后報(bào)省人民政府。區(qū)域規(guī)劃由省人民政府審查后報(bào)國務(wù)院審批；片區(qū)總體規(guī)劃由省人民政府審批。

(二)景區(qū)(點(diǎn))詳細(xì)規(guī)劃由所在地、州建設(shè)行政主管部門組織技術(shù)鑒定后，報(bào)所屬州人民政府、地區(qū)行政公署審批，并報(bào)省建設(shè)行政主管部門及省管理機(jī)構(gòu)備案。

第九條 經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的，按程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十條 三江并流依照下列規(guī)定實(shí)行分區(qū)分級(jí)保護(hù)：

(一)核心區(qū)即一級(jí)保護(hù)區(qū)是指具有極高的科學(xué)和觀賞價(jià)值或者環(huán)境資源脆弱，極易遭到破壞，必須進(jìn)行特殊保護(hù)的區(qū)域。

(二)保護(hù)區(qū)即二級(jí)保護(hù)區(qū)是指核心區(qū)以外，對(duì)核心區(qū)生態(tài)環(huán)境和景觀有直接影響，且生態(tài)環(huán)境和景觀質(zhì)量較高，具有重要保護(hù)價(jià)值的區(qū)域。

(三)協(xié)調(diào)區(qū)即三級(jí)保護(hù)區(qū)是指保護(hù)區(qū)以外應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要保護(hù)的區(qū)域。

核心區(qū)、保護(hù)區(qū)和協(xié)調(diào)區(qū)的具體范圍根據(jù)三江并流區(qū)域規(guī)劃界定。

第十一條 三江并流核心區(qū)內(nèi)禁止從事破壞原有自然環(huán)境或者改變?cè)季坝^風(fēng)貌的經(jīng)營開發(fā)活動(dòng)及其他活動(dòng)。本規(guī)定施行前在三江并流核心區(qū)內(nèi)已有的與保護(hù)無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)拆除，與保護(hù)和管理無關(guān)的單位應(yīng)當(dāng)限期搬遷。 進(jìn)入三江并流核心區(qū)游覽考察的人數(shù)實(shí)行總量控制，具體控制數(shù)額由省管理機(jī)構(gòu)核定。