青海省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省國士資源廳關(guān)于二00二年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案的通知

西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省計委、省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳、省國土資源廳、省建設(shè)廳、省交通廳、省水利廳：

省國土資源廳編制的《青海省二00二年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請各地區(qū)和有關(guān)部門緊密結(jié)合實際，切實負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

青海省人民政府辦公廳

二00二年四月二十八日

青海省二00二年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案

為了加強全省地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)工作，避免發(fā)生重大傷亡事故，根據(jù)國土資源部4號令《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》有關(guān)條款的規(guī)定和國辦發(fā)[2001]35號文精神，編制了2002年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案。

一、2001年地質(zhì)災(zāi)害特點及危害性

1、地質(zhì)災(zāi)害特點

2001年共發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害7起，其中滑坡6起，泥石流1起，主要分布在青東地區(qū)的低山丘陵區(qū)的溝谷邊緣或山坡上。其中湟水流域6起，占85．7％，分布于流域內(nèi)的西寧市區(qū)、湟中縣、互助縣、民和縣；另外，黃河流域1起，占14．3％，位于尖扎縣。

2、危害性

年內(nèi)因滑坡、泥石流造成2人受傷，毀房2間，毀壞大小樹木百余棵，直接經(jīng)濟(jì)損失5千元。有75戶(387人)不同程度的受到滑坡的威脅和影響。與上一年相比，人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失都明顯降低，屬地質(zhì)災(zāi)害較輕的年份。

二、2000年預(yù)報準(zhǔn)確程度評議

1、預(yù)測2001年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害主要分布在湟水流域的溝谷邊緣和強烈侵蝕切割的黃土覆蓋的低山丘陵區(qū)。實際發(fā)生在這一地區(qū)6起，占85．7％。

2、預(yù)測2001年滑坡、泥石流是主要地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)種。2001年實際發(fā)生滑坡6起、泥石流1起，與預(yù)測相一致。

3、預(yù)測強降水仍是滑坡、泥石流的主要誘發(fā)因素，2001年發(fā)生的3起滑坡、1起泥石流與強降水有直接關(guān)系，占57．1％。

三、2002年地質(zhì)災(zāi)害類型、發(fā)生的重點區(qū)域及誘發(fā)因素

(一)地質(zhì)災(zāi)害類型

今年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害仍以崩塌、滑坡為主，泥石流災(zāi)害發(fā)生的概率取決于降雨強度。

(二)地質(zhì)災(zāi)害重點區(qū)域

省內(nèi)的青東地區(qū)為地質(zhì)災(zāi)害的重點地區(qū)，該地區(qū)內(nèi)的西寧、大通、湟源、平安、互助、民和、化隆、同仁、尖扎等縣市為重點區(qū)。

受災(zāi)對象為分布于高陡斜坡區(qū)的村莊、道路和泥石流遠(yuǎn)流、堆積區(qū)的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村居民以及生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施。

(三)誘發(fā)因素

1、強降雨

強降雨是誘發(fā)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的主要自然因素，以往每年汛期的強降雨均引發(fā)了地質(zhì)災(zāi)害，甚至還引發(fā)了嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害。因此，今年汛期如有強降雨過程時，應(yīng)引起各級政府和人民群眾對地質(zhì)災(zāi)害的高度重視和警惕，切實做好防災(zāi)減災(zāi)工作，把損失減小到最低程度。

2、工程活動

工程活動是人為誘發(fā)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的主要因素，近幾年來因不規(guī)范的工程活動(如在高陡不穩(wěn)定斜坡區(qū)強行開挖坡腳、開采砂石料隨意棄渣等)而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害不斷發(fā)生，給人民的生命財產(chǎn)造成了巨大的損失和遺留下了許多地質(zhì)災(zāi)害隱患。交通、水利、城建和工礦企業(yè)等行政主管部門，應(yīng)按照法定程序加強工程勘查、設(shè)計、施工的規(guī)范管理，切實防范人為地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

四、國土資源行政主管部門地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作要點

各級國土資源行政主管部門及其負(fù)責(zé)人，應(yīng)在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好以下幾方面的工作：

1、汛前完成地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查，提出防災(zāi)措施和建議。落實行政首長和部門首長防災(zāi)責(zé)任制。將災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、警報、應(yīng)急搶險等任務(wù)層層落實到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村和有關(guān)行業(yè)行政主管部門，明確責(zé)任人，簽定責(zé)任書。宣傳防災(zāi)知識，健全群測群防預(yù)警體系，已建立群測群防預(yù)警體系的地方，群測群防人應(yīng)盡職盡責(zé)做好監(jiān)測、預(yù)警等防災(zāi)工作。

2、編報地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案。按國土資源部4號令《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》要求，于汛前編報年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，協(xié)助政府領(lǐng)導(dǎo)做好轄區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作。對人民群眾反映的災(zāi)害險情，做到有報必查、有險必防，最大限度地避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。

3、堅持險情專報和事前防范制度。已編制防災(zāi)預(yù)案或已開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃的市縣，都要進(jìn)一步完善和落實各隱患點的防災(zāi)預(yù)案，健全群測群防預(yù)警體系。并堅持險情專報制度，切實做好地質(zhì)災(zāi)害的事前防范工作。

4、加強和完善汛期值班制度、險情巡視制度和災(zāi)情速報制度。發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害后，應(yīng)在24－48小時內(nèi)上報當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患墖临Y源行政主管部門，并同時以最快方式越級上報省和國務(wù)院國土資源行政主管部門。

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