長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于加強(qiáng)流行性出血熱預(yù)防控制工作的意見(jiàn)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)：

近兩年，長(zhǎng)春市的流行性出血熱疫情上升迅速，已被列為吉林省出血熱重點(diǎn)防制地區(qū)，其中雙陽(yáng)區(qū)、九臺(tái)市被列為全省20個(gè)出血熱重點(diǎn)預(yù)防控制縣（市）、區(qū)。流行性出血熱是一種主要以鼠類(lèi)為傳播媒介的乙類(lèi)傳染病，可以通過(guò)呼吸道、消化道、接觸、蟲(chóng)媒及母嬰等途徑傳播。臨床上以發(fā)熱、出血、腎功能損傷為特征，起病急，進(jìn)展快，病情重，死亡率較高。根據(jù)我市的疫情分析結(jié)果顯示，流行性出血熱疫情在我市除暴發(fā)點(diǎn)外，呈高度散發(fā)狀態(tài)。3－6月份是長(zhǎng)春市流行性出血熱發(fā)病的高峰季節(jié)。特別是2005年1-2月（高峰前期），我市流行性出血熱疫情仍持續(xù)增高，防病形勢(shì)異常嚴(yán)峻。因此，為了有效遏制出血熱疫情的擴(kuò)散和蔓延，切實(shí)保障人們?nèi)罕姷纳眢w健康，全面落實(shí)各項(xiàng)防控措施，進(jìn)一步加強(qiáng)我市出血熱預(yù)防控制工作，提出如下意見(jiàn)。

一、采取有效措施、全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》各縣（市）、區(qū)政府要提高對(duì)開(kāi)展出血熱預(yù)防控制工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)承擔(dān)起在傳染病防治工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立“出血熱預(yù)防控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成員單位應(yīng)包括財(cái)政、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、糧食、宣傳及愛(ài)衛(wèi)會(huì)等部門(mén)和單位，負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)出血熱預(yù)防控制工作規(guī)劃并組織實(shí)施，采取切實(shí)有效的預(yù)防控制措施，遏制出血熱疫情快速上升勢(shì)頭。各部門(mén)要各司其職，密切配合，全面落實(shí)各項(xiàng)綜合預(yù)防控制措施，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織消除城區(qū)及農(nóng)田、湖區(qū)、河流、牧場(chǎng)、林區(qū)的鼠害。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)流行性出血熱預(yù)防控制經(jīng)費(fèi)的投入，特別是流行性出血熱重點(diǎn)地區(qū)，要將出血熱疫情監(jiān)測(cè)、健康教育、滅鼠及重點(diǎn)人群的預(yù)防接種經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證各項(xiàng)綜合預(yù)防控制措施的有效落實(shí)。教育部門(mén)要做好學(xué)校的出血熱綜合預(yù)防控制工作，避免在學(xué)生中出現(xiàn)疫情，產(chǎn)生不必要的恐慌。

二、開(kāi)展綜合治理，科學(xué)滅鼠，有效降低鼠密度

開(kāi)展滅鼠活動(dòng)，有效降低鼠密度，是防治流行性出血熱的最有效手段。一是大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，有效鏟除鼠類(lèi)隱避、棲息、繁殖場(chǎng)所，切斷其食物來(lái)源。二是統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一行動(dòng)，在每年的春秋兩季，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、糧食、水利及愛(ài)衛(wèi)會(huì)等部門(mén)要在各縣（市）、區(qū)政府的統(tǒng)一指揮下，開(kāi)展兩次大規(guī)模的全市滅鼠行動(dòng)，有效降低鼠密度。2005年4月將進(jìn)行3次全市集中投藥滅鼠行動(dòng)，具體時(shí)間為4月5-6日、14-15日和25-26日；2005年10月將進(jìn)行兩次全市集中投藥滅鼠行動(dòng)，具體時(shí)間為10月10-11日和20-21日。三是采取綜合預(yù)防控制措施，常抓不懈，科學(xué)滅鼠，將鼠密度控制在不足為害的標(biāo)準(zhǔn)之下。

三、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作，密切注意疫情動(dòng)態(tài)，提高預(yù)警預(yù)報(bào)能力

一是加快各級(jí)疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，盡快建立和完善我市流行性出血熱常規(guī)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，做好疫情監(jiān)測(cè)工作。二是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，提高流行性出血熱防治工作水平，使其掌握流行性出血熱的診斷、鑒別診斷、流行病學(xué)調(diào)查、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，確保疫情報(bào)告準(zhǔn)確、及時(shí)，有效降低病死率。三是密切注意疫情動(dòng)態(tài)，綜合分析，及時(shí)提出預(yù)警和預(yù)報(bào)，避免出血熱疫情的暴發(fā)和流行。

四、對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群采取預(yù)防性接種措施，形成有效的人群免疫屏障預(yù)防接種是預(yù)防出血熱安全有效的特異性手段。因此，各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要合理確定預(yù)防接種的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群（農(nóng)民、林業(yè)工人、苗圃及園藝工人、礦工、民工、石油地質(zhì)勘探人員、放牧員、糧庫(kù)及米面加工人員、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物飼養(yǎng)員、使用鼠類(lèi)動(dòng)物進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究高校師生及衛(wèi)生防疫人員以及與鼠類(lèi)、鼠害環(huán)境密切接觸者），組織實(shí)施科學(xué)、有效的預(yù)防接種。特別是流行性出血熱疫情高發(fā)縣（市）、區(qū)政府要建立對(duì)重點(diǎn)人群實(shí)施預(yù)防接種的補(bǔ)助機(jī)制，確保預(yù)防控制措施的落實(shí)，形成有效的人群免疫屏障，降低流行性出血熱的發(fā)病率。

五、加強(qiáng)健康宣傳，提高群眾的自我防病意識(shí)

各部門(mén)要結(jié)合本部門(mén)的實(shí)際工作，開(kāi)展多種形式的流行性出血熱預(yù)防控制知識(shí)宣傳活動(dòng)。特別是宣傳部門(mén)要配合全市的流行性出血熱預(yù)防控制工作，在流行性出血熱高峰前期集中聲勢(shì)加大宣傳力度，從宣傳流行性出血熱的危害及正確的防病知識(shí)入手，提高群眾的防病意識(shí)和自我保護(hù)能力，并積極主動(dòng)參與到預(yù)防控制工作中來(lái)，從而保證環(huán)境整治、滅鼠及預(yù)防接種等綜合防治措施的有效落實(shí)。

長(zhǎng)春市人民政府辦公廳

二00五年三月十一日

長(zhǎng)春市人民政府辦公廳

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