九江市人民政府辦公廳關(guān)于工業(yè)園區(qū)消防安全專項(xiàng)治理督查情況的通報(bào)

各縣(市、區(qū))人民政府，廬山管理局，九江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、共青城開發(fā)區(qū)管委會(huì)，云居山-柘林湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，市直及駐市有關(guān)單位：

為進(jìn)一步推進(jìn)全市開展工業(yè)園區(qū)消防安全專項(xiàng)治理工作，有效防范和遏制工業(yè)園區(qū)火災(zāi)的發(fā)生，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)九江市工業(yè)園區(qū)消防安全專項(xiàng)治理實(shí)施方案的通知》(九府廳發(fā)[2008]71號(hào))要求，9月27日-28日，市政府派出了四個(gè)督查組，對(duì)全市各地工業(yè)園區(qū)消防安全專項(xiàng)治理情況進(jìn)行了督查，現(xiàn)將督查情況通報(bào)如下：

一、各地開展工作基本情況

(一)各級(jí)政府高度重視。此次市政府部署工業(yè)園區(qū)消防安全專項(xiàng)治理工作，各級(jí)政府均十分重視，及時(shí)召開了會(huì)議進(jìn)行了部署，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r制訂了整治方案，成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、各相關(guān)職能部門為成員的整治領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)整治工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。九江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、武寧縣工業(yè)園管委會(huì)逐級(jí)簽訂專項(xiàng)整治責(zé)任書，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)分片抓。永修縣由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)工業(yè)園區(qū)開展了消防安全檢查。

(二)各相關(guān)職能部門密切配合。各地政府將工業(yè)園區(qū)消防安全專項(xiàng)治理工作任務(wù)層層分解，落實(shí)到各個(gè)相關(guān)職能部門。同時(shí)，各地組織工業(yè)園管委會(huì)、消防、安監(jiān)、建設(shè)、規(guī)劃等相關(guān)職能部門組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各工業(yè)園區(qū)及其下屬企業(yè)開展聯(lián)合檢查。九江縣專門對(duì)每個(gè)企業(yè)下發(fā)了《九江縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)消防安全整治登記備案表》，對(duì)所有企業(yè)的消防安全狀況進(jìn)行逐一登記。

(三)排查整治了一批火災(zāi)隱患。各地結(jié)合本地特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展整治工作，取得了較好的效果。全市共檢查工業(yè)園21個(gè)，檢查企業(yè)350余家，下發(fā)法律文書51份。同時(shí)，通過整治工作，工業(yè)園區(qū)各企業(yè)負(fù)責(zé)人的消防安全意識(shí)也有了很大的提高。

二、督查中發(fā)現(xiàn)的問題

從此次督查情況來看，各地工業(yè)園區(qū)的消防安全狀況仍未根本改觀，一些“老、大、難”的火災(zāi)隱患仍然存在，具體表現(xiàn)為：

(一)消防行政審批手續(xù)不到位。全市大多數(shù)地方的工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的消防審批不足半數(shù)，如：星子縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)20余家，僅2家辦理了消防審批手續(xù);瑞昌市園區(qū)共66家企業(yè)，其中僅10家辦理了消防審批手續(xù);武寧縣園區(qū)內(nèi)企業(yè)111家，其中僅10余家辦理了消防審批手續(xù)。很多企業(yè)邊報(bào)邊建，或者已經(jīng)投入使用了都未辦理任何消防審批手續(xù)，使得建筑物違反消防設(shè)計(jì)要求，形成了火災(zāi)隱患。

(二)工業(yè)園區(qū)內(nèi)消防水源缺乏。由于一些工業(yè)園區(qū)離城區(qū)較遠(yuǎn)，普遍存在市政供水管網(wǎng)未及時(shí)安裝到位、市政消火栓嚴(yán)重缺乏、市政供水壓力不足等問題。如：九江縣沿江產(chǎn)業(yè)集群區(qū)還未安裝自來水管網(wǎng);湖口縣金砂灣工業(yè)園市政消火栓尚未安裝到位;修水縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)市政消火栓僅2個(gè)，且水壓不足。

(三)少數(shù)園區(qū)內(nèi)仍存在“三合一”場(chǎng)所。抽查中發(fā)現(xiàn)永修縣云山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)縣城工業(yè)園的創(chuàng)業(yè)園綜合樓未辦理消防行政審批手續(xù)，并且各樓層既有生產(chǎn)車間，同時(shí)又設(shè)置了職工宿舍，且宿舍用可燃木板做隔墻而成，火災(zāi)隱患嚴(yán)重;都昌縣工業(yè)園區(qū)華峰琪服裝廠存在“三合一”現(xiàn)象。

(四)園區(qū)的自防自救能力差。除了湖口縣金砂灣工業(yè)園成立了消防隊(duì)，擁有獨(dú)立的營房和一臺(tái)泡沫消防車外，其他工業(yè)園區(qū)有的未成立義務(wù)(專職)消防隊(duì)，有的成立了但未有效地開展檢查、巡查及滅火演練。

(五)園區(qū)內(nèi)企業(yè)消防設(shè)施配置不到位。部分企業(yè)消防設(shè)施缺乏，同時(shí)疏于管理，導(dǎo)致設(shè)施器材失效。彭澤縣工業(yè)園區(qū)華孚紡織廠廠房未設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施;德安縣寶塔工業(yè)園江西宏利達(dá)服飾有限公司車間內(nèi)未設(shè)置室內(nèi)消火栓，滅火器和疏散指示標(biāo)志配置不足。

(六)企業(yè)的消防安全意識(shí)淡薄，消防宣傳教育工作開展力度不夠。絕大部分未成立相關(guān)消防組織機(jī)構(gòu)，沒有跟部門、崗位簽訂崗位責(zé)任狀，未設(shè)置消防宣傳欄。很多企業(yè)對(duì)消防安全只是掛在嘴上，更有甚者，個(gè)別企業(yè)為了生產(chǎn)需要將已經(jīng)審批的辦公樓地下自行車庫改為生產(chǎn)車間或者擅自搭建倉庫堵塞安全出口。

三、下一步工作要求

(一)要進(jìn)一步明確責(zé)任意識(shí)。各地政府要將工業(yè)園區(qū)的消防安全治理納入重要的議事日程，明確職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制;各工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行園區(qū)消防安全第一責(zé)任人的義務(wù)，督促落實(shí)各項(xiàng)消防工作措施;各園區(qū)企業(yè)要切實(shí)按照“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的要求，認(rèn)真抓好企業(yè)火災(zāi)隱患的預(yù)防和整改工作。

(三)要進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。各地要堅(jiān)持在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門各司其職、相互協(xié)作，形成合力，共同做好工業(yè)園區(qū)的火災(zāi)隱患整治工作。

(四)要繼續(xù)加強(qiáng)消防知識(shí)的普及。消防宣傳是整個(gè)消防工作的重要一環(huán)，各地各部門要切實(shí)做好對(duì)各園區(qū)企業(yè)特別是廣大業(yè)主的消防宣傳教育。要通過宣傳提高業(yè)主及廣大員工參與消防工作的熱情，使各項(xiàng)消防工作能夠進(jìn)一步深入人心。

(五)各地對(duì)市政府督辦單和督查組在檢查中提出的問題要立即落實(shí)整改措施，明確整改責(zé)任人，必須在最短的時(shí)間內(nèi)整改到位。

二00八年十月八日

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