關(guān)于甘肅省石油勘探開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例

2006年1月8日省十屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議通過

第一條為加強(qiáng)石油勘探開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)油田生產(chǎn)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合和誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償、誰破壞誰恢復(fù)、誰污染誰治理的原則。

第三條縣級(jí)以上人民政府對(duì)本區(qū)域油田生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立和落實(shí)油田生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任制。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)油田生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，對(duì)油田生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)石油勘探開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

油田生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

第五條油田發(fā)展規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。未進(jìn)行區(qū)塊環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，單井應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

第六條油田新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件按國家規(guī)定報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批后，油田開發(fā)單位方可開工建設(shè);未經(jīng)批準(zhǔn)的，國土資源、建設(shè)、林業(yè)、水利等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。

第七條油田建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境污染防治設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

在鉆井、油田生產(chǎn)環(huán)節(jié)完工后，由油田環(huán)保部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)抽查監(jiān)督。

第八條油田生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)于每年第一季度向當(dāng)?shù)厥屑?jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送本年度勘探、鉆井、試油等作業(yè)計(jì)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，并注明井號(hào)、井位。如有調(diào)整，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厥屑?jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行調(diào)整登記。

第九條市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織油田生產(chǎn)單位、有關(guān)專業(yè)技術(shù)部門每五年編制一次油田生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。

第十條油田所在地各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)改善油田生產(chǎn)環(huán)境，支持油田生產(chǎn)、公安、工商、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)依法查處盜竊原油和破壞輸油管道及附屬設(shè)施的行為，清理和取締非法收油、售油場(chǎng)點(diǎn)。嚴(yán)禁非法采油、煉油、保障油田生態(tài)環(huán)境安全，依法維護(hù)油田開發(fā)秩序。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，防止管道人為破壞。發(fā)生管道破漏事件時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)配合油田生產(chǎn)單位搶修和清理污油污物，并依法維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

第十一條任何單位和個(gè)人不得向油田生產(chǎn)單位亂攤派、亂罰款;不得妨礙、干擾和阻撓油田生產(chǎn)單位的生產(chǎn)和生態(tài)治理恢復(fù)工作。

第十二條油田生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)污染物排放的種類、數(shù)量、濃度，提供有關(guān)污染防治的技術(shù)資料，取得排污許可證，按許可的排放總量和標(biāo)準(zhǔn)排放污染物。

超過排放總量和標(biāo)準(zhǔn)的，由市級(jí)以上人民政府責(zé)令限期治理。

第十三條油田生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行清潔生產(chǎn)，采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，節(jié)約和綜合利用資源，防止油田生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染和破壞。

第十四條油田生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)采出水處理設(shè)施，油水分離后產(chǎn)生的污水，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后應(yīng)當(dāng)回注采油層或者綜合利用，不得污染地下水;需要外排的，應(yīng)當(dāng)排入市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定的場(chǎng)所。

第十五條油田生產(chǎn)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)范。落地原油必須在完成試油、修井作業(yè)后5日內(nèi)清除，井場(chǎng)油池存放的原油必須在10日內(nèi)清除。

第十六條油田生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境污染突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案，建立環(huán)境污染與破壞事故登記報(bào)告制度。發(fā)生污染事故，應(yīng)按規(guī)定時(shí)限報(bào)告縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，接受調(diào)查處理。

第十七條油田生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)油氣集輸管線和油氣儲(chǔ)存設(shè)備的巡查，定期進(jìn)行檢測(cè)、維修，采取有效的防腐、防裂等措施，防止?jié)B漏、溢流事故發(fā)生。

油田生產(chǎn)單位發(fā)生井噴、管道破裂、穿孔等突發(fā)性事件，或者因盜竊事件致使原油泄漏的，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，排除故障，防止污染擴(kuò)大;落地污油污物應(yīng)當(dāng)在排除故障10日內(nèi)予以清除，居民區(qū)內(nèi)污油污物應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)清除。

所在地人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《石油天然氣管道保護(hù)條例》和省人民政府有關(guān)規(guī)定支持配合油田搶修、排除故障。

第十八條油田生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)清潔井場(chǎng)，做到場(chǎng)地平整、清潔衛(wèi)生，在井場(chǎng)四周設(shè)置符合規(guī)定的擋水墻、雨水出口和防洪渠道，在井場(chǎng)內(nèi)設(shè)置防滲漏的油污回收池和排污池。

禁止掩埋作業(yè)中散落油和油水混合液。

第十九條鉆井應(yīng)當(dāng)采用清水或者低毒泥漿，提高泥漿循環(huán)利用水平。泥漿池應(yīng)當(dāng)采取防滲漏措施，鉆井廢水應(yīng)當(dāng)處理后回用或者達(dá)標(biāo)排放。

試油過程中應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收落地原油，含油污水應(yīng)當(dāng)集中處理后回用或者達(dá)標(biāo)排放。

有毒泥漿、含油巖屑、污油或者油泥等污染物應(yīng)當(dāng)在市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定的地點(diǎn)集中安全處置。

運(yùn)輸原油或者化學(xué)藥劑應(yīng)當(dāng)采取封閉措施，防止泄漏，不得隨意排放。

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