河南省許昌市人民政府關(guān)于印發(fā)許昌市高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門：

為確保在發(fā)生高致病性禽流感疫情時(shí)，能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地進(jìn)行應(yīng)急處理，根據(jù)國務(wù)院和省政府要求以及全市動(dòng)物疫病防治規(guī)劃，現(xiàn)將《許昌市高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○四年二月八日

許昌市高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案

禽流行性感冒（AVIAV INFLUENZA）簡稱禽流感（AI），是由A型流感病毒引起的急性烈性人畜共患傳染病。其中，高致病性禽流感（HPAl）被世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）列為A類動(dòng)物疫病，我國將其列為一類動(dòng)物疫病。

為確保在發(fā)生高致病性禽流感疫情時(shí)，能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地進(jìn)行應(yīng)急處理，保障我市養(yǎng)禽業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)出口貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保護(hù)人體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《河南省實(shí)施<中華人民共和國動(dòng)物防疫法>辦法》和《河南省高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、疫情的確認(rèn)和分級

高致病性禽流感疫情由農(nóng)業(yè)部和省級認(rèn)定的專家進(jìn)行現(xiàn)場臨床診斷，可懷疑為高致病性禽流感疫情，經(jīng)省級動(dòng)物疫病實(shí)驗(yàn)室 按《高致病性禽流感診斷技術(shù)》（GB／T18936-2003）方法進(jìn)行血清學(xué)監(jiān)測（水禽不能采用瓊脂擴(kuò)散試驗(yàn)），結(jié)果為陽性的，可確定為高致病性禽流感疑似病例，作為各地采取撲殺等緊急撲疫措施的依據(jù)；經(jīng)國家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室或國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門認(rèn)定的區(qū)域性禽流感實(shí)驗(yàn)室（BSL一3）病毒分離和鑒定（包括神經(jīng)氨酸酶亞型測定）作為最終確診。

（一）高致病性禽流感的診斷程序

1、市級畜牧獸醫(yī)部門接到疫情報(bào)告后，立即上報(bào)省級畜牧部門，由省級畜牧主管部門派2名以上禽流感專家到現(xiàn)場進(jìn)行臨床診斷，可懷疑為高致病性禽流感疫情。

2、對懷疑為高致病性禽流感疫情的，及時(shí)采集病料送省級實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行血清學(xué)檢測。對疑似病例必須派專人將病料送國家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室（哈爾濱獸醫(yī)研究所）作進(jìn)一步鑒定。病料不得郵寄。

3、國家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室（哈爾濱獸醫(yī)研究所）對送檢的病料進(jìn)行病原分離和鑒定，并將結(jié)論報(bào)農(nóng)業(yè)部。

4、農(nóng)業(yè)部最終確認(rèn)或排除高致病性禽流感疫情。

（二）疫情的分級

依據(jù)高致病性禽流感發(fā)生的數(shù)量、傳播速度、流行范圍和趨勢，將高致病性禽流感疫情劃分為三級：

1、一級疫情：在短時(shí)期內(nèi)發(fā)生疫點(diǎn)多或發(fā)病禽群數(shù)量特別大的，以及其它特殊情況省級指揮部難以控制和撲滅的。

2、二級疫情：有兩個(gè)以上省轄市同時(shí)發(fā)生疫情；在30 日內(nèi)發(fā)生10個(gè)疫點(diǎn)以上的；或5個(gè)以上的縣連片發(fā)生疫情的；在30日內(nèi)發(fā)病禽群在10萬只以上的；其它特殊情況需要?jiǎng)潪槎壱咔榈摹?

3、三級疫情：二級疫情以下發(fā)生的高致病性禽流感疫情。

二、指揮系統(tǒng)

成立許昌市防治高致病性禽流感指揮部（以下簡稱指揮部），由市政府分管副市長任指揮長。指揮部成員由市畜牧局、市委宣傳部、衛(wèi)生局、財(cái)政局、公安局、計(jì)委、交通局、工商局、民政局、監(jiān)察局、市軍分區(qū)后勤部、武警許昌支隊(duì)、外經(jīng)貿(mào)局、火車站等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成。指揮部辦公室設(shè)在市畜牧局，負(fù)責(zé)日常工作。

指揮部的職責(zé)：制定高致病性禽流感防治相關(guān)政策；組織擬定高致病性禽流感防治規(guī)章制度；組織協(xié)調(diào)和部署全市高致病性禽流感防治工作；指揮撲滅疫情；監(jiān)督管理全市高致病性禽流感防治工作；決定啟動(dòng)、停止本預(yù)案。

辦公室的職責(zé)：收集疫情和分析預(yù)測發(fā)展態(tài)勢；組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各地各有關(guān)部門落實(shí)本預(yù)案；提出啟動(dòng)、停止（解除）本預(yù)案的建議；組織執(zhí)行本級指揮部所啟動(dòng)的預(yù)案，及時(shí)調(diào)配疫情處理和損失補(bǔ)助所需的資金和物資。

三、各級政府、部門的具體職責(zé)

（一）政府職責(zé)

各級政府對本地的高致病性禽流感防治工作負(fù)總責(zé)，各級政府主要負(fù)責(zé)人是高致病性禽流感防治工作第一責(zé)任人。

各級政府負(fù)責(zé)落實(shí)本行政區(qū)域防治經(jīng)費(fèi)及疫情應(yīng)急控制所需經(jīng)費(fèi)；本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生高致病性禽流感時(shí)負(fù)責(zé)發(fā)布封鎖令。

（二）部門職責(zé)

1、畜牧獸醫(yī)部門

（1）做好疫情的監(jiān)測、報(bào)告，開展流行病學(xué)調(diào)查，診斷疫病，迅速對疫情等相關(guān)情況作出全面分析，并制定疫情控制和撲滅的技術(shù)方案。

（2）調(diào)集動(dòng)物防疫和動(dòng)物防疫監(jiān)督人員參加疫情的控制和撲滅工作。

（3）劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實(shí)施。

（4）監(jiān)督、指導(dǎo)疫區(qū)內(nèi)禽的撲殺、禽尸體和禽產(chǎn)品的無害化處理工作；疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物等實(shí)施消毒和無害化處理；飼養(yǎng)場所及周圍環(huán)境的嚴(yán)格消毒。

（5）組織對受威脅區(qū)易感禽實(shí)施緊急免疫接種。

（6）對受威脅區(qū)內(nèi)的易感禽類及其產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)測、檢疫和監(jiān)督管理。

（7）建立緊急防疫物資儲備庫，儲備足夠的疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護(hù)用品、交通及通訊工具等。

（8）對封鎖、撲殺禽類、無害化處理、消毒、緊急免疫接種等所需費(fèi)用及補(bǔ)貼所需資金作出評估，并安排資金使用計(jì)劃。

（9）培訓(xùn)獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員及其他有關(guān)人員，建立疫情處理預(yù)備隊(duì)。

（10）參與組織對疫點(diǎn)、疫區(qū)及其周圍群眾的宣傳工作。

2、宣傳部門：作好禽流感防治知識、疫情動(dòng)態(tài)以及穩(wěn)定群眾生活等方面的宣傳工作。

3、衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人員的預(yù)防、疫病監(jiān)測、人群防護(hù)知識的普及宣傳及染疫人員的救治工作。

4、財(cái)政部門：負(fù)責(zé)籌集、劃撥緊急防疫儲備金，確保應(yīng)急物資和技術(shù)儲備所需的資金、疫苗配套資金、發(fā)生疫情后的疫情處理費(fèi)用和補(bǔ)償資金及時(shí)足額到位，并負(fù)責(zé)對資金使用的監(jiān)督管理。

5、公安、武警部門：負(fù)責(zé)做好疫區(qū)封鎖、疫區(qū)社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作。

6、計(jì)劃部門：負(fù)責(zé)緊急防疫物資儲備、調(diào)運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計(jì)劃安排。

7、外經(jīng)貿(mào)部門：負(fù)責(zé)出入境禽類及其產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)、分析等工作，并及時(shí)向指揮部辦公室通報(bào)有關(guān)情況。

8、交通部門、火車站：負(fù)責(zé)優(yōu)先運(yùn)送控制撲滅疫情的人員、物資、藥品和器械，配合畜牧獸醫(yī)部門做好動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站設(shè)置及疫區(qū)封鎖工作。

9、工商部門：負(fù)責(zé)關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的畜禽及其產(chǎn)品交易市場，加大對違法經(jīng)營畜禽及其產(chǎn)品行為的打擊力度。

10、民政部門：作好發(fā)生疫情的貧困養(yǎng)禽場戶的救濟(jì)和安撫工作。

11、監(jiān)察部門：配合畜牧獸醫(yī)部門做好動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查工作。

12、軍分區(qū)后勤部門：協(xié)助做好緊急疫情處理工作。

四、應(yīng)急措施

各級動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)從事禽類飼養(yǎng)、經(jīng)營及禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個(gè)人的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)可疑高致病性禽流感疫情或接到可疑高致病性禽流感疫情報(bào)告時(shí)，必須立即報(bào)告同級指揮部辦公室，并逐級上報(bào)，由省級指揮部辦公室指派專家趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和采集病料送檢。同時(shí)對發(fā)病禽群實(shí)行臨時(shí)隔離措施，限制同場（戶）禽只及其產(chǎn)品的流動(dòng)，并監(jiān)督消毒措施的實(shí)施。

經(jīng)初步診斷為高致病性禽流感疫情后，疫區(qū)所在的畜牧獸醫(yī)行政管理部門必須立即到達(dá)現(xiàn)場，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)；立即調(diào)集動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)；向同級政府提出發(fā)布封鎖令的建議，同級政府應(yīng)當(dāng)立即發(fā)布封鎖令。疫區(qū)所在地指揮部辦公室應(yīng)立即提出啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議。

疫區(qū)所在地指揮部要立即啟動(dòng)預(yù)案，召集指揮部成員會(huì)議，研究分析疫情，制定綜合性應(yīng)急控制和撲滅方案。各部門根據(jù)本預(yù)案規(guī)定職責(zé)立即行動(dòng)，針對疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)分別做出封鎖、撲殺、消毒、無害化處理、緊急監(jiān)測、緊急免疫接種等措施（各項(xiàng)具體措施詳見附件）

五、各級指揮部的應(yīng)急反應(yīng)

三級疫情由市指揮部負(fù)責(zé)指揮控制；二級疫情由省指揮部負(fù)責(zé)指揮控制；一級疫情報(bào)國家總指揮部負(fù)責(zé)指揮控制。疫情所在地縣級指揮部負(fù)責(zé)組織落實(shí)綜合性控制和撲滅措施。凡發(fā)生疫情時(shí)，市指揮部應(yīng)組織全市立即實(shí)行疫情日報(bào)和零報(bào)告制度。?〖HTH〗

六、保障措施

（一）物資保障

縣級以上政府都要建立應(yīng)急防疫物資儲備制度，主要儲備疫苗、診斷試劑、消毒藥品、消毒設(shè)備、防護(hù)用品等物資。儲備庫 要依托各級動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由各級畜牧獸醫(yī)主管部門建設(shè)和管理。

（二）資金保障

各級財(cái)政設(shè)立的重大動(dòng)物疫情控制儲備資金，要保留常年規(guī)模，優(yōu)先保證高致病性禽流感緊急疫情控制和撲滅工作的需要。主要用于應(yīng)急防疫物資儲備、封鎖、隔離、緊急免疫接種、檢疫、消毒、無害化處理、監(jiān)測和對撲殺病禽及同群禽的飼養(yǎng)者進(jìn)行補(bǔ)貼等方面。

撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：雛雞2-3元/只，成年雞12-20元/只；雛鴨3-4元/只，成年鴨18-20元/只；雛鵝4-6元/只，成年鵝25-30元/只；種雛禽10一15元/只，成年種禽18-35元/只（根據(jù)品種、代次和日齡大小確定）；其它禽類參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

按照《許昌市人民政府關(guān)于印發(fā)許昌市重大動(dòng)物疫情控制應(yīng)急預(yù)案的通知》（許政[2003]55號）精神，撲殺補(bǔ)償資金由省、市、縣財(cái)政和飼養(yǎng)者個(gè)人按5∶2∶1∶2的比例負(fù)擔(dān)；應(yīng)急防疫物資儲備、封鎖、隔離、檢疫、消毒、無害化處理、監(jiān)測等資金由省、市、縣財(cái)政按5∶3∶2的比例負(fù)擔(dān)。疫苗經(jīng)費(fèi)由省、市、縣財(cái)政按3∶3∶4的比例負(fù)擔(dān)。

（三）技術(shù)保障

市、縣要設(shè)立高致病性禽流感監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室，負(fù)責(zé)禽流感血清學(xué)監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)工作。市畜牧獸醫(yī)行政管理部門設(shè)立由動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)、動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)等單位有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成的許昌市高致病性禽流感現(xiàn)場初診專家組，負(fù)責(zé)高致病性禽流感的現(xiàn)場初診、提出控制和撲滅疫情的技術(shù)措施建議、現(xiàn)場指導(dǎo)技術(shù)措施的實(shí)施、參與疫情控制效果的評估等。

（四）人員保障

各級指揮部要組建由各有關(guān)成員單位人員組成的高致病性禽流感疫情控制預(yù)備隊(duì)，并加強(qiáng)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，確保其正常運(yùn)行。

各級指揮部要定期組織開展緊急疫情應(yīng)急行動(dòng)模擬演練，演練形式包括分部門的專項(xiàng)演練和綜合演練。模擬演練要重點(diǎn)檢驗(yàn) 統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)、緊急疫情信息報(bào)告系統(tǒng)、疫情預(yù)防控制系統(tǒng)的應(yīng)急處理能力。

七、其它事項(xiàng)

（一）所有附件都是本預(yù)案的組成部分，是對相關(guān)內(nèi)容的補(bǔ)充和說明，具有與正文同等的效力。

（二）實(shí)施本預(yù)案過程中所采取的各項(xiàng)措施均為強(qiáng)制性措施，涉及到的任何單位和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

（三）違反本預(yù)案規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

附件：1、應(yīng)急防疫物資儲備及管理

2、高致病性禽流感疫情控制預(yù)備隊(duì)

3、高致病性禽流感疫情報(bào)告辦法

4、疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)

5、封鎖

6、禽及其產(chǎn)品無害化處理

7、消毒

8、撲殺補(bǔ)助評估

附件1：應(yīng)急防疫物資儲備及管理

一、應(yīng)急物資儲備種類及數(shù)量

（一）疫苗（種類、數(shù)量）

高致病性禽流感疫苗視實(shí)際情況儲備，應(yīng)主動(dòng)與省有關(guān)部門聯(lián)系，盡可能多的爭取疫苗，也可以和生物制品廠簽定合同，交納預(yù)定金代儲，確保發(fā)生疫情時(shí)所需疫苗的及時(shí)供應(yīng)。

（二）診斷試劑

高致病性禽流感抗原及其標(biāo)準(zhǔn)血清。其它診斷試劑視實(shí)際情況作適當(dāng)儲備。

（三）消毒藥品

氫氧化鈉儲備，市級不少于5噸，縣級不少于2噸。其它消毒劑儲備市級不少于3噸，縣級不少于1噸。

（四）常用消毒設(shè)備

1、高壓消毒機(jī)、輕便消毒器等。

2、消毒容器：20升、50升。

（五）防護(hù)用品

透氣連體褲、重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風(fēng)鏡。

（六）其他用品

毛巾、手電筒、10毫升注射器、針頭、采樣器械等。

（七）運(yùn)輸工具

密封防護(hù)卡車。

（八）密封用具

高強(qiáng)度密封塑料袋儲備，市級不少于500個(gè)，縣級不少于200個(gè)。

（九）通訊工具

移動(dòng)電話、大功率車載電話、對講機(jī)。

二、管理辦法

（一）應(yīng)急物資儲備于各級高致病性禽流感物資儲備庫。

（二）應(yīng)急物資儲備由各級畜牧部門負(fù)責(zé)管理，由防治高致病性禽流感指揮部辦公室調(diào)配。

（三）應(yīng)急物資根據(jù)其有效期進(jìn)行更換，保持所有應(yīng)急物資隨時(shí)處于有效狀態(tài)。

（四）應(yīng)急物資僅用于控制和撲滅高致病性禽流感，不得挪用。

附件2：高致病性禽流感控制預(yù)備隊(duì)

一、動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)組建

（一）獸醫(yī)專業(yè)人員：包括獸醫(yī)行政官員、臨床診斷技術(shù)人員、動(dòng)物免疫人員、動(dòng)物檢疫人員、動(dòng)物防疫監(jiān)督人員、動(dòng)物疫病檢驗(yàn)化驗(yàn)人員；

（二）消毒、撲殺處理輔助人員；

（三）公安人員；

（四）衛(wèi)生防疫人員；

（五）其他方面人員。

二、任務(wù)

按照防治高致病性禽流感指揮部辦公室的要求具體實(shí)施有關(guān)疫情處理工作。

三、培訓(xùn)

預(yù)備隊(duì)組成后，應(yīng)當(dāng)對預(yù)備隊(duì)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：

（一）動(dòng)物防疫知識。包括：流行病學(xué)、臨床癥狀、病理變化、檢疫、檢驗(yàn)要點(diǎn)等；

（二）預(yù)防、控制、撲滅動(dòng)物疫病的知識。包括：

1、技術(shù)知識：病料采集及送檢，免疫注射、消毒、疫情監(jiān)測等；

2、疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的劃分和管理；

3、隔離、封鎖、撲殺及無害化處理；

4、動(dòng)物防疫法律、法規(guī)；

5、監(jiān)督檢查站的設(shè)立與工作開展；

6、其他。

（三）個(gè)人防護(hù)知識。

（四）治安與環(huán)境保護(hù)。

（五）工作協(xié)調(diào)、配合要求。

（六）其他。

附件3：高致病性禽流感報(bào)告辦法

一、任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)發(fā)生或疑似發(fā)生高致病性禽流感時(shí)，必須在2小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。接報(bào)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)立即報(bào)告同級指揮部和上一級動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

二、疫情報(bào)告形式：實(shí)行日報(bào)、快報(bào)、旬報(bào)、月報(bào)和年報(bào)制度。其中日報(bào)為每日下午2點(diǎn)30分前報(bào)送，月報(bào)為每月1日報(bào)送上月疫情，年報(bào)為每年1月5日前報(bào)送上年疫情。具體報(bào)表式樣和報(bào)送方式按省畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定。

三、建立疫情報(bào)告崗位責(zé)任制：市、縣兩級防治高致病性禽流感指揮部辦公室都要確定一名負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)疫情報(bào)告工作，并固定專人負(fù)責(zé)收集、匯總、分析、上報(bào)等具體事宜。要建立疫情報(bào)告崗位責(zé)任制，并逐級抓好落實(shí)。對于違反規(guī)定，耽誤工作者，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。

四、疫情報(bào)告內(nèi)容：包括疫情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)病禽種類、月齡、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、同群數(shù)量、撲殺數(shù)量、臨床癥狀、專家現(xiàn)場診斷初步結(jié)果、免疫情況、已采取的控制措施、疫情報(bào)告的單位、報(bào)告人、負(fù)責(zé)人等。

附件4：疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)

一、疫點(diǎn)：指患病動(dòng)物所在的地點(diǎn)。一般是指患病動(dòng)物所在的場（戶）或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營單位。

二、疫區(qū)：指以疫點(diǎn)為中心，半徑3公里范圍內(nèi)區(qū)域。

三、受威脅區(qū)：指疫區(qū)外順延5公里范圍內(nèi)的區(qū)域。

附件5：封鎖

一、由所在地畜牧獸醫(yī)行政管理部門劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。

二、封鎖令的發(fā)布：當(dāng)?shù)乜h級以上地方政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門報(bào)請同級政府對疫區(qū)實(shí)行封鎖，同級政府在接到報(bào)告后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)發(fā)布封鎖令。

三、封鎖的實(shí)施：對疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取不同的處理措施。

（一）疫點(diǎn)

1、嚴(yán)禁人、畜禽、車輛的進(jìn)出和畜產(chǎn)品及可能受污染的物品運(yùn)出，在特殊情況下必須出入時(shí)，須經(jīng)所在地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，經(jīng)嚴(yán)格消毒后方可出入。

2、對所有的病禽、同群禽及其產(chǎn)品，在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行撲殺及無害化處理。

3、疫點(diǎn)出入口必須有消毒措施，疫點(diǎn)所有的運(yùn)載工具、用具、禽舍、場地等必須進(jìn)行嚴(yán)格消毒。動(dòng)物糞便、墊料、飼料等　可能受污染的物品必須在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行無害化處理。

（二）疫區(qū)

1、交通要道建立臨時(shí)性消毒站，設(shè)置專人和消毒設(shè)備監(jiān)視動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流動(dòng)，并對進(jìn)入人員、車輛進(jìn)行消毒。

2、對所有的禽類，在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行撲殺及無害化處理。

3、停止動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易、移動(dòng)。

（三）受威脅區(qū)

1、對所有易感動(dòng)物進(jìn)行緊急免疫接種。接種順序從內(nèi)向外進(jìn)行。一周內(nèi)完成。

2、對相關(guān)動(dòng)物實(shí)施疫情監(jiān)測，掌握疫情動(dòng)態(tài)。

四、臨時(shí)消毒設(shè)施：包括地面固定臨時(shí)消毒設(shè)施和移動(dòng)噴灑消毒設(shè)施。

（一）地面固定臨時(shí)消毒設(shè)施：其大小為長10米與路面等寬，周圍用土圍起15厘米，底層鋪塑料薄膜，上鋪麥秸或稻草達(dá)15厘米厚，然后用5％氫氧化鈉溶液將墊草噴濕，并始終保持該狀態(tài)。

（二）移動(dòng)噴灑消毒設(shè)施：主要交通路口使用高壓噴霧器，其它路口配備兩個(gè)普通噴霧器，使用無毒、無刺激消毒劑對過往車輛及行人進(jìn)行噴霧消毒。

五、封鎖要求：每個(gè)路口設(shè)立明顯標(biāo)志，實(shí)行24小時(shí)值班把守，每班至少4人，其中1名公安人員，負(fù)責(zé)維持秩序；1名動(dòng)物防疫監(jiān)督人員，負(fù)責(zé)防疫技術(shù)；2名消毒人員，負(fù)責(zé)對過往車輛人員噴霧消毒。小的便道路口實(shí)行暫時(shí)截?cái)?，停止使用?

動(dòng)物糞便及墊料無害化處理辦法為堆積發(fā)酵。要就地堆起，外用不少于5厘米厚的泥土密封60天。

六、撲殺：參加人員都要穿戴防護(hù)隔離服，16層以上的口罩，重膠手套，防護(hù)眼鏡，防護(hù)靴。

撲殺要在無害化處理地點(diǎn)進(jìn)行?？捎貌裼蛯⑶蓊惾韲姙⒕鶆蛉缓蠓贌霓k法。

七、封鎖令的解除：疫區(qū)內(nèi)所有禽類按規(guī)定撲殺并無害化處理后，在當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，進(jìn)行徹底消毒，經(jīng)過21天觀察，并經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)督人員審驗(yàn)，認(rèn)為可以解除封鎖時(shí)，由當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理部門向原發(fā)布封鎖令的政府申請發(fā)布解除封鎖令。

附件6：禽及其產(chǎn)品的無害化處理

詳見國標(biāo)《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程（GB16548一1996）》。

附件7：消毒

一、消毒前的準(zhǔn)備

（一）消毒前必須清除污物、糞便、飼料、墊料等；

（二）消毒藥品選用氫氧化鈉，配成5％的溶液濃度；

（三）備有噴霧器、火焰射槍、消毒車、消毒容器等。人員要穿戴消毒防護(hù)器具（如口罩、手套、防護(hù)服、防護(hù)靴等）。

二、消毒

（一）養(yǎng)殖場的金屬設(shè)備的消毒，可采取火焰或浸泡方式消毒；

（二）圈舍、場地可采用先噴灑消毒液，再撒生石灰，然后薰蒸的方式，每周一次；

（三）飼料、墊料等，可采取深埋發(fā)酵處理或焚燒處理等方法；

（四）糞便等，可采取堆積密封發(fā)酵或焚燒處理等方法；

（五）飼養(yǎng)、管理等人員，可采取淋浴消毒；飼養(yǎng)、管理人員的衣帽等可能被污染的物品，可采取消毒液浸泡、高壓滅菌等方式處理；

（六）車輛、疫點(diǎn)內(nèi)辦公區(qū)、飼養(yǎng)人員的宿舍、公共食堂等場所，可采取噴灑消毒液的方法。

附件8：撲殺補(bǔ)助評估

為了保護(hù)飼養(yǎng)者的合法權(quán)益，減少他們的經(jīng)濟(jì)損失，必須在撲殺前對存欄的活禽及其產(chǎn)品進(jìn)行合理的評估。

一、評估小組：由有關(guān)部門兩名以上專業(yè)人員組成。

二、評估對象：被撲殺的禽類、銷毀的禽類產(chǎn)品和其他需要被燒毀的欄舍、飼養(yǎng)及飲水用具、飼料等物品。

三、評估結(jié)果：須經(jīng)評估小組簽名，經(jīng)防治高致病性禽流感指揮部辦公室確認(rèn)，方為有效。

四、評估執(zhí)行程序：按國家規(guī)定評估程序執(zhí)行。

五、根據(jù)國家有關(guān)精神和我省實(shí)際情況，對拒絕免疫的飼養(yǎng)場（戶）不予補(bǔ)貼等。

六、登記：戶主或場名、地址、動(dòng)物種類、代次、日齡、體重、性別、數(shù)量等。

許昌市人民政府

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