廣西壯族自治區(qū)玉林市人民政府辦公室關于印發(fā)玉林市預防控制狂犬病工作方案的通知

各縣（市）區(qū)人民政府（管委），市政府各委辦局：

《玉林市預防控制狂犬病工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

玉林市人民政府辦公室

二00四年二月四日

玉林市預防控制狂犬病工作方案

為了貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法的有關規(guī)定和衛(wèi)生部、公安部、農(nóng)業(yè)部、國家食品藥品監(jiān)督管理局《關于加強狂犬病預防控制工作的通知》（衛(wèi)疾控發(fā)[2003]216號）精神，切實做好我市狂犬病的預防和控制工作，有效遏制狂犬病疫情上升趨勢，保障人民身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本工作方案。

一、指導思想

從實踐“三個代表”重要思想、維護人民群眾根本利益、保障社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，認真貫徹落實上級關于預防和控制狂犬病的工作要求，政府牽頭，分級負責，協(xié)調公安、衛(wèi)生、畜牧、市政、農(nóng)業(yè)、工商、藥監(jiān)、計生等部門，組織力量，集中時間，在全市禁養(yǎng)區(qū)范圍內統(tǒng)一開展一次滅犬大行動，捕殺病犬、野犬、放養(yǎng)犬及違章犬，在此基礎上加強對犬類的規(guī)范化管理，積極預防和控制狂犬病，努力把狂犬病疫情大幅度降下來。

二、領導機構

成立玉林市狂犬病預防控制工作領導小組。領導小組成員名單如下：

領導小組下設辦公室，負責日常事務工作，辦公室主任由兼任，副主任由兼任，辦公室設在市衛(wèi)生局，聯(lián)系電話：

三、職責及分工

滅犬行動實行分級負責、部門配合、社會參與的原則。各級政府負責組織本級禁養(yǎng)區(qū)范圍內的犬類捕殺行動，各有關部門各司其職、各負其責、共同配合，動員社會力量積極參與。玉林城區(qū)的滅犬行動由玉林市政府牽頭組織，玉州區(qū)政府及有關街道、鎮(zhèn)政府，市政、公安、衛(wèi)生、畜牧部門具體負責。

（一）各級政府：負責領導組織滅犬行動和狂犬病的預防控制工作，制訂滅犬行動方案，把控制犬患工作納入政府工作日程，實行一把手負責和責任追究制，成立控制犬患工作辦公室，協(xié)調督促有關部門各盡其責，做好狂犬病預防控制工作的總結和信息交流，督促、檢查轄區(qū)內有關狂犬病預防控制措施落實。

（二）公安部門：負責審批和發(fā)放養(yǎng)犬許可證，負責依法組織和捕殺病犬、野犬、放養(yǎng)犬和違章犬。

（三）畜牧獸醫(yī)部門：負責犬間狂犬病疫情的監(jiān)測，犬只的管理和犬用狂犬病疫苗的供應和免疫接種，發(fā)放“家犬免疫證”，依法配合公安部門對病犬、野犬、放養(yǎng)犬及違章犬進行捕殺，配合衛(wèi)生部門進行狂犬病疫情調查和監(jiān)測。

（四）市政管理部門：負責依法配合公安、畜牧等部門對病犬、野犬、放養(yǎng)犬及違章犬進行捕殺。

（五）宣傳部門：負責免費宣傳狂犬病的防治知識以及有關狂犬病的危害和控制要求，宣傳傳染病防治法律法規(guī)，提高群眾的自我保護意識和能力。

（六）衛(wèi)生行政部門：負責協(xié)調醫(yī)療衛(wèi)生單位對狂犬病的救治、調查處理和疫情監(jiān)測，做好人用狂犬病疫苗的監(jiān)督管理，確保按規(guī)定供貨渠道采購、供應、管理和使用。做好防治狂犬病生物制品、血液制品的管理，加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。

（七）醫(yī)療部門：負責狂犬病的診斷、治療和被犬傷者疫苗使用情況的登記報告工作。配合疾病預防控制（衛(wèi)生防疫）部門開展狂犬病調查、控制工作。

（八）疾病控制（衛(wèi)生防疫）部門：負責狂犬病診斷、救治和疫情調查處理，狂犬病疫苗及相關免疫制劑的采購供應，對防保人員實施狂犬病防治知識的培訓、狂犬疫苗及相關免疫制劑的接種和技術指導等。

（九）藥品監(jiān)督管理部門：負責對人用狂犬病疫苗監(jiān)督管理，對人用狂犬病疫苗及抗狂犬病血液制品供銷渠道進行監(jiān)督和執(zhí)法，查處非法渠道購進和使用的狂犬疫苗的行為。

其他部門在政府的統(tǒng)一領導下，加強協(xié)作，密切配合。

四、工作步驟

我市加強狂犬病預防控制工作從2004年1月1日開始，具體分宣傳發(fā)動，調查摸底、自查自糾，統(tǒng)一開展犬類捕殺行動，總結督查，規(guī)范化管理五個工作階段。

第一階段　 宣傳發(fā)動

2004年1月1日至2004年1月31日。此階段的主要工作是：醞釀、出臺有關文件，印發(fā)《通告》，召開動員會，借助各種宣傳媒體、渠道，廣泛宣傳預防和控制狂犬病的意義、知識，營造氛圍，達成共識。

第二階段　 調查摸底、自查自糾

2004年2月1日至2004年2月29日。此階段的主要工作是：各級各有關部門繼續(xù)做好宣傳發(fā)動工作，組織力量對禁養(yǎng)區(qū)范圍內犬類飼養(yǎng)情況進行調查摸底，摸清分布情況及底數(shù)，形成臺帳檔案；動員禁養(yǎng)區(qū)范圍內違規(guī)飼養(yǎng)犬類的單位和個人依照政府的規(guī)定自行滅犬。

第三階段　 統(tǒng)一開展犬類捕殺行動

2004年3月1日至2004年3月31日。此階段的主要工作是：各級政府組織各有關部門對禁養(yǎng)區(qū)范圍內的病犬、野犬、放養(yǎng)犬、違章犬進行捕殺。

第四階段　 總結督查

2004年4月1日至2004年4月15日。此階段的主要工作是：各級各部門對前階段的滅犬行動及預防控制狂犬病工作進行總結，總結經(jīng)驗，分析問題；各級政府組織督查組對轄區(qū)內的滅犬、預防控制狂犬病工作進行督查，確保工作落到實處。

第五階段　 規(guī)范化管理

2004年4月16日至2004年5月29日。此階段的主要工作是：公安、衛(wèi)生、畜牧等政府有關部門按照《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法和衛(wèi)疾控發(fā)[2003]216號等有關規(guī)定，建章立制，建立健全犬類飼養(yǎng)審批程序和犬類免疫以及狂犬病預防控制工作制度，對犬類管理以及狂犬病預防控制工作實行法制化、規(guī)范化管理。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各級政府各部門要充分認識狂犬病的嚴重危害性，增強緊迫感和責任感，從保障人民群眾身體建康和生命安全、維護社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，把滅犬和預防控制狂犬病作為政府的一項重要工作，主要領導親自抓，分管領導具體負責，制訂方案，成立機構，落實經(jīng)費，協(xié)調部門，強化宣傳，督促檢查，切實做好狂犬病預防控制工作。

（二）明確責任，密切配合。各部門必須根據(jù)各自的職責，加強配合，齊抓共管，抽足力量配合政府開展工作，依法制訂強有力的預防控制狂犬病

發(fā)生和流行的措施，落實各項防治措施。

（三）落實經(jīng)費，保障工作順利開展。犬類捕殺工作經(jīng)費由各級政府財政部門統(tǒng)籌安排。

（四）切實加大宣傳教育力度。各級各有關部門尤其是宣傳部及新聞媒體，要通過電視、廣播、報刊等廣泛宣傳狂犬病防治的意義及防治的知識，促使廣大群眾充分認識狂犬病的危害性和嚴重性，提高自我保護意識，積極主動參與防制狂犬病工作。鼓勵和動員群眾舉報違章養(yǎng)犬者，各級要公布舉報電話，市級舉報電話為：.

（五）加強督查，實行責任追究制。各級政府要加強對狂犬病防制工作的督查，對在狂犬病防治工作中不履行職責造成狂犬病的流行，危害群眾的生命安全和社會穩(wěn)定，以及非法渠道購進狂犬疫苗的單位和個人，按照《中華人民共和國傳染病防治法》等有關法律法規(guī)進行查處。

玉林市人民政府辦公室

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