關于合肥市市政設施管理條例

(2003年10月31日合肥市第十三屆人民代表大會常務

委員會第五次會議通過 2003年12月13日安徽省

第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準)

第一章 總則

第一條 為加強市政設施管理，保障市政設施完好，充分發(fā)揮市政設施的功能，促進城市經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政設施的規(guī)劃、建設、管理、養(yǎng)護與維修。

本條例所稱市政設施包括：城市道路、橋涵、排水設施、照明設施及其附屬設施。

第三條 市建設行政主管部門主管本市市政設施管理工作。

市、縣、區(qū)市政設施管理部門(以下簡稱市政管理部門)按照各自職責，負責市政設施管理和養(yǎng)護、維修工作。

規(guī)劃、公安、市容、工商、環(huán)保、園林等部門按照各自職責，協(xié)同做好市政設施管理工作。

第四條 市政設施實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設、管理、養(yǎng)護并重的原則。

第五條 市政設施建設資金可以按照國家和省有關規(guī)定，采取政府投資為主，多種渠道籌集。

市政設施的管理和養(yǎng)護、維修所需資金，由市人民政府按市政設施量及養(yǎng)護、維修定額標準撥付。

鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和其他組織以及個人投資建設市政設施。

第六條 市政工程項目實行招標、投標和監(jiān)理制度。

市政設施養(yǎng)護、維修可通過招標、投標方式選擇維護單位，并逐步推行市場化運作。

可以實行有償使用的市政設施，其有償使用的項目、標準和期限，依照國家規(guī)定的管理權限和審批程序報經(jīng)批準后執(zhí)行。

有償使用的收入應當納入財政專戶，專項用于市政設施的建設、養(yǎng)護和維修。

第七條 市政設施屬社會公共設施，任何單位和個人都有愛護的義務，并有對損害市政設施的行為進行勸告、制止和檢舉的權利。

第二章 規(guī)劃與建設

第八條 市建設行政主管部門應當根據(jù)市政設施專業(yè)規(guī)劃，編制市政設施年度建設計劃，并按國家規(guī)定的報批程序報批后實施。

第九條 城市供水、排水、供氣、供熱、供電、通信、有線電視、消防、公共交通、園林綠地、環(huán)境衛(wèi)生等依附于城市道路的公共設施，應當與城市道路同步建設。

第十條 建設工程毗鄰市政設施的，應當按國家規(guī)定留出安全間距。依附于市政設施的各類公共設施及其地下管線，應當設置明顯標志和采取防護措施。

第十一條 新建、改建、擴建城市道路時，應當同步建設城市道路排水出水口。

城市道路排水出水口渠道兩側(cè)各5米寬、30米長的土地，應當與道路用地統(tǒng)一征用并與道路同步建設。

城市道路排水出水口渠道30米外的排水設施，應當納入城市排水專項規(guī)劃予以控制，嚴禁占壓。

現(xiàn)有未按排水規(guī)劃建設的臨時性排水出水口，按照城市排水規(guī)劃逐步改造。

第十二條 城市道路照明設施由市政管理部門組織建設和管理。

新建、改建、擴建城市道路、橋涵時，照明設施應采用新光源、新技術、新設備，并與主體工程同時交付使用。

第十三條 承擔市政工程規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理的單位，必須具備建設行政主管部門頒發(fā)的市政資質(zhì)，按照資質(zhì)等級承擔相應的工程。

第十四條 市政工程的規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、驗收必須嚴格執(zhí)行國家的技術標準、技術規(guī)范和操作規(guī)程。

市政工程(含住宅小區(qū)市政工程)規(guī)劃、設計方案的評審以及對市政工程實驗的抽檢和綜合驗收，應當有市政管理部門參加。

第三章 養(yǎng)護與維修

第十五條 市政設施建設項目竣工驗收合格后方可交付使用。

市政設施的建設實行工程質(zhì)量保修制度。保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，由責任單位負責保修。

未移交給市政管理部門的市政設施，由建設單位或責任單位負責養(yǎng)護、維修。

第十六條 開發(fā)區(qū)、住宅小區(qū)、廠(礦)區(qū)、機關、學校內(nèi)的市政設施，需移交市政管理部門管理的，應當具備下列條件并經(jīng)市建設行政主管部門批準：

(一)符合市政設施技術標準規(guī)范;

(二)提供必要的管理、維修條件;

(三)按照國家市政設施養(yǎng)護、維修定額標準交納運行、維護費用。

第十七條 市政管理部門應當根據(jù)市政設施的養(yǎng)護、維修技術規(guī)范，履行管理職能，并遵守下列規(guī)定：

(一)負責對市政設施定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn)損壞及時組織維修，盡快恢復使用;

(二)施工現(xiàn)場應當設置明顯的安全標志和防護設施，做到文明施工;

(三)施工安排應當避開交通高峰期，確保行人和交通車輛安全。

第十八條 沿街單位確需對其門前人行道改建的，應當經(jīng)市政管理部門批準。

第十九條 新建化糞池等接納生活廢水、污水的設施，應當建在城市道路規(guī)劃紅線范圍以外。

現(xiàn)有設置在城市道路規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的化糞池，由產(chǎn)權所有人負責疏浚，保障暢通，并逐步遷出或改造。

第二十條 對經(jīng)批準占用、挖掘市政設施的施工和市政設施的養(yǎng)護、維修工作，任何單位或個人不得阻撓。

第二十一條 市政設施養(yǎng)護、維修專用車輛應當使用統(tǒng)一標志;執(zhí)行搶修搶險任務時，在保證交通安全暢通的情況下，不受行駛路線、行駛方向和臨時停車的限制。

第二十二條 設在市政設施范圍內(nèi)的各類管線、井(箱)蓋及其他設施，應當符合市政設施技術標準規(guī)范。因缺損或擅自設置影響交通和安全的，產(chǎn)權單位應及時補缺或清除。

第四章 道路、橋涵管理

第二十三條 單位和個人需臨時占用城市道路、橋涵的，應當經(jīng)市政管理部門和公安交通管理部門批準，到市政管理部門領取占道許可證，交納市政設施占用費。

經(jīng)批準臨時占用城市道路、橋涵的，期滿時應當恢復原狀。因特殊情況需延長占用期的，應在期滿前按原審批程序提出申請，經(jīng)批準后方可繼續(xù)占用。

第二十四條 單位和個人需挖掘城市道路的，應當經(jīng)市政管理部門和公安交通管理部門批準，到市政管理部門領取道路挖掘許可證，交納城市道路挖掘修復費，由市政管理部門組織施工。

新建、擴建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修后的城市道路交付使用后3年內(nèi)不準挖掘。因特殊情況確需挖掘的，應當經(jīng)市建設行政主管部門和公安交通管理部門審查后報市人民政府批準，并交納3倍城市道路挖掘修復費。

在法定重大節(jié)日及前5日和全市性重大活動期間，不得挖掘城市道路。

因地下管線發(fā)生險情，需要挖掘城市道路的，搶修單位須在挖掘的同時，向市政管理部門和公安交通管理部門報告，并在24小時內(nèi)按照規(guī)定補辦挖掘?qū)徟掷m(xù)。

第二十五條 單位和個人采取非開挖技術穿越市政設施的，須具備相應的技術設備和施工方案，并經(jīng)市政管理部門批準。

采取非開挖技術穿越市政設施，造成市政設施損壞的，由施工單位負責恢復原狀，或由施工單位出資，市政設施專業(yè)養(yǎng)護、維修單位實施。

第二十六條 經(jīng)批準臨時占用或挖掘城市道路、橋涵的施工單位和個人，應當遵守下列規(guī)定：

(一)施工現(xiàn)場應當懸掛占用、挖掘城市道路許可證;

(二)嚴格按照規(guī)劃許可證指定的位置、深度、用途和批準的時限占用或挖掘;

(三)臨時占用的市政設施范圍內(nèi)不得搭蓋永久性的建(構)筑物;

(四)占用、挖掘現(xiàn)場應當設置明顯的安全標志和防護設施;

(五)需臨時封閉交通的，應當報經(jīng)公安交通管理部門批準，并提前公告;

(六)工程竣工后應及時清理現(xiàn)場，恢復設施原狀。

第二十七條 因城市建設或其他特殊需要，市政管理部門可以做出變更、終止占用市政設施的決定，并根據(jù)占用時間和面積退還部分市政設施占用費。占用單位和個人應當按時恢復市政設施原狀。

第二十八條 確需臨時占用城市道路設立商品交易市場的，由市人民政府批準。

確需臨時占用城市道路及其兩側(cè)空地設立停車場(點)的，由市政管理部門和公安交通管理部門審批。

經(jīng)批準在人行道上設立臨時機動車輛停車場(點)的，由市政管理部門對被占人行道采取加固處理，所需費用由占用單位承擔。

未經(jīng)批準設置的商品交易市場或停車場(點)，由市政管理部門責令其限期撤出;造成市政設施損壞的，占用單位和個人應當按時恢復市政設施原狀。

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