海南省關(guān)于加強傳染性非典型肺炎防治工作有關(guān)事項的緊急通知

發(fā)布部門: 中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳

發(fā)布文號: 瓊廳字[2003]22號

各市、縣、自治縣黨委和人民政府，省委各部門，省級國家機關(guān)各部門，各人民團體：

為切實做好傳染性非典型肺炎的防治工作，防止傳染性非典型肺炎病例輸入我省，減少疫情發(fā)生的可能性，實現(xiàn)省委、省政府提出的通過最大努力，爭取保住海南無疫區(qū)，最大限度地消除在本省交叉感染的目標，特將有關(guān)事項通知如下：

一、切實加強對非典型肺炎防治工作的組織領導。各市縣非典型肺炎防治工作必須由市縣黨委主要負責同志親自抓，負總責；各市縣非典型肺炎防治工作領導小組組長由各市縣長或同級黨委書記擔任；各市縣分管衛(wèi)生工作的副市縣長和衛(wèi)生行政部門主要負責人必須把主要精力投入防治工作。領導小組辦公室實行戰(zhàn)時工作機制，要抽調(diào)得力干部和專業(yè)人員充實各級領導小組辦公室，配備必要的裝備，承擔綜合指導、籌劃有效措施和督促檢查等職能，實行24小時值班制度，節(jié)假日堅守崗位。

二、堅決落實屬地管理責任制。各市縣非典型肺炎防治工作由各市縣黨委、政府統(tǒng)一領導，轄區(qū)內(nèi)所有單位（含部隊）必須服從統(tǒng)一指揮。對非典型肺炎防治工作不力、嚴重失職的，必須追究責任，決不姑息遷就。

三、抓緊組建省、市縣兩級防治非典型肺炎專業(yè)隊伍。省和各市縣均要立即組建應急行動隊、專業(yè)消毒隊、專家診療隊，分別承擔專門運送非典型肺炎病人和疑似病人、公眾場所及特殊場所消毒、排查病例等工作。要抽調(diào)精干專業(yè)人員，嚴格配備符合甲類傳染病防護要求的裝備，建立和完善規(guī)范的操作流程和工作標準，明確分工，落實責任，做到一聲令下，快速反應，安全可靠，高效有序。

四、高度重視流行病學調(diào)查工作。各級非典型肺炎防治工作領導小組要設置專門的流行病學調(diào)查機構(gòu)，協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門，配置必要的力量，負責在轄區(qū)內(nèi)的流行病學調(diào)查工作。要堅持“口岸把關(guān)，全省布控”，做到“縱向到底，橫向到邊”，特別要加強農(nóng)村的疫情調(diào)查，一旦發(fā)現(xiàn)可疑病人和重點跟蹤對象，都要立即報告，并在相關(guān)的地區(qū)和單位立即組織隔離留驗和排查工作。任何單位和領導對可疑、疑似、確診的“非典”病人不得緩報、漏報和瞞報，也不得亂報，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即查處。

五、精心組織實戰(zhàn)演練，不斷完善全省非典型肺炎防治工作指揮和聯(lián)動機制。各市縣要針對可能發(fā)生的非典型肺炎疫情，盡快組織實戰(zhàn)演練，檢驗本市縣的防治工作，查找漏洞，完善機制，重點檢查快速反應能力。組織指揮能力、協(xié)調(diào)配合機制和醫(yī)護人員防護措施落實情況，盡快提高全省非典型肺炎防治工作的整體水平。

六、加強對藥品生產(chǎn)銷售的監(jiān)督管理。省衛(wèi)生、藥監(jiān)行政主管部門要抓緊篩選預防、治療非典型肺炎的藥品，積極向社會推薦防疫藥品和消毒藥品。要抓緊組織急需藥品的生產(chǎn)，建立急需藥品儲備。要加強對藥品市場的監(jiān)督管理，維護正常的市場秩序，嚴厲打擊制假售假、哄抬藥價等不法行為。

七、大力開展群眾性非典型肺炎預防活動。要發(fā)動群眾參與非典型肺炎防治工作，全面整治臟亂差，清潔工作和生活環(huán)境。要廣泛宣傳普及非典型肺炎預防知識，倡導良好的衛(wèi)生習慣和健康的生活方式，落實預防措施。要重點做好車站、港口、機場等口岸和人流密集的公眾場所衛(wèi)生清潔工作，對交通工具、賓館酒店、辦公場所等重點部位定時進行消毒。

八、嚴格控制會議和重大活動，嚴格控制人員省際活動。從現(xiàn)在起，省、市縣和各部門原則上不舉行大型會議和活動。原定召開的大型會議和活動，能不開的不開，能推遲的推遲。確有必要召開的，要改革會議形式，或控制規(guī)模，縮短時間，并實施醫(yī)療衛(wèi)生安全措施。

近期不在省內(nèi)舉辦或承辦全國性、跨地區(qū)會議和國際會議。已經(jīng)確定召開的，應與有關(guān)方面協(xié)調(diào)，能推遲的推遲，確實無法推遲的，也要控制規(guī)模，認真做好衛(wèi)生保障工作。除中央召開的會議和必須進行的工作外，原則上不安排省外出差活動。各市縣和各部門原則上不邀請省外客人來瓊參觀考察、參加會議和活動。

近期要組織學生、民工就地學習和務工。各單位不安排出省度假和探親。

九、嚴防非典型肺炎通過旅游活動擴散。各級旅游行政主管部門要認真貫徹落實國家旅游局《關(guān)于調(diào)整4月下旬至5月底國內(nèi)旅游工作部署、切實做好防止“非典”通過旅游活動擴散的緊急通知》（旅游電[2003]17號）精神，采取有力措施，切實加強對旅游市場的監(jiān)管，不得組織、接受省外旅游團隊來瓊旅游觀光，不得組織旅游促銷和出島、出國旅游團隊，不得組織“農(nóng)家樂”旅游和到邊遠地區(qū)農(nóng)村旅游。

十、加強防治非典型肺炎宣傳工作。各級宣傳部門和新聞單位要把防治非典型肺炎宣傳工作作為當前的重中之重，切實抓緊抓好。要堅持正確的輿論導向，積極宣傳黨中央、國務院，省委、省政府對非典型肺炎防治工作的高度重視和采取的一系列重大措施，充分報道我省各項防治工作，大力宣傳科學防治知識，增強廣大群眾對“非典”是可防、可控、可治的信心。要積極宣傳防治工作中涌現(xiàn)出的先進典型，對那些預防工作做得不好的單位和借預防非典型肺炎工作之名趁機斂財?shù)某髳含F(xiàn)象，要進行充分的輿論監(jiān)督。

十一、加大財政投入，確保防治工作需要。省和各市縣財政都要加大對非典型肺炎防治工作的投入，要加強資金調(diào)度，合理安排支出，優(yōu)先保障必要的防護設施、專用器材和急需藥品的需要。要切實加強對中央撥付專款和省、市縣專項資金使用的管理。

十二、加強督促檢查，確保防治措施落實。省、市縣兩級督查組要開展經(jīng)常性的督促檢查，重點檢查屬地管理責任制、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、應急處理機制、口岸把關(guān)措施和人員、資金、物資準備等落實情況，并將有關(guān)督查情況及時上報省非典型肺炎防治工作領導小組辦公室。

本通知自印發(fā)之日起開始執(zhí)行。

中共海南省委辦公廳

海南省人民政府辦公廳

二○○三年四月二十五日

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