關(guān)于寧夏回族自治區(qū)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法

第一條 為了建立和完善消防安全責(zé)任制，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《寧夏回族自治區(qū)消防條例》的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的消防安全管理工作，實(shí)行消防安全責(zé)任制。

消防安全工作按照屬地管理，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，逐級建立健全消防安全責(zé)任制。

第三條 縣級以上人民政府和公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)消防安全責(zé)任制的落實(shí)、指導(dǎo)與監(jiān)督。

第四條 市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域的消防安全第一責(zé)任人，對本行政區(qū)域的消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人對消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全第一責(zé)任人，對本單位的消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人對本單位的消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

(一)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng);

(二)將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，保障消防經(jīng)費(fèi)投入，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步提高;

(三)將消防專業(yè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和新區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃中，保證公共消防設(shè)施、消防裝備與其他基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)同步實(shí)施;

(四)加強(qiáng)多種形式的消防組織建設(shè)，增強(qiáng)撲救火災(zāi)的能力;

(五)建立消防聯(lián)席會議制度，研究解決消防工作中的重大問題;

(六)組織消防安全專項(xiàng)檢查，消除火災(zāi)隱患;

(七)建立重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援制度并組織實(shí)施;

(八)對公安消防機(jī)構(gòu)依法報請批準(zhǔn)的事項(xiàng)，及時作出決定，并協(xié)調(diào)解決執(zhí)行中的問題;

(九)對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行督察和考核。

第六條 縣級以上人民政府有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)履行規(guī)定消防安全職責(zé)：

(一)發(fā)展和改革部門編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)施建設(shè)列入固定資產(chǎn)投資規(guī)劃;

(二)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)保障消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)按時、足額劃撥;

(三)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施消防規(guī)劃規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容，并從工程設(shè)計(jì)審查、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等方面，保證新建、改建、擴(kuò)建工程的消防設(shè)施落實(shí)到位;

(四)通信部門應(yīng)當(dāng)保障火警專線暢通，并協(xié)助有關(guān)部門保障消防指揮中心與消防站、洪水、供電、供氣、急救、交通管理等部門、單位之間調(diào)度專線的正常使用;

(五)教育部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)的消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容，農(nóng)村學(xué)生集中的中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)有針對性地開展防火安全教育;

(六)司法、勞動和社會保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將消防法律、法規(guī)和規(guī)章列入普法、培訓(xùn)、安全考核的內(nèi)容;

(七)文化、衛(wèi)生、民政、農(nóng)業(yè)、交通、商務(wù)、旅游等部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本部門監(jiān)督管理領(lǐng)域的消防安全管理，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開展消防監(jiān)督工作;

(八)報紙、廣播、電視等媒體，應(yīng)當(dāng)義務(wù)開展消防安全知宣傳教育，對公安消防機(jī)構(gòu)需要公示、公開的社會公益性消防安全內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)登載、播發(fā)。

第七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

(一)開展經(jīng)常性的消防安全宣傳、教育;

(二)根據(jù)上級人民政府的消防規(guī)劃，結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況，制定具體的消防工作措施并組織實(shí)施;

(三)指導(dǎo)和監(jiān)督村民委員會、居民委員會以及居民小區(qū)物業(yè)管理單位的消防工作;

(四)開展經(jīng)常性的消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患;

(五)對本轄區(qū)內(nèi)各單位落實(shí)消防安全責(zé)任制的情況進(jìn)行考核，并將考核情況上報有關(guān)部門。

第八條 縣級以上人民政府公安消防機(jī)構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，依法履行下列職責(zé)：

(一)執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(二)履行消防行政許可職責(zé)，加強(qiáng)消防產(chǎn)品監(jiān)督;

(三)依法開展消防監(jiān)督檢查，督促消除火災(zāi)隱患;

(四)就近受理火警，及時組織撲救火災(zāi)，救助遇險人員;

(五)調(diào)查、認(rèn)定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任;

(六)對社會消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動消防中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)并進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);

(七)依法向本級人民政府報告重大消防工作事項(xiàng)，提出消防工作建議;

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