荊門市人民政府關(guān)于印發(fā)《荊門市各級(jí)人民政府消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，屈家?guī)X管理區(qū)，市政府各部門：

《荊門市各級(jí)人民政府安全責(zé)任制實(shí)施辦法》已于2006年9月30日經(jīng)市六屆人民政府第十二次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○六年十一月二十日

荊門市各級(jí)人民政府消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法

第一條 為規(guī)范我市各級(jí)人民政府消防安全職責(zé)，預(yù)防和減輕火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《湖北省實(shí)施中華人民共和國消防法辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市各級(jí)人民政府和政府各有關(guān)部門。

第三條 各級(jí)人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本行政城區(qū)的消防安全工作負(fù)總責(zé)。各部門的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的消防工作負(fù)責(zé)。

第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，履行下列消防安全職責(zé)：

(一)貫徹實(shí)施消防法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)人民政府有關(guān)消防工作的規(guī)定;督促各部門、各行業(yè)系統(tǒng)和下級(jí)人民政府逐級(jí)建立健全消防安全責(zé)任制;建立消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究并協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題;

(二)組織編制轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，規(guī)范社區(qū)和農(nóng)村消防工作，完善消防工作體系;

(三)建立重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援機(jī)制，組織制定消防安全應(yīng)急預(yù)案和具有火災(zāi)危險(xiǎn)大型活動(dòng)的滅火疏散預(yù)案，統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)事故的搶險(xiǎn)救援和調(diào)查處理工作;

(四)組織開展消防安全專項(xiàng)檢查，責(zé)令有關(guān)部門督促隱患單位消除火災(zāi)隱患，對(duì)拒不整改的重大火災(zāi)隱患單位實(shí)施公示和掛牌督辦;組織開展消防宣傳教育活動(dòng);建立和發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍;

(五)履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法履行前款(一)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)職責(zé)。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，確保公共消防設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)同步實(shí)施;對(duì)缺少消防規(guī)劃或消防規(guī)劃不合理的城市總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，不得批準(zhǔn)。對(duì)公共消防設(shè)施不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造;應(yīng)當(dāng)按照消防規(guī)劃改造供水管網(wǎng)、修建消火栓、消防水池和天然水源取水設(shè)施，確保消防用水。

各級(jí)人民政府應(yīng)逐步提高公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)和維護(hù)資金投入比例。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防規(guī)劃實(shí)施、消防經(jīng)費(fèi)、重大火災(zāi)隱患整改、推廣火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)等重點(diǎn)工作納入消防工作責(zé)任目標(biāo)管理考核范圍。

第七條 公安部門對(duì)本行政區(qū)域消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由公安消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)消防宣傳教育、消防監(jiān)督檢查、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公安派出所的消防業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，加強(qiáng)消防執(zhí)法規(guī)范化和部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)。

第八條 教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將消防教育列入國民教育計(jì)劃，督促學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)把消防知識(shí)納入有關(guān)教育課程。

司法、勞動(dòng)和社會(huì)保障以及科技行政部門應(yīng)當(dāng)把消防法律法規(guī)和消防知識(shí)列入普法、培訓(xùn)和科普工作的內(nèi)容。

新聞、出版、廣播、電影、電視等有關(guān)單位及其主管部門應(yīng)當(dāng)履行消防安全宣傳教育義務(wù)和公益宣傳職責(zé)。

第九條 建設(shè)部門在城市規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)對(duì)消防安全布局、消防站、消防通訊、消防供水等同步規(guī)劃、同步實(shí)施，并加強(qiáng)市政公共消火栓的建設(shè)、維護(hù)和保養(yǎng)。

有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)火警專線以及消防指揮中心與消防站、供水、供電、供氣、急救、交通管理、建設(shè)等部門和單位之間的調(diào)度專線，保證通信暢通。電力主管部門應(yīng)當(dāng)保障消防設(shè)施用電安全，加強(qiáng)居民用電消防安全管理。

第十條 公安部門應(yīng)當(dāng)查處各類縱火、失火和消防責(zé)任事故案件。安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煙花爆竹和易燃易爆?；返陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理。

工商、質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)查處假冒偽劣消防產(chǎn)品案件。

民政部門應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)城市街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)、物業(yè)管理單位做好城市社區(qū)消防工作。

第十一條 各行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展專職消防隊(duì)、政企聯(lián)辦消防隊(duì)、派出所治安巡邏消防隊(duì)、義務(wù)(志愿)消防隊(duì)和鄉(xiāng)村季節(jié)性消防隊(duì)，配備必要的滅火器具，并定期組織演練。

城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督社區(qū)(居民委員會(huì))及居民小區(qū)物業(yè)管理單位建立消防服務(wù)組織，制定防火公約，配備消防器材，擔(dān)負(fù)防火巡查和初起火災(zāi)撲救工作，提高自防自救能力。

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