甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省公安廳關(guān)于加快發(fā)展多種形式消防隊伍意見的通知

各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門：

省公安廳制定的《關(guān)于加快發(fā)展多種形式消防隊伍的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予批轉(zhuǎn)，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

關(guān)于加快發(fā)展多種形式消防隊伍的意見

(省公安廳二○○六年十一月六日)

為全面推進我省多種形式消防隊伍建設(shè)步伐，完善消防保衛(wèi)力量體系，提高全社會防控火災(zāi)能力和公共消防安全水平，現(xiàn)就加強多種形式消防隊伍建設(shè)工作提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想和建設(shè)目標

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》(國發(fā)〔2006〕15號)和《甘肅省人民政府關(guān)于進一步加強消防工作的意見》(甘政發(fā)〔2006〕53號)，堅持以人為本，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、配套建設(shè)”的方針，明確工作目標，落實保障措施，建立長效機制，努力推進我省多種形式消防隊伍建設(shè)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)建設(shè)目標。按照第一年打基礎(chǔ)，第二年全面發(fā)展，第三年鞏固提高的總要求，在2009年年底前，35個無滅火力量的縣要建成政府專職消防隊，城市建成區(qū)以及新建的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)等消防隊站建設(shè)基本達到國家標準要求，城市現(xiàn)役公安消防隊站布局合理、力量增強，企業(yè)專職消防隊得以鞏固和發(fā)展，多種形式消防隊伍建設(shè)步伐加快，滅火救援能力顯著提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種形式消防隊和群眾義務(wù)消防隊具備自防自救能力。全省初步形成以現(xiàn)役公安消防部隊為主體，企業(yè)專職消防隊、政府合同制消防隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊為輔助，群眾義務(wù)消防隊、志愿消防隊和保安消防隊為基礎(chǔ)，能全面覆蓋城鄉(xiāng)、有效控制各類火災(zāi)的消防力量體系。

二、工作任務(wù)和措施

(一)發(fā)展壯大城市現(xiàn)役消防保衛(wèi)力量。根據(jù)公安部要求和我省實際，合理布局城市消防站，在積極爭取國家增加現(xiàn)役編制的同時，以保衛(wèi)大、中城市為重點，集中現(xiàn)役消防保衛(wèi)力量，重點加強城市特勤大隊、中隊、班建設(shè)，形成配置合理的特勤隊伍網(wǎng)絡(luò)，特勤裝備建設(shè)達到國家規(guī)定標準，具備承擔(dān)急、難、險、重等各項社會搶險救援能力。加強消防裝備建設(shè)，形成合理的戰(zhàn)斗編成，提高城市抗御火災(zāi)的能力。

(二)建立和發(fā)展合同制消防隊。根據(jù)城市消防保衛(wèi)的實際需要，為緩解公安消防部隊編制不足的困難，在尚未建立公安現(xiàn)役消防隊站的縣市，以及未按國家標準建設(shè)消防隊站的城市建成區(qū)、新建的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)園區(qū)等，按照要求在地方事業(yè)編制中或向社會招聘，組建政府專職消防隊，力爭在2009年年底前，完成35個縣和城市建成區(qū)、新建的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)的多種形式消防隊伍建設(shè)任務(wù)，新增合同制消防隊員1500人，實現(xiàn)縣縣都有消防隊，使消防力量基本適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，隊伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力得到較大幅度的提高。

(三)建設(shè)發(fā)展消防文職雇員隊伍。各地公安消防部門監(jiān)督執(zhí)法力量不足的，要聘用消防文職雇員，充實到基層消防大隊(科)，從事檔案管理、宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、消防基礎(chǔ)設(shè)施資源調(diào)查等非執(zhí)法崗位的輔助性工作，以緩解消防監(jiān)督一線警力嚴重緊缺的狀況。2009年年底前，全省消防文職雇員力爭達到300人。

(四)鞏固和發(fā)展企業(yè)專職消防隊?，F(xiàn)有國有企業(yè)、民營企業(yè)的專職消防隊，要根據(jù)公安部、財政部、國家經(jīng)委頒發(fā)的《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊組織條例》的規(guī)定，加強人員和裝備建設(shè)，規(guī)范隊伍的管理、執(zhí)勤、訓(xùn)練和滅火救援工作，不斷提高滅火救援能力。凡隊站符合城鎮(zhèn)消防隊站布局的，請示同級政府批準組建為現(xiàn)役干部領(lǐng)導(dǎo)的合同制消防隊或地方合同制消防隊。凡能與相鄰企業(yè)聯(lián)合的，組建成聯(lián)合消防隊，經(jīng)費問題，通過周圍企業(yè)共同出資的方式解決。修改完善企業(yè)專職消防隊撲救外單位火災(zāi)補償辦法，提高施救補償標準，并確保補償?shù)轿?。?jīng)國務(wù)院交通主管部門或省政府批準，執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)的企業(yè)專職消防車輛，免收高速公路通行費。

(五)發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊。根據(jù)公安部、中央社會治安綜合治理委員會辦公室、民政部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強農(nóng)村消防工作的通知》(公通字〔2004〕57號)精神，經(jīng)濟較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的多種形式消防隊伍，按照“基本隊伍、基本裝備、基本素質(zhì)、基本經(jīng)費”的要求，全面規(guī)劃和加強多種形式消防隊伍建設(shè)，配備器材裝備，落實經(jīng)費保障。各地要將農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊建設(shè)工作列入縣區(qū)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府消防安全責(zé)任制。同時，要制定公安消防隊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊的聯(lián)合作戰(zhàn)預(yù)案和鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊的聯(lián)防預(yù)案。

如果想了解相關(guān)法規(guī)解析和案例可關(guān)注佰佰安全網(wǎng)的安全說法頻道。讓你的生活更安心。