山東省人民政府辦公廳關于做好今冬明春消防安全工作的通知

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

今年以來，全省各級、各部門按照全省消防工作會議部署，深入開展消防平安創(chuàng)建活動，扎實推進社會防控火災基礎建設，有效地預防和減少了重特大火災事故的發(fā)生。今年1至9月份，全省共發(fā)生火災事故7017起，造成25人死亡、9人受傷，直接財產損失2988.6萬元。與上年同期相比，火災起數(shù)下降11.8%，傷人數(shù)持平，但直接財產損失上升了15.4%，死亡人數(shù)比上年同期多17人。當前，全省面臨的火災形勢非常嚴峻。為深入貫徹落實黨的十七大精神，切實做好今冬明春的消防安全工作，堅決預防重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生，維護國家和人民生命財產安全，為全省經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，經省政府同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、進一步加強組織領導，切實增強對做好消防安全工作重要性的認識

冬春季節(jié)風干物燥，用火用電用油用氣增加，且傳統(tǒng)節(jié)日集中，人流物流加快，歷來是火災的多發(fā)期和重特大火災事故的高發(fā)季節(jié)。各級、各部門要從保障人民群眾生命財產安全和維護社會穩(wěn)定的高度，充分認識冬春季節(jié)火災形勢的嚴峻性和做好消防安全工作的重要性、艱巨性，把做好冬季防火工作作為貫徹落實黨的十七大精神、構建社會主義和諧社會的具體措施，納入重要議事日程，切實抓實抓細抓好。要深入把握冬春季節(jié)消防工作的規(guī)律性，認真分析、研究本地區(qū)消防安全形勢，制定嚴密的消防安全工作措施，盡快作出動員部署，堅決抓好各項消防安全防范措施的落實。各級政府要按照國務院提出的消防安全工作“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的原則，切實加強對消防工作的組織領導，逐級落實消防安全責任制，定期研究部署和協(xié)調解決消防安全重大問題，督促檢查本級政府有關部門和下級政府履行消防工作職責。年底前，各級政府要組織對本行政區(qū)消防平安創(chuàng)建工作進行達標驗收。同時，要及早研究制定明年消防工作計劃，將公共消防設施建設、多種形式消防隊伍建設及新農村消防建設納入政府工作重要內容，與當?shù)亟洕鐣l(fā)展統(tǒng)籌安排。

二、深入開展消防安全檢查，狠抓火災隱患整改

各級、各部門、各單位要針對冬春季節(jié)火災發(fā)生的規(guī)律和特點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展各種形式的消防安全檢查，切實做到“安全自查、隱患自改、責任自負”。要重點抓好四個方面的檢查整治：一是商場市場、賓館飯店、歌舞娛樂等人員密集場所和勞動密集型企業(yè);二是化工生產企業(yè)、液化氣站、加油站等易燃易爆場所;三是小商場、小餐飲場所、小美容洗浴場所、小學校(幼兒園)、小醫(yī)院(診所)、小旅館、小網(wǎng)吧、小歌舞娛樂場所、小生產加工企業(yè)等“九小場所”;四是經營(生產)、儲存、住宿在同一建筑的“三合一”場所及多家合用同一建筑物單位。檢查的重點是消防安全責任制和消防安全規(guī)章制度的落實情況、疏散通道和安全出口的設置及管理情況、滅火器材配置和自動消防設施運行情況、消防教育培訓和滅火疏散預案制定演練情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患要限期整改，不具備消防安全條件、易造成重大火災危險的，要依法責令停產停業(yè)整改;對“三合一”建筑，要限期將人員遷出，拒不遷出的，堅決關閉或取締;對在門窗設置影響人員疏散的鐵柵欄或廣告牌的，一律予以拆除。對今年以來各地排查發(fā)現(xiàn)尚未整改完畢的重大火災隱患，當?shù)卣仨殞嵭袙炫贫睫k，并逐一落實整改計劃、措施和責任，年底前必須全部整改完畢，逾期未改的要堅決責令停產停業(yè)整改。對當?shù)鼗馂姆揽鼗A薄弱、火災事故多發(fā)的區(qū)域，要確定為消防安全重點區(qū)域，實施重點監(jiān)控，嚴防重特大火災事故的發(fā)生。要認真做好元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間的防火安全檢查及山林防火工作，特別是對民間活動、慶典集會、展覽展銷等人員密集的大型活動，要制定周密計劃，切實落實各項消防安全措施，確保萬無一失。

三、大力加強消防安全宣傳教育，進一步提高全民消防安全意識

各級、各部門、各單位要加強消防安全教育和培訓工作，全面增強人民群眾的消防安全意識和消防法制觀念。各有關部門、單位和基層組織要與公安消防部門密切配合，認真組織好“119”消防日宣傳活動，通過舉辦消防文藝匯演、消防知識競賽、消防宣傳車下鄉(xiāng)和青年消防志愿行動等多種形式，推動消防知識“進農村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進家庭”，在全社會興起冬季防火宣傳熱潮。要充分發(fā)揮新聞媒體優(yōu)勢，在報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開設消防宣傳專欄、專版，利用公告、公益廣告、手機短信等形式，向人民群眾宣傳普及消防知識。對居民家庭特別是“孤老戶”、“病殘戶”要重點關注，對其用火用電用氣情況進行防火教育和安全巡查提示。要督促群眾自覺清理房前屋后和樓道堆放的可燃雜物，指導有條件的居民家庭配備家用小型滅火器。消防安全重點單位及人員密集場所，要在年底前普遍對從業(yè)人員開展一次以提高撲救初起火災能力、引導人員疏散能力和發(fā)現(xiàn)火災隱患能力為內容的“三個能力”培訓教育，切實提高單位的消防安全管理水平和自防自救能力。各村(居)民委員會要利用農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡上開設的消防頻道，組織群眾學習消防常識和防火滅火技能，進一步增強全民的消防意識。

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