定西市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市人員密集場所消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)方案的通知

各縣區(qū)人民政府，市直有關(guān)部門、省駐定有關(guān)單位：

現(xiàn)將《全市人員密集場所消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二00七年十二月二十五日

全市人員密集場所消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)方案

入冬以來，全國一些地方人員密集場所相繼發(fā)生死亡多人的火災(zāi)事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重?fù)p失。為了加大對(duì)全市人員密集場所的消防監(jiān)督管理，預(yù)防群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，為明年“兩節(jié)”“兩會(huì)”和舉辦奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，根據(jù)公安部《關(guān)于人員密集場所加強(qiáng)消防安全管理的通告》精神，結(jié)合全市人員密集場所消防安全現(xiàn)狀，市政府決定從現(xiàn)在開始，在全市范圍內(nèi)集中開展一次人員密集場所消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)。

一、專項(xiàng)治理的范圍和內(nèi)容

專項(xiàng)治理的范圍包括：賓館、飯店等餐飲場所，商場、市場、超市、金融和證券交易廳等商業(yè)場所，歌舞廳、影劇院、夜總會(huì)、游藝廳、網(wǎng)吧、洗浴等公共娛樂休閑場所，醫(yī)院、學(xué)校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院等公共服務(wù)場所，體育場館、展覽館、博物館、圖書館、會(huì)堂等人員集中場所，汽車、火車站候車室、人員密集的生產(chǎn)加工車間及員工集體宿舍。

治理內(nèi)容主要包括：①人員密集場所的合法性;②安全制度健全和落實(shí)到位及人員培訓(xùn)情況;③疏散通道和安全出口是否暢通，疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、廣播是否齊全完好;④自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、消火栓是否完整好用;⑤電氣設(shè)備安裝、線路敷設(shè)是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有無違章用火用電;⑥有無違章使用、存放、攜帶易燃易爆危險(xiǎn)物品;⑦有無超員使用現(xiàn)象;⑧滅火疏散應(yīng)急預(yù)案是否健全和開展演練等。

二、工作措施

(一)加強(qiáng)對(duì)人員密集場所消防安全專項(xiàng)治理的組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市公安局、消防、工商、文化、衛(wèi)生、教育、廣電、旅游、商務(wù)等部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在消防支隊(duì)，由消防支隊(duì)支隊(duì)長羅銳兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理的組織協(xié)調(diào)和督促、信息收集、匯總和反饋通報(bào)工作。各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際制定具體行動(dòng)方案，并成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)專項(xiàng)治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和抓落實(shí)工作。

(二)強(qiáng)化指導(dǎo)，推動(dòng)落實(shí)消防安全管理主體責(zé)任

工商、文化、衛(wèi)生、教育、廣電、旅游、商務(wù)等部門，要將本系統(tǒng)、本行業(yè)人員密集場所作為防范群死群傷火災(zāi)事故的重點(diǎn)，積極推動(dòng)公安部61號(hào)令的落實(shí)，努力強(qiáng)化對(duì)社會(huì)單位特別是人員密集場所管理單位的監(jiān)管，配合公安、消防等部門，督促其牢固樹立消防安全管理主體責(zé)任意識(shí)，依法落實(shí)自身消防安全管理職責(zé)。一要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本單位員工的消防安全教育和培訓(xùn)，提高單位從業(yè)人員“三個(gè)能力”(即查改火災(zāi)隱患的能力、撲救初期火災(zāi)的能力、引導(dǎo)人員疏散的能力)。二要建立健全消防安全制度，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制，明確專職或兼職消防管理人員。三要組織開展防火檢查和巡查，確保本建筑、本場所疏散通道和安全出口暢通，保證消防設(shè)施完整有效。四要制定完善滅火和應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)開展演練，提高火災(zāi)事故處置能力。要切實(shí)推動(dòng)人員密集場所的管理單位嚴(yán)格落實(shí)安全管理主體責(zé)任，認(rèn)真做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)，嚴(yán)防人員密集場所發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故。

(三)嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲查處消防違法違規(guī)行為

各級(jí)公安、消防部門要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，切實(shí)保障公共消防安全，嚴(yán)厲查處人員密集場所消防違法違規(guī)行為，嚴(yán)格依法督促整改火災(zāi)隱患。要組織協(xié)調(diào)各職能部門采取集中與分散相結(jié)合、行業(yè)相互交叉、多部門聯(lián)合執(zhí)法等形式，通過突擊抽查，重點(diǎn)行業(yè)“地毯式”檢查，營業(yè)高峰時(shí)段“錯(cuò)時(shí)”普查等方式方法進(jìn)行全方位、多層面的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違法違規(guī)行為，并按照“三條鐵規(guī)”關(guān)停一批隱患長期得不到整改，心存僥幸，一旦發(fā)生火災(zāi)事故極易造成群死群傷的違法違規(guī)場所。

(四)落實(shí)制度，全力做好滅火救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

各級(jí)公安部門、政府專職消防隊(duì)伍、企業(yè)專職消防隊(duì)伍，要針對(duì)冬季火災(zāi)多發(fā)的特點(diǎn)，結(jié)合冬訓(xùn)工作，立足于“滅大火、打硬仗”，嚴(yán)格落實(shí)戰(zhàn)備執(zhí)勤制度，從思想上、組織上、裝備上、訓(xùn)練上切實(shí)做好戰(zhàn)前準(zhǔn)備。要深入開展人員密集場所的情況熟悉、預(yù)案制訂、實(shí)地演練和戰(zhàn)例研究工作，切實(shí)做到一旦發(fā)生火災(zāi)，用最快的速度救人，用最快的速度滅火，用最快的速度搶救物資，最大限度地減少火災(zāi)危害。

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