珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)珠海市加快推進(jìn)鎮(zhèn)村專(兼)職消防隊(duì)伍建設(shè)工作方案的通知

各區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)，市府直屬各單位：

現(xiàn)將《珠海市加快推進(jìn)鎮(zhèn)村專(兼)職消防隊(duì)伍建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

珠海市人民政府

二○○八年十二月一日

珠海市加快推進(jìn)鎮(zhèn)村專(兼)職消防隊(duì)伍建設(shè)工作方案

為貫徹落實(shí)省政府關(guān)于多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)暨農(nóng)村消防工作的部署，加快推進(jìn)我市多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，提高社會(huì)抗御火災(zāi)的整體能力，結(jié)合我市鎮(zhèn)村專(兼)職消防隊(duì)建設(shè)工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，因地制宜，合理規(guī)劃，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)，在全市逐步構(gòu)建以公安消防隊(duì)伍為主體，以鎮(zhèn)村專(兼)職消防隊(duì)伍為補(bǔ)充，全面覆蓋鎮(zhèn)村，有效控制各類火災(zāi)事故的具有珠海特色的滅火救援力量體系，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、建設(shè)依據(jù)和工作目標(biāo)

根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《廣東省實(shí)施辦法》、《國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》(國發(fā)〔2006〕15號(hào))、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省消防工作的通知》(粵發(fā)〔2006〕101號(hào))和《廣東省消防工作“十一五”規(guī)劃》(粵發(fā)〔2006〕68號(hào))以及《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和公安部等國家五部委《關(guān)于加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見》等有關(guān)法律法規(guī)和文件要求，按照“政府負(fù)責(zé)、齊抓共管，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，因地制宜、注重實(shí)效，規(guī)范管理、一隊(duì)多能”的總體原則，由市、區(qū)、鎮(zhèn)層層抓落實(shí)，結(jié)合地方消防形勢和實(shí)際情況，在鎮(zhèn)一級(jí)建立專職消防隊(duì)、村一級(jí)建立兼職消防隊(duì)。在2009年4月底前，全市各行政區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)全面完成省政府下達(dá)的鎮(zhèn)村專(兼)職消防隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，成立全市鎮(zhèn)村專(兼)職消防隊(duì)伍建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組 長：陳 英(市政府)

副組長：馬光輝(市公安局)

成 員：武林(市發(fā)展和改革局)，樊邁群(市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)，楊澤文(市公安局)，張柏峰(市財(cái)政局)，王小英(市勞動(dòng)和社會(huì)保障局)，彭治權(quán)(市規(guī)劃局)，羽海生(市建設(shè)局)，楊柳青(香洲區(qū)政府)，周凱(金灣區(qū)政府)，陽化冰(斗門區(qū)政府)，房祁(高新區(qū)管委會(huì))，徐政(保稅區(qū)管委會(huì))，平凡(萬山海洋開發(fā)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì))，吳愛存(高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì))。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市消防聯(lián)席會(huì)議辦公室，由馬光輝任辦公室主任，楊澤文任辦公室副主任。各區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各項(xiàng)工作的具體負(fù)責(zé)人和各項(xiàng)工作完成時(shí)限。

四、工作標(biāo)準(zhǔn)

(一)建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)

2009年4月底前，依托鎮(zhèn)村民兵、治安聯(lián)防組織、社區(qū)保安員等建立鎮(zhèn)村專(兼)職消防隊(duì)。各區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)參照以下基本要求全面規(guī)劃本地區(qū)鎮(zhèn)村專(兼)職消防隊(duì)建設(shè)有關(guān)工作：

1.符合下列條件之一的鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))應(yīng)建立專職消防隊(duì)：

(1)實(shí)有人口超過5萬人，GDP超過2億元，且沒有公安消防力量的鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))。

(2)工廠企業(yè)超過20家，離最近公安消防隊(duì)的距離超過5公里的鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))。

2.除以上需建設(shè)專職消防隊(duì)以外的且沒有公安消防隊(duì)的建制鎮(zhèn)和符合下列條件之一的村(工業(yè)園區(qū))應(yīng)建立兼職消防隊(duì)：

(1)實(shí)有人口超過1萬人，現(xiàn)有企業(yè)超過10家，GDP超過1億元，且離最近公安消防隊(duì)的距離超過5公里的工業(yè)園區(qū)、村(社區(qū)、股份合作公司)。

(2)離最近公安消防隊(duì)的距離超過15公里的村(社區(qū)、股份合作公司)。

(3)人口集中，沒有消防力量，不具備條件建立專職消防隊(duì)的海島。

(二)人員和裝備標(biāo)準(zhǔn)

鎮(zhèn)村專(兼)職消防隊(duì)要求每隊(duì)5-15名專(兼)職消防隊(duì)員，裝備配備達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)(見附件1)。

(三)營房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

鎮(zhèn)一級(jí)專職消防隊(duì)要求有獨(dú)立辦公營房、訓(xùn)練場、接警室和戰(zhàn)斗員宿舍、車庫、會(huì)議室、食堂等并有明顯標(biāo)識(shí)。

鎮(zhèn)、村兼職消防隊(duì)要求有與綜治、民兵等相關(guān)單位合署兼用的辦公營房、訓(xùn)練場、接警室和車庫、器材庫等(條件不具備時(shí)可與鎮(zhèn)村其他辦公場所合用)，并有相應(yīng)的明顯標(biāo)識(shí)。

五、職責(zé)分工

鎮(zhèn)村專(兼)職消防隊(duì)伍建設(shè)工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各鎮(zhèn)政府(街道辦)負(fù)責(zé)按照上級(jí)規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，具體落實(shí)鎮(zhèn)村專(兼)職消防隊(duì)伍的建隊(duì)和管理工作，各有關(guān)職能部門應(yīng)積極參與、支持此項(xiàng)工作。發(fā)改、安監(jiān)、公安、財(cái)政、勞動(dòng)保障、交通等部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，制定引導(dǎo)和扶持鎮(zhèn)村專(兼)職消防隊(duì)伍發(fā)展的政策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，為鎮(zhèn)村專(兼)職消防隊(duì)伍建設(shè)提供資金、場地和人員等各方面的支持。各區(qū)政府(經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì))、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)的主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)消防安全第一責(zé)任人，對(duì)本級(jí)鎮(zhèn)村專(兼)職消防隊(duì)伍建設(shè)落實(shí)負(fù)主要責(zé)任。要將鎮(zhèn)村專(兼)職消防隊(duì)伍建設(shè)作為鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障措施，大力推進(jìn)鎮(zhèn)村專(兼)職消防隊(duì)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)的整體能力。

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