內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前消防工作的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

2008年10月28日，修訂后的《中華人民共和國(guó)消防法》(以下簡(jiǎn)稱《消防法》)經(jīng)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)，將于2009年5月1日起施行。為深入學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施新修訂《消防法》，切實(shí)做好我區(qū)當(dāng)前的消防安全工作，推進(jìn)全區(qū)消防事業(yè)又好又快發(fā)展，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。

一、提高認(rèn)識(shí)，科學(xué)領(lǐng)會(huì)修訂后《消防法》的重要意義

本次《消防法》的修訂，從我國(guó)消防工作實(shí)際出發(fā)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以消防工作社會(huì)化為主線，進(jìn)一步明確了消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)和改革了消防監(jiān)督管理制度，進(jìn)一步完善了消防執(zhí)法和應(yīng)急救援工作規(guī)定，健全和規(guī)范了消防執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)人民政府、各部門和企事業(yè)單位要從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，切實(shí)提高對(duì)貫徹實(shí)施《消防法》重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，不斷推進(jìn)消防工作的社會(huì)化、科學(xué)化和法治化進(jìn)程。

二、科學(xué)研判，充分認(rèn)清當(dāng)前消防工作面臨的新形勢(shì)

近年來(lái)，各級(jí)人民政府、各部門和單位在落實(shí)消防工作責(zé)任制等方面取得了一定成績(jī)，但當(dāng)前我區(qū)消防工作基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展落后的局面還未得到根本改觀，消防事業(yè)整體滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾仍然是我區(qū)消防工作中的突出問(wèn)題。特別是在2008年的消防工作責(zé)任狀考核驗(yàn)收工作，暴露出一些重點(diǎn)問(wèn)題。如社會(huì)上消防法制觀念和消防意識(shí)比較淡薄;部分機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防工作責(zé)任制落實(shí)不到位;消防經(jīng)費(fèi)投入不足，城鎮(zhèn)公共消防水源的建設(shè)和維護(hù)保養(yǎng)跟不上城市建設(shè)發(fā)展的需要;人員密集場(chǎng)所和林業(yè)職工聚集區(qū)火災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻;建筑工程未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而投入使用;農(nóng)村牧區(qū)消防工作普及程度不高。這些問(wèn)題已成為影響全區(qū)消防事業(yè)健康發(fā)展的瓶頸，必須引起各級(jí)人民政府的高度重視。

三、多措并舉，推動(dòng)全區(qū)消防工作實(shí)現(xiàn)新跨越

(一)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，逐步完善政府部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，建立消防工作長(zhǎng)效機(jī)制。《內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)人民政府消防安全責(zé)任制規(guī)定》(自治區(qū)人民政府令第161號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)已經(jīng)2008年12月5日自治區(qū)人民政府第十三次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，于2009年2月1日起施行。各級(jí)人民政府要按照《規(guī)定》要求，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任，定期對(duì)下級(jí)人民政府和本級(jí)所屬部門、派出機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，對(duì)應(yīng)當(dāng)履行而未履行職責(zé)的各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人，依法追究責(zé)任。同時(shí)，要將消防工作與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密結(jié)合，切實(shí)解決消防工作中存在的突出困難和問(wèn)題。重點(diǎn)要做好以下工作：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)林區(qū)城鎮(zhèn)的消防工作，明確事權(quán)劃分。多年來(lái)，我區(qū)林區(qū)消防監(jiān)督工作存在失控漏管現(xiàn)象，加上林區(qū)住宅耐火等級(jí)低、無(wú)消防水源、防火間距和消防通道存在大量問(wèn)題等因素，各類火災(zāi)事故頻繁發(fā)生，林區(qū)消防安全現(xiàn)狀堪憂。針對(duì)林區(qū)消防工作的特殊性，林業(yè)消防部門和森林防火部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，本著“家火山火一齊防”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步明確職責(zé)權(quán)限，突出抓好棚戶區(qū)改造建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)林區(qū)的消防安全檢查，確保林區(qū)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。

二是規(guī)范對(duì)大型電力、化工等企業(yè)的消防安全管理。要從維護(hù)自治區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)穩(wěn)定、最大限度地保障和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求出發(fā)，緊密結(jié)合我區(qū)大型電廠、鋁業(yè)、化工等企業(yè)不斷發(fā)展壯大的實(shí)際，嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)大型電力化工企業(yè)消防安全管理規(guī)定》(見(jiàn)內(nèi)政辦發(fā)〔2008〕73號(hào)文件)要求，進(jìn)一步規(guī)范大型電力化工企業(yè)消防安全管理，同時(shí)要積極組織開(kāi)展針對(duì)大型工業(yè)企業(yè)的消防安全專項(xiàng)治理，對(duì)全區(qū)所有大型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，摸清底數(shù)，掌握情況，并要求限期補(bǔ)辦有關(guān)消防審驗(yàn)手續(xù)，申請(qǐng)消防驗(yàn)收，盡快補(bǔ)畢舊帳。

三是加大對(duì)未經(jīng)消防審驗(yàn)或經(jīng)審驗(yàn)不合格投入使用的建筑工程整治力度。各級(jí)人民政府及相關(guān)部門對(duì)涉及消防安全的審批項(xiàng)目，要督促相關(guān)行政審批部門嚴(yán)格按照自治區(qū)人民政府《貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》(內(nèi)政字〔2006〕246號(hào))要求進(jìn)行審批，督促發(fā)展改革部門嚴(yán)把項(xiàng)目審批和驗(yàn)收關(guān)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的督查力度。力求通過(guò)多部門聯(lián)動(dòng)，形成合力，堅(jiān)決把住建筑工程火災(zāi)隱患的源頭關(guān)。

如果想了解相關(guān)法規(guī)解析和案例可關(guān)注佰佰安全網(wǎng)的安全說(shuō)法頻道。讓你的生活更安心。