北京市關(guān)于印發(fā)《北京市危險化學(xué)品登記管理辦法》的通知

發(fā)布部門: 北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

發(fā)布文號:

各區(qū)縣經(jīng)委(經(jīng)貿(mào)委)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》和國家有關(guān)部門的規(guī)章、規(guī)定，結(jié)合我市實際，我局制定了《北京市危險化學(xué)品登記管理辦法》，現(xiàn)下發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二00三年七月八日

北京市危險化學(xué)品登記管理辦法

第一章　總則

第一條 為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，確保我市危險化學(xué)品安全管理有序，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》、原國家經(jīng)貿(mào)委《危險化學(xué)品登記管理辦法》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于<危險化學(xué)品登記管理辦法>的實施意見》，制定本辦法。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位以及使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位(以下簡稱登記單位)。

第三條 危險化學(xué)品的登記范圍：

(一)列入國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物品名表》(GB12268)中的危險化學(xué)品;

(二)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同國務(wù)院公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布的未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學(xué)品。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)(一)、(二)確定的危險化學(xué)品，匯總公布《危險化學(xué)品名錄》。

第四條 危險化學(xué)品的登記單位：

(一)生產(chǎn)危險化學(xué)品的單位(以下簡稱生產(chǎn)單位);

(二)儲存危險化學(xué)品的單位(以下簡稱儲存單位);

(三)使用劇毒化學(xué)品的單位和使用其他危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位(以下簡稱使用單位)。

生產(chǎn)單位、儲存單位、使用單位是指在工商行政管理部門進(jìn)行了登記的法人或非法人單位。

第五條 北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全市危險化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作，區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。

第二章　登記辦理機(jī)構(gòu)

第六條 國家設(shè)立國家危險化學(xué)品登記注冊中心(以下簡稱國家登記中心)，設(shè)在中國石化集團(tuán)安全工程研究院;北京市設(shè)立北京市危險化學(xué)品登記注冊辦公室(以下簡稱市登記辦公室)，設(shè)在北京市工傷及職業(yè)危害預(yù)防中心，承辦北京市危險化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。

第七條 市登記辦公室由北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，技術(shù)上受國家登記中心指導(dǎo)。

第八條 市登記辦公室履行下列職責(zé)：

(一)組織本市危險化學(xué)品登記工作;

(二)核查登記單位申報登記的內(nèi)容;

(三)對生產(chǎn)單位編制的化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的規(guī)范性、內(nèi)容一致性進(jìn)行審查;

(四)建立本市危險化學(xué)品登記管理數(shù)據(jù)庫和動態(tài)統(tǒng)計分析信息系統(tǒng);

(五)提供化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)。

第九條 市登記辦公室從事危險化學(xué)品登記的工作人員(以下簡稱登記人員)應(yīng)經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局考核合格后，發(fā)給《危險化學(xué)品登記人員上崗證》(以下簡稱登記上崗證)，持證上崗。

第十條 市登記辦公室應(yīng)有3名以上有登記上崗證的登記人員。

第十一條 市登記辦公室應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的工作制度和程序，為登記單位提供良好的服務(wù)，保守登記單位的商業(yè)秘密。

第十二條 市登記辦公室每月應(yīng)向北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局書面報告北京市危險化學(xué)品登記工作情況，每季應(yīng)向各區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報該行政區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品登記工作情況。每年(或定期)向國家登記中心抄報北京市危險化學(xué)品登記情況。

第三章　登記單位的義務(wù)

第十三條 登記單位應(yīng)對本單位的危險化學(xué)品進(jìn)行普查，建立危險化學(xué)品管理檔案;

登記單位應(yīng)如實填報危險化學(xué)品登記材料;

登記單位應(yīng)配合登記人員在必要時對本單位危險化學(xué)品登記內(nèi)容進(jìn)行核查。

第十四條 生產(chǎn)單位應(yīng)對本單位生產(chǎn)的危險性不明的化學(xué)品或新化學(xué)品進(jìn)行危險性鑒別、分類和評估。

第十五條 生產(chǎn)單位必須向用戶提供化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)，并為化學(xué)事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。

第十六條 生產(chǎn)單位應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)正確編制并向用戶提供“化學(xué)品安全技術(shù)說明書”，在產(chǎn)品包裝上拴掛或粘貼“化學(xué)品安全標(biāo)簽”(以下統(tǒng)稱“一書一簽”)，所提供的數(shù)據(jù)應(yīng)保證準(zhǔn)確可靠，并對其真實性負(fù)責(zé)。

第十七條 生產(chǎn)單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急咨詢服務(wù)電話。應(yīng)急咨詢服務(wù)電話必須有專職人員負(fù)責(zé)接聽并回答用戶應(yīng)急咨詢，專職人員應(yīng)當(dāng)熟悉本單位生產(chǎn)的危險化學(xué)品的“一書一簽”內(nèi)容，以及國家有關(guān)危險化學(xué)品安全管理法律法規(guī)。除不可抗拒的因素外，應(yīng)急服務(wù)咨詢電話應(yīng)當(dāng)每天24小時開通。生產(chǎn)單位應(yīng)在“一書一簽”上標(biāo)注本單位的應(yīng)急服務(wù)咨詢電話號碼。

不具備上述條件或因其他原因不設(shè)立本單位專門應(yīng)急咨詢服務(wù)電話的生產(chǎn)單位，應(yīng)與國家登記中心、市登記辦公室或其他國家局認(rèn)可的機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu))簽訂應(yīng)急咨詢服務(wù)協(xié)議，委托應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)為其代理應(yīng)急咨詢服務(wù)。應(yīng)急咨詢服務(wù)協(xié)議經(jīng)生產(chǎn)單位、應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人簽字、蓋章生效后，生產(chǎn)單位方可在其生產(chǎn)的危險化學(xué)品“一書一簽”上標(biāo)注應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立的應(yīng)急咨詢電話號碼。應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專職人員每天24小時職守的專門應(yīng)急咨詢服務(wù)電話，專職人員應(yīng)熟悉咨詢服務(wù)委托方(生產(chǎn)單位)生產(chǎn)的危險化學(xué)品的“一書一簽”的內(nèi)容。

第十八條 危險化學(xué)品儲存單位、使用單位應(yīng)當(dāng)向供貨單位索取安全技術(shù)說明書。

第四章　登記辦理

第十九條 登記單位需登記的內(nèi)容：

(一)生產(chǎn)單位應(yīng)登記的內(nèi)容：

1.生產(chǎn)單位的基本情況;

2.危險化學(xué)品的生產(chǎn)能力、年需要量、最大儲量;

3.危險化學(xué)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);

4.新化學(xué)品和危險性不明化學(xué)品的危險性鑒別和評估報告;

5.化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽;

6.應(yīng)急咨詢服務(wù)電話。

(二)儲存單位、使用單位應(yīng)登記的內(nèi)容：

1.儲存單位、使用單位的基本情況;

2.儲存或使用的危險化學(xué)品品種及數(shù)量;

3.儲存或使用的危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。

第二十條 登記單位在辦理登記時需報送的登記材料：

(一)生產(chǎn)單位報送的主要登記材料：

1.《危險化學(xué)品登記表》一式3份和電子版1份;

2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件2份;

3.危險性不明或新化學(xué)品的危險性鑒別、分類和評估報告各3份;

4.危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽各3份和電子版1份;

5.應(yīng)急咨詢服務(wù)電話號碼。委托有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)立應(yīng)急咨詢服務(wù)電話的，需提供應(yīng)急服務(wù)委托協(xié)議書;

6.辦理登記的危險化學(xué)品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(采用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，提供所采用的標(biāo)準(zhǔn)編號)。

(二)儲存單位、使用單位報送的主要登記材料：

1.《危險化學(xué)品登記表》一式3份和電子版1份;

2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件2份;

3.危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽各3份和電子版1份。

第二十一條 登記辦理程序：

(一)登記單位向市登記辦公室領(lǐng)取《危險化學(xué)品登記表》，并按要求如實填寫(書面表格可從“首都安全生產(chǎn)信息網(wǎng)”(www.bjsafety.org.cn)下載);

(二)登記單位用書面文件和電子文件向市登記辦公室提供登記材料(電子版格式以國家登記中心提供的格式為準(zhǔn));

(三)市登記辦公室在登記單位提交危險化學(xué)品登記材料后的20個工作日內(nèi)對其進(jìn)行審查，必要時可進(jìn)行現(xiàn)場核查。對符合要求的危險化學(xué)品和登記單位進(jìn)行登記，將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入北京市危險化學(xué)品管理數(shù)據(jù)庫，向國家登記中心報送登記材料;

(四)國家登記中心在接到市登記辦公室報送的登記材料之日起10個工作日內(nèi)，進(jìn)行必要的審查并將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入國家危險化學(xué)品管理數(shù)據(jù)庫后，通過市登記辦公室向登記單位發(fā)放危險化學(xué)品登記證和登記編號;

(五)市登記辦公室在接到登記證和登記編號之日起5個工作日內(nèi)，通知登記單位;

(六)登記單位在接到通知后5個工作日內(nèi)，到市登記辦公室繳納登記費后，辦理危險化學(xué)品登記證和登記編號的領(lǐng)取手續(xù)。

登記費的繳納按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章　登記時間

第二十二條 《危險化學(xué)品名錄》所列危險化學(xué)品及其生產(chǎn)單位的登記，自2003年8月1日起辦理。

第二十三條 儲存單位、使用單位和《危險化學(xué)品名錄》未列入的危險化學(xué)品(包括危險性不明的化學(xué)品、新化學(xué)品)的登記，自2003年11月15日起辦理。

第二十四條 危險性不明的化學(xué)品，生產(chǎn)單位應(yīng)在本辦法實施之日起1年內(nèi)，委托國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對其危險性進(jìn)行鑒別和評估，持鑒別和評估報告辦理登記手續(xù)。

第二十五條 新化學(xué)品，生產(chǎn)單位應(yīng)在新化學(xué)品投產(chǎn)前1年內(nèi)，委托國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對其危險性進(jìn)行鑒別和評估，持鑒別和評估報告辦理登記手續(xù)。

第二十六條 新建的生產(chǎn)單位應(yīng)在投產(chǎn)前辦理危險化學(xué)品登記手續(xù)。

第二十七條 登記單位在生產(chǎn)規(guī)?；虍a(chǎn)品品種及其理化特性發(fā)生重大變化時，應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)對發(fā)生重大變化的內(nèi)容辦理重新登記手續(xù)。

第二十八條 生產(chǎn)單位終止生產(chǎn)危險化學(xué)品時，應(yīng)當(dāng)在終止生產(chǎn)后的3個月內(nèi)辦理注銷登記手續(xù)。

第二十九條 使用單位終止使用危險化學(xué)品時，應(yīng)當(dāng)在終止使用后的3個月內(nèi)辦理注銷登記手續(xù)。

第六章　登記證

第三十條 登記辦公室對登記單位發(fā)放“危險化學(xué)品登記證”，同時按登記單位類型發(fā)放“危險化學(xué)品生產(chǎn)單位登記證”、“危險化學(xué)品儲存單位登記證”、“危險化學(xué)品使用單位登記證”。

對危險化學(xué)品生產(chǎn)單位發(fā)放“危險化學(xué)品登記證”和“危險化學(xué)品生產(chǎn)單位登記證”;

對危險化學(xué)品儲存單位發(fā)放“危險化學(xué)品登記證”和“危險化學(xué)品儲存單位登記證”;

對危險化學(xué)品使用單位發(fā)放“危險化學(xué)品登記證”和“危險化學(xué)品使用單位登記證”。

第三十一條 危險化學(xué)品登記證書有效期為3年。登記單位應(yīng)在有效期滿前3個月，到市登記辦公室進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核的主要內(nèi)容為：生產(chǎn)、儲存、使用單位基本情況的變更情況，安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的更新情況等。

第七章　罰則

第三十二條 生產(chǎn)單位、儲存單位、使用單位有下列情形之一的，由北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其改正，并視情節(jié)輕重處3萬元以下罰款：

(一)未按規(guī)定進(jìn)行危險化學(xué)品登記或在接到登記通知之日起6個月內(nèi)仍未登記的;

(二)未向用戶提供應(yīng)急咨詢服務(wù)的;

(三)轉(zhuǎn)讓、出租或偽造登記證書的;

(四)已登記的登記單位在生產(chǎn)規(guī)?；虍a(chǎn)品品種及其理化特性發(fā)生重大變化時，未按規(guī)定按時辦理重新登記手續(xù)的;

(五)危險化學(xué)品登記證書有效期滿后，未按規(guī)定申請復(fù)核的;

(六)生產(chǎn)單位、使用單位終止生產(chǎn)或使用危險化學(xué)品時，未按規(guī)定及時辦理注銷登記手續(xù)的。

第三十三條 市登記辦公室的工作人員違規(guī)操作、弄虛作假、濫發(fā)證書，或在規(guī)定限期內(nèi)無故不予登記且無明確答復(fù)，或泄露登記單位商業(yè)秘密的，由北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局責(zé)令其改正，對有關(guān)責(zé)任者給予行政處分，并追究市登記辦公室主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第八章　附則

第三十四條 危險化學(xué)品登記表、危險化學(xué)品登記證、危險化學(xué)品登記人員上崗證由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制。

第三十五條 本辦法由北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自2003年8月1日起施行。

如果想了解相關(guān)法規(guī)解析和案例可關(guān)注佰佰安全網(wǎng)的安全說法頻道。讓你的生活更安心。