為了保障母親和嬰幼兒健康,提高出生人口質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》(以下簡稱《母嬰保健法》)和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第一章 總 則
第一條 為了保障母親和嬰幼兒健康,提高出生人口質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》(以下簡稱《母嬰保健法》)和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱母嬰保健是指母親和7周歲以下嬰幼兒的醫(yī)療保健。
第三條 母嬰保健工作實行預防為主、防治結(jié)合,醫(yī)療保健服務與自我保健相結(jié)合的原則。
逐步推行母嬰保健保償制度。
第四條 各級人民政府領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健工作,將母嬰保健事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,逐步增加投入。
各級人民政府應當對邊遠、貧困、少數(shù)民族地區(qū)的母嬰保健工作給予扶持。
第五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健工作。
財政、民政、勞動、教育、公安、人口與計劃生育等部門和工會、共青團、婦聯(lián)等社會團體以及新聞媒體,應當在各自職責范圍內(nèi),配合衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作。
第六條 各級人民政府對在母嬰保健工作中做出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰或者獎勵。
4第二章 婚前保健
第七條 在城市實行婚前醫(yī)學檢查制度。
在農(nóng)村有計劃、分步驟地開展婚前醫(yī)學檢查工作。
第八條 醫(yī)療保健機構(gòu)應當依法單獨設(shè)立婚前醫(yī)學檢查門診,開展婚前衛(wèi)生指導、咨詢和醫(yī)學檢查工作。
第九條 醫(yī)療保健機構(gòu)應當按照檢查的實際結(jié)果給受檢者出具《婚前醫(yī)學檢查證明》。
醫(yī)療保健機構(gòu)對婚前醫(yī)學檢查中發(fā)現(xiàn)患有法律、法規(guī)規(guī)定的應當暫緩結(jié)婚或者不宜生育的疾病,應當在《婚前醫(yī)學檢查證明》上寫明醫(yī)學指導意見,進行專門登記,做好隨訪咨詢工作。
第十條 醫(yī)療保健機構(gòu)對婚前醫(yī)學檢查不能確診的,應當轉(zhuǎn)至上級人民政府衛(wèi)生行政部門許可的醫(yī)療保健機構(gòu)確診。受檢者對檢查結(jié)果有異議的,可以向母嬰保健醫(yī)學技術(shù)鑒定委員會申請醫(yī)學技術(shù)鑒定,并取得醫(yī)學鑒定證明。
第十一條 婚前醫(yī)學檢查收費標準由省財政、物價部門制定。
對邊遠貧困地區(qū)生活確有困難的人員應當減免收費,減免辦法由當?shù)厝嗣裾贫ā?
5第三章 孕產(chǎn)期保健
第十二條 醫(yī)療保健機構(gòu)應當為育齡婦女和孕產(chǎn)婦提供生殖健康和孕產(chǎn)期保健服務。
孕產(chǎn)婦應當接受孕產(chǎn)期保健服務。
第十三條 醫(yī)療保健機構(gòu)進行產(chǎn)前診斷時,對有下列情形之一的應當給予醫(yī)學指導:
(一)出生過某種遺傳病患兒或者夫妻一方為某種遺傳病患者的;
(二)夫妻一方為染色體異常的;
(三)早孕階段曾服用致畸藥物或者有病毒感染史等致畸因素的;
(四)原因不明多次流產(chǎn)、死胎、死產(chǎn)的;
(五)醫(yī)學上認為其他需要指導的情況。
第十四條 禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定。
第十五條 依法接受終止妊娠或者結(jié)扎手術(shù)的,其手術(shù)費用按照勞保醫(yī)療或者公費醫(yī)療管理辦法報銷;不享受勞保醫(yī)療或者公費醫(yī)療的,其手術(shù)費用由當?shù)厝嗣裾撠熃鉀Q。
第十六條 推行住院分娩。
交通不便的農(nóng)村,孕婦沒有條件住院分娩的,由取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)《家庭接生員技術(shù)合格證書》的家庭接生員為其接生。
高危孕婦應當?shù)接袟l件的醫(yī)療保健機構(gòu)住院分娩。
第十七條 醫(yī)療保健機構(gòu)和家庭接生員,對孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒死亡以及新生兒出生缺陷情況應當按照規(guī)定統(tǒng)計報告,并做好分析工作。
第十八條 醫(yī)療保健機構(gòu)對所接生的新生兒應當按照有關(guān)規(guī)定出具《出生醫(yī)學證明》。在家庭接生的新生兒,由接生員或者新生兒父母報請出生地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦理《出生醫(yī)學證明》。
申報新生兒戶口必須持有《出生醫(yī)學證明》。
6第四章 嬰幼兒保健
第十九條 提倡和推行母乳喂養(yǎng)。醫(yī)療保健機構(gòu)應當為嬰幼兒提供下列保健服務:
(一)提供母乳喂養(yǎng)和合理膳食等科學育兒指導;
(二)開展新生兒疾病篩查診治工作,對新生兒進行家庭訪視;
(三)建立兒童保健手冊;
(四)定期對嬰兒進行健康檢查,并對體弱兒的健康進行重點監(jiān)護;
(五)依照計劃免疫程序,按時為嬰幼兒進行預防接種;
(六)開展嬰幼兒眼、耳、口、鼻、喉及心理保健服務;
(七)省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他醫(yī)療保健服務。
第二十條 衛(wèi)生行政部門會同教育行政部門對托兒所、幼兒園的衛(wèi)生保健工作實行管理和監(jiān)督。
醫(yī)療保健機構(gòu)和教育行政部門應當按照本條例及有關(guān)規(guī)定,定期對托兒所、幼兒園的衛(wèi)生保健工作進行指導、監(jiān)測。
托兒所、幼兒園的工作人員應當定期到指定的醫(yī)療保健機構(gòu)進行健康體檢。
禁止患有傳染病的人員從事兒童保育工作。
第二十一條 兒童入托、入園前應當進行健康體檢。托兒所、幼兒園招收兒童,應當查驗兒童保健手冊、健康體檢證明。
7第五章 醫(yī)學技術(shù)鑒定
第二十二條 縣級以上母嬰保健醫(yī)學技術(shù)鑒定委員會負責對本行政區(qū)域內(nèi)婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷結(jié)果有異議的進行醫(yī)學技術(shù)鑒定。
母嬰保健醫(yī)學技術(shù)鑒定委員會組成人員必須符合國家規(guī)定的條件,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門提名,經(jīng)同級人民政府審核后聘任,并報上一級人民政府衛(wèi)生行政部門備案。
第二十三條 公民對醫(yī)療保健機構(gòu)出具的婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷結(jié)果持有異議的,可以在接到診斷結(jié)果之日起15日內(nèi)向當?shù)啬笅氡=♂t(yī)學技術(shù)鑒定委員會提出書面的鑒定申請。
母嬰保健醫(yī)學技術(shù)鑒定委員會應當在接到鑒定申請之日起30日內(nèi)作出醫(yī)學技術(shù)鑒定結(jié)論;特殊情況最長不得超過90日。對鑒定結(jié)論仍有異議的,可以在收到鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向上一級母嬰保健醫(yī)學技術(shù)鑒定委員會申請重新鑒定。
省母嬰保健醫(yī)學技術(shù)鑒定委員會的鑒定結(jié)論為最終鑒定結(jié)論。
第二十四條 母嬰保健醫(yī)學技術(shù)鑒定委員會進行醫(yī)學鑒定時,必須有2/3以上的成員參加,遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則,對不同意見必須記錄在案。鑒定結(jié)論應當由參加鑒定的委員簽名,并加蓋鑒定委員會公章。鑒定材料和鑒定結(jié)論原件必須立卷存檔,禁止涂改、偽造、隱匿、銷毀。
母嬰保健醫(yī)學技術(shù)鑒定委員會成員中與當事人有利害關(guān)系的,應當回避。
8第六章 監(jiān)督管理
第二十五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健業(yè)務工作的監(jiān)測和技術(shù)指導。
第二十六條 醫(yī)療保健機構(gòu)依照《母嬰保健法》開展婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、接生以及母嬰保健工作范圍內(nèi)的結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù),應當符合國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的條件和技術(shù)標準,實行許可證制度。
第二十七條 開展遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷的業(yè)務注冊,須經(jīng)省人民政府衛(wèi)生行政部門審批;開展婚前醫(yī)學檢查的業(yè)務注冊,經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生行政部門審核并報市、州、地衛(wèi)生行政部門審批;開展涉外、涉臺港澳人員婚前醫(yī)學檢查的醫(yī)療保健機構(gòu),由市、州、地衛(wèi)生行政部門提名,省人民政府衛(wèi)生行政部門審批;開展接生和母嬰保健工作范圍內(nèi)的結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)的業(yè)務注冊,須經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生行政部門審批。開展以上業(yè)務,應當領(lǐng)取統(tǒng)一印制的《母嬰保健技術(shù)服務執(zhí)業(yè)許可證》。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當將婚前醫(yī)學檢查機構(gòu)和人員名單抄送同級民政部門備案。
第二十八條 從事《母嬰保健法》規(guī)定的婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷和母嬰保健工作范圍內(nèi)的結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)的人員,必須達到國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的條件和要求,并經(jīng)衛(wèi)生行政部門考核合格,取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》。
從事遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷的人員考核發(fā)證,由省人民政府衛(wèi)生行政部門負責;從事婚前醫(yī)學檢查人員的考核發(fā)證,由市、州、地衛(wèi)生行政部門負責;助產(chǎn)人員、家庭接生員和從事母嬰保健工作范圍內(nèi)的結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)人員的考核發(fā)證,由縣級人民政府衛(wèi)生行政部門負責。
第二十九條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門設(shè)立專(兼)職母嬰保健監(jiān)督員。
母嬰保健監(jiān)督員負責本轄區(qū)衛(wèi)生行政部門交辦的母嬰保健工作的監(jiān)督和檢查。
第三十條 從事母嬰保健工作的人員應當嚴格遵守職業(yè)道德,為當事人保密。
9第七章 法律責任
第三十一條 對違反本條例,未取得國家頒發(fā)的有關(guān)許可證、合格證的單位或者個人,有下列行為之一的,縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當予以制止,并可以根據(jù)情節(jié)給予警告或者對單位處以2000元以上5000元以下罰款,對個人處以1000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,對單位處以5000元以上2萬元以下罰款,對個人處以5000元以上1萬元以下罰款;出具的有關(guān)醫(yī)學證明無效:
(一)從事婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、醫(yī)學技術(shù)鑒定的;
(二)施行終止妊娠手術(shù)的;
(三)出具本條例規(guī)定的有關(guān)醫(yī)學證明的。
第三十二條 未取得國家頒發(fā)的有關(guān)許可證、合格證,施行結(jié)扎手術(shù)、終止妊娠手術(shù)或者采取其他方法終止妊娠,致人死亡、殘疾、喪失或者基本喪失勞動能力的,依法追究責任。
第三十三條 從事母嬰保健的工作人員違反本條例有關(guān)規(guī)定進行胎兒性別鑒定或者出具虛假醫(yī)學證明的,由醫(yī)療保健機構(gòu)或者衛(wèi)生行政部門依法給予行政處分;衛(wèi)生行政部門并可處以1000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,取消其執(zhí)業(yè)資格。
第三十四條 衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門的工作人員不履行職責或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其主管部門或者監(jiān)察部門依法給予行政處分。
責任編輯:黃淑蓉