關(guān)于環(huán)境侵權(quán)的歸責(zé)原則

環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任歸責(zé)原則從上個世紀(jì)末開始，我國的法學(xué)家們就開始了激烈的討論，這是與我國的社會、經(jīng)濟高度發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)達(dá)密不可分的。但是在高科技給人類物資生活帶來空前繁榮的同時，也給人類的生活帶來了空前的災(zāi)難，例如環(huán)境污染、資源嚴(yán)重破壞等所引發(fā)的侵權(quán)行為，這些行為由于主體特殊，因果關(guān)系復(fù)雜及證據(jù)容易滅失等原因，使案件具有不同于一般民事侵權(quán)案件的特點，環(huán)境侵權(quán)一般具有巨大的社會危害性、間接性、復(fù)雜性、多元參與性和緩慢性等特征。因此在解決此類案件時，適用的規(guī)則原則亦有特殊要求。

侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則，是指以何種根據(jù)確認(rèn)和追究侵權(quán)行為人的民事責(zé)任，他所解決的是侵權(quán)民事責(zé)任之基礎(chǔ)問題。在我國，環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任是采取過錯責(zé)任原則，還是無過錯責(zé)任原則，各專家學(xué)者對此眾說紛紜。根據(jù)我國《民法通則》第一百零六條和一百二十四條的規(guī)定，民法通則是將環(huán)境污染作為一種特殊侵權(quán)行為使用無過錯責(zé)任原則，除了民事基本法之外，有關(guān)環(huán)境保護的基本法均規(guī)定了無過錯責(zé)任原則。如《環(huán)境保護法》第四十一條第三款規(guī)定：“完全有不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時采取合理措施，仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的，免予承擔(dān)責(zé)任?！薄端廴痉乐畏ā返谖迨鍡l第三、四款規(guī)定：“水污染損失有受害者自身的責(zé)任所引起的，排污單位不承擔(dān)責(zé)任?！薄逗Ｑ蟓h(huán)境保護法》第四十三條規(guī)定：“完全屬于下列情況之一的，經(jīng)過及時采取合理措施仍然不能避免對海洋環(huán)境造成污染損失損害的，免予承擔(dān)責(zé)任：(1)戰(zhàn)爭行為;(2)不可抗拒的自然災(zāi)害;(3)負(fù)責(zé)燈塔或則其他助航設(shè)備的主管部門在執(zhí)行職責(zé)是疏忽或者其他過失行為，安全是由于第三者的故意或者過失造成污染損害海洋環(huán)境的，由第三者承擔(dān)賠償責(zé)任?！币舱恰逗Ｑ蟓h(huán)境保護法》開創(chuàng)了我國環(huán)境污染無過錯責(zé)任原則的先河。

從以上我國環(huán)境立法關(guān)于造成環(huán)境污染者承擔(dān)民事責(zé)任的條件來看，在環(huán)境污染損害賠償中，只要污染環(huán)境造成危害的，不管行為人主觀上有無過錯，也不管行為人在客觀上是否違法，都要承擔(dān)賠償責(zé)任。我國在環(huán)境污染防治法律中規(guī)定了無過錯責(zé)任原則，而在自然資源保護法中，適用的是過錯責(zé)任原則。無過錯責(zé)任原則在環(huán)境侵權(quán)民事案件上的適用，是對民事責(zé)任制度及其理論的突破與發(fā)展，對解決現(xiàn)代社會新型侵權(quán)行為新特點，彌補過錯責(zé)任的缺陷，具有重要的意義。這一原則在環(huán)境侵權(quán)領(lǐng)域中的廣泛適用，更加體現(xiàn)了法律的公平與價值的精神，維護了公眾和社會的利益。同時也表明了他比過錯責(zé)任原則更加嚴(yán)格對企事業(yè)單位和一切可能引起環(huán)境污染的侵權(quán)者提出可更高的要求。此原則在環(huán)境民事侵權(quán)案件適用，一方面說明了我國環(huán)境侵權(quán)民事制度不斷完善與發(fā)展，這也順應(yīng)現(xiàn)代絕大多數(shù)國家所采用的歸責(zé)原則;另一方面這也是有效保護環(huán)境與公民合法權(quán)益的必然要求。