《治安管理處罰法》解讀

針對即將實施的《治安管理處罰法》，四川合泰律師事務(wù)所的何佳林律師指出，該法的監(jiān)管范圍相對更寬，涉及市民生活的方方面面。

因此律師特別提醒市民，以前日常生活中的“小事”，3月1日后就可能成為違法行為，將受到相應(yīng)的處罰;市民如有類似噪音擾民、強行乞討等遭遇，也可以依法保護自己的權(quán)益。

QQ表情不要帶“顏色”

楊先生與朋友通過QQ聊天時，不時給朋友發(fā)去一些帶“色”的QQ表情。這下得當心被朋友“賣了”。根據(jù)《治安管理處罰法》規(guī)定：制作、運輸、復(fù)制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品或者利用計算機信息網(wǎng)絡(luò)、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

遭遇強行討要可報警

在街上，如果你遇到有人強行向你乞討錢物，對方一副“不給錢就不松手”的樣子，你可以及時報警?！吨伟补芾硖幜P法》第四十一條規(guī)定：脅迫、誘騙或者利用他人乞討的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。反復(fù)糾纏、強行討要或者以其他滋擾他人的方式乞討的，處五日以下拘留或者警告。

“裸奔”至少拘留5天

《治安管理處罰法》第四十四條規(guī)定：猥褻他人的，或者在公共場所故意裸露身體，情節(jié)惡劣的，處五日以上十日以下拘留;猥褻智力殘疾人、精神病人、不滿十四周歲的人或者有其他嚴重情節(jié)的，處十日以上十五日以下拘留。

出租房屋要“看清人”

李先生把房子通過中介租給別人時，沒有查看對方的身份證。這種情況可能讓自己被“套牢”?！吨伟补芾硖幜P法》第五十七條規(guī)定：房屋出租人將房屋出租給無身份證件的人居住的，或者不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼的，處二百元以上五百元以下罰款。房屋出租人明知承租人利用出租房屋進行犯罪活動，不向公安機關(guān)報告的，處二百元以上五百元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

噪聲擾民警察會上門

陳小姐一家喜歡在周末的時候，呼朋喚友在家中K歌，讓家里的萬元級音響發(fā)揮作用。鄰居怨聲四起，又礙于情面不好發(fā)作。以后可要當心了?！吨伟补芾硖幜P法》第五十八條規(guī)定：違反關(guān)于社會生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的，處警告;警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

“足球流氓”被“禁入”

在足球比賽時，在球場看臺上燃放煙火不僅會遭遇罰款，還可能被“禁賽”。根據(jù)《治安管理處罰法》第二十四條規(guī)定：擾亂文化、體育等大型群眾性活動秩序的，處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。因擾亂體育比賽秩序被處以拘留處罰的，可以同時責(zé)令其十二個月內(nèi)不得進入體育場館觀看同類比賽;違反規(guī)定進入體育場館的，強行帶離現(xiàn)場。

寵物惹禍主人要受罰

去年下半年，蓉城展開了“打狗行動”。然而，本報熱線仍不時收到養(yǎng)狗擾民的投訴?！吨伟补芾硖幜P法》第七十五條規(guī)定：飼養(yǎng)動物，干擾他人正常生活的，處警告;警告后不改正的，或者放任動物恐嚇他人的，處二百元以上五百元以下罰款。驅(qū)使動物傷害他人的，依照本法第四十三條第一款的規(guī)定處罰。

案例

偷開朋友車最少罰500

梁某與李某合租一套公寓，梁某買了一輛私家車，李某非常羨慕。李某決定學(xué)車，也想過過車癮。一天，李某趁梁某睡覺，偷偷開走梁某的私家車。李某駕車發(fā)生擦刮事故后開車回公寓，被梁某發(fā)現(xiàn)。次日，梁某到派出所報案。

有關(guān)人士解讀，偷開他人機動車與盜竊機動車不同，偷開他人車輛不是以非法占有為目的，但是這種行為會給公民的合法財產(chǎn)造成威脅和損害，也給社會治安管理和社會秩序穩(wěn)定造成一定的破壞。如果按照《治安管理處罰法》規(guī)定，偷開他人機動車的;未取得駕駛證駕駛或者偷開他人航空器、機動船舶的，處500元以上1000元以下處罰;情節(jié)嚴重的，處10日以上15日以下拘留，并處500元以上1000元以下罰款。

強買強賣拘留沒商量

荊某、宋某攜帶飲料乘坐列車，兩人來到11號車廂，走到旅客張某、茍某等人座席前，把開蓋的3瓶啤酒放在桌上，以每瓶人民幣3元的價格(實際上每瓶購買價為0.8元)強行賣給張、茍二人。

有關(guān)人士介紹，本行為屬于新增加的違反治安管理的行為。強迫交易行為常常有暴力、威脅手段，侵犯了公民的人身安全。

《治安管理處罰法》規(guī)定，強買強賣商品，強迫他人提供服務(wù)或者強迫他人接受服務(wù)的，處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款;情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。

提醒

被罰2000元有權(quán)要求聽證

四川省多元律師事務(wù)所徐小中律師指出，《治安管理處罰法》專門新增“執(zhí)法監(jiān)督”一章，以此規(guī)范警察辦案行為。在警察辦案時，市民也可根據(jù)法律提出“回避”、“聽證”等要求。

如不調(diào)查警察要說明理由

《治安管理處罰法》第七十八條規(guī)定：公安機關(guān)受理報案、控告、舉報、投案后，認為屬于違反治安管理行為的，應(yīng)當立即進行調(diào)查;認為不屬于違反治安管理行為的，應(yīng)當告知報案人、控告人、舉報人、投案人，并說明理由。

涉及親屬辦案警察應(yīng)當回避

《治安管理處罰法》第八十一條規(guī)定：人民警察在辦理治安案件過程中，遇有下列情形之一的，應(yīng)當回避;違反治安管理行為人、被侵害人或者其法定代理人也有權(quán)要求他們回避：(一)是本案當事人或者當事人的近親屬的;(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的;(三)與本案當事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。人民警察的回避，由其所屬的公安機關(guān)決定;公安機關(guān)負責(zé)人的回避，由上一級公安機關(guān)決定。

詢問查證不得超過24小時

《治安管理處罰法》第八十三條規(guī)定：對違反治安管理行為人，公安機關(guān)傳喚后應(yīng)當及時詢問查證，詢問查證的時間不得超過八小時;情況復(fù)雜，依照本法規(guī)定可能適用行政拘留處罰的，詢問查證的時間不得超過二十四小時。公安機關(guān)應(yīng)當及時將傳喚的原因和處所通知被傳喚人家屬。

無關(guān)物品警方不得亂扣押

《治安管理處罰法》第八十九條規(guī)定：公安機關(guān)辦理治安案件，對與案件有關(guān)的需要作為證據(jù)的物品，可以扣押;對被侵害人或者善意第三人合法占有的財產(chǎn)，不得扣押，應(yīng)當予以登記。對與案件無關(guān)的物品，不得扣押。

罰款2000元當事者可要求聽證

《治安管理處罰法》第九十八條規(guī)定：公安機關(guān)作出吊銷許可證以及處二千元以上罰款的治安管理處罰決定前，應(yīng)當告知違反治安管理行為人有權(quán)要求舉行聽證;違反治安管理行為人要求聽證的，公安機關(guān)應(yīng)當及時依法舉行聽證。