事故概況：

2014年3月21日10時(shí)37分，河南省平頂山市汝州市境內(nèi)，平煤神馬集團(tuán)長(zhǎng)虹礦業(yè)公司1-21010機(jī)巷工作面發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成13人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失1555.46萬(wàn)元。

該礦為煤與瓦斯突出礦井，事故前二1煤層-21010機(jī)巷掘進(jìn)工作面出現(xiàn)了噴孔、頂鉆等突出預(yù)兆，但礦方未及時(shí)采取有效防突措施消除突出危險(xiǎn)性，在工人修棚打穿桿作業(yè)過程中誘發(fā)煤與瓦斯突出。

接到事故報(bào)告后，正在外地調(diào)研的國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁立即與總局副局長(zhǎng)王德學(xué)，副局長(zhǎng)、煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)付建華通電話研究部署，要求河南省安全監(jiān)管局、河南煤礦安監(jiān)局要積極協(xié)助當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門，全力以赴搶救被困人員，嚴(yán)格按照煤礦安全規(guī)程科學(xué)施救，嚴(yán)防發(fā)生次生事故。認(rèn)真進(jìn)一步核清事故有關(guān)情況和出入井人數(shù)，查清事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)做好煤礦安全工作。同時(shí)派國(guó)家煤礦安監(jiān)局副局長(zhǎng)黃玉治率工作組立即赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)協(xié)助地方政府及有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救援等工作。

事故原因：

事故直接原因是長(zhǎng)虹公司為煤與瓦斯突出礦井，所采煤層為突出煤層;機(jī)巷掘進(jìn)工作面在出現(xiàn)了噴孔、頂鉆等突出預(yù)兆，實(shí)際已進(jìn)入突出危險(xiǎn)區(qū)，未采取區(qū)域綜合防突措施，沒有消除突出危險(xiǎn)性，繼續(xù)掘進(jìn)作業(yè)，工人修棚打穿桿作業(yè)擾動(dòng)煤體，誘發(fā)煤與瓦斯突出。間接原因包括八個(gè)方面，即違章指揮工人冒險(xiǎn)作業(yè)，未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)防突規(guī)定和措施，現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，礦井安全管理混亂，河南理工大學(xué)未嚴(yán)格按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)方法》對(duì)該礦進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)，梨園礦對(duì)長(zhǎng)虹公司安全生產(chǎn)管理不力，許平煤業(yè)對(duì)長(zhǎng)虹公司安全生產(chǎn)督促檢查不到位，中國(guó)平煤神馬集團(tuán)煤礦安全監(jiān)管不力。

事故處理：

對(duì)礦井安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、長(zhǎng)虹公司董事長(zhǎng)、經(jīng)理移交司法機(jī)關(guān)依法處理;對(duì)長(zhǎng)虹公司防突隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)等30人給予黨政紀(jì)處分(處理);責(zé)成中國(guó)平煤神馬集團(tuán)向省政府作出深刻檢查。同時(shí)，依據(jù)有關(guān)條例對(duì)長(zhǎng)虹公司進(jìn)行罰款并依法暫扣長(zhǎng)虹公司安全生產(chǎn)許可證。