黑龍江雞西百興煤礦瓦斯爆炸事故

事故概況：

2004年2月23日6時(shí)10分，黑龍江省雞西市煤業(yè)集團(tuán)穆棱公司百興煤礦13#煤層?xùn)|一掘進(jìn)工作面發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成37人(其中女工2人)死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失246萬(wàn)元。

事故處理：

事故發(fā)生后，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，溫家寶總理、黃菊副總理和華建敏國(guó)務(wù)委員作出重要批示。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局和黑龍江省人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故搶救和善后工作。

事故原因：

(一)直接原因

百興煤礦13#煤層?xùn)|一掘進(jìn)工作面當(dāng)班瓦斯檢查員嚴(yán)重違章，上班時(shí)脫崗，沒(méi)有及時(shí)接風(fēng)筒，致使該工作面處于微風(fēng)、無(wú)風(fēng)狀態(tài)，造成瓦斯大量積聚并達(dá)到爆炸條件;工人違章拆卸礦燈，礦燈短路產(chǎn)生火花，引起瓦斯爆炸。

(二)間接原因

1.百興煤礦違法組織生產(chǎn)。2003年5月，原礦長(zhǎng)賈曉杰離開(kāi)后，該礦在沒(méi)有重新取得礦長(zhǎng)資格證的情況下違法組織生產(chǎn)。2004年 2月6日，雞西市煤炭工業(yè)管理局組織人員對(duì)該礦進(jìn)行驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)存在9個(gè)方面的安全問(wèn)題，隨即下達(dá)了立即停產(chǎn)整頓、經(jīng)重新驗(yàn)收合格后方可開(kāi)工生產(chǎn)的決定，但該礦拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓決定，擅自恢復(fù)生產(chǎn)，并違法雇用女工從事井下作業(yè)。

2.百興煤礦井下安全管理混亂，違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。該礦井沒(méi)有按規(guī)定配齊瓦斯檢查員，現(xiàn)有瓦斯檢查員經(jīng)常上連班，致使當(dāng)班瓦斯檢查員脫崗睡覺(jué)，沒(méi)有及時(shí)接風(fēng)筒。同時(shí)，該礦還存在瓦斯檢查員無(wú)證上崗且不按規(guī)定檢查瓦斯，工人在工作面無(wú)風(fēng)的情況下作業(yè)并違章在井下拆卸礦燈等問(wèn)題。

3.雞西市煤業(yè)集團(tuán)及所屬穆棱公司未認(rèn)真履行職責(zé)，工作嚴(yán)重失職。穆棱公司將百興煤礦承包給王世君經(jīng)營(yíng)，只收經(jīng)營(yíng)承包費(fèi)，不認(rèn)真履行管理職責(zé)，以包代管;未采取措施制止該礦在沒(méi)有重新取得礦長(zhǎng)資格證的情況下違法組織生產(chǎn)、未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自開(kāi)工生產(chǎn)的行為;對(duì)該礦疏于管理，致使該礦違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。雞西市煤業(yè)集團(tuán)疏于管理，未采取措施制止和糾正穆棱公司以包代管的行為;對(duì)百興煤礦在沒(méi)有重新取得礦長(zhǎng)資格證的情況下違法組織生產(chǎn)、未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自開(kāi)工生產(chǎn)的問(wèn)題失察。

4.雞西市人民政府有關(guān)監(jiān)管部門(mén)對(duì)百興煤礦監(jiān)督檢查不到位。雞西市煤炭工業(yè)管理局和雞西煤礦安全監(jiān)察支隊(duì)對(duì)該礦違法、違章組織生產(chǎn)的問(wèn)題監(jiān)督管理不力，特別是市煤炭工業(yè)管理局在2004年2月6日對(duì)該礦下達(dá)停產(chǎn)整頓的決定后，沒(méi)有跟蹤督促落實(shí)，沒(méi)有采取堅(jiān)決措施制止該礦擅自開(kāi)工生產(chǎn)。雞西市勞動(dòng)和社會(huì)保障局對(duì)該礦違法雇用女工從事井下作業(yè)的問(wèn)題失察。

5.雞西市人民政府未能認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2003〕58號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2003〕60號(hào))精神，對(duì)全市煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作組織、領(lǐng)導(dǎo)不力;對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦存在的違法、非法生產(chǎn)問(wèn)題失察;對(duì)雞西市煤業(yè)集團(tuán)、雞西市煤炭工業(yè)管理局、雞西煤礦安全監(jiān)察支隊(duì)等單位履行職責(zé)情況監(jiān)管不力。

事故追查：

因其已在事故中死亡,免于追究責(zé)任3人。3人被移送司法機(jī)關(guān)處理追究刑事責(zé)任。14人受到黨紀(jì)行政處分。