事故概況：

　　2013年12月30日凌晨1時(shí)左右，在CFG樁鉆孔施工過(guò)程中，夜班班組打樁機(jī)司機(jī)魏海光、現(xiàn)場(chǎng)指揮員趙磊、挖掘機(jī)司機(jī)蘇悅、工人付仕通4人在打完一組CFG樁鉆孔后準(zhǔn)備移動(dòng)打樁機(jī)向下一個(gè)施工地點(diǎn)繼續(xù)作業(yè)。2點(diǎn)20分許，打樁機(jī)在移動(dòng)過(guò)程中，遇偏軟地面導(dǎo)致內(nèi)陷，打樁機(jī)向右側(cè)發(fā)生一定角度的傾斜。為加強(qiáng)支撐和打樁機(jī)平衡，趙磊給現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員喬文源打電話調(diào)鋼板墊于打樁機(jī)南側(cè)土質(zhì)較軟的部位，以便打樁機(jī)移動(dòng)，喬文源告知現(xiàn)場(chǎng)只有兩塊鋼板，隨后，趙磊、付仕通和蘇悅駕駛挖掘機(jī)將兩塊鋼板托運(yùn)至打樁機(jī)南側(cè)，將第一塊鋼板墊至樁機(jī)右后液壓支腿。凌晨3時(shí)30分左右，挖掘機(jī)向東移動(dòng)計(jì)劃將第二塊鋼板墊至右前液壓支腿過(guò)程中，由于打樁機(jī)重心偏高，內(nèi)陷后傾倒，砸中正在作業(yè)的挖掘機(jī)駕駛室。

　　事故發(fā)生原因和性質(zhì)：

　　(一)直接原因。

　　打樁機(jī)在移動(dòng)過(guò)程中，遇偏軟地面導(dǎo)致內(nèi)陷，由于打樁機(jī)重心偏高，內(nèi)陷后傾倒，砸中正在作業(yè)的挖掘機(jī)駕駛室，導(dǎo)致挖掘機(jī)司機(jī)死亡。

　　(二)間接原因。

　　1.建設(shè)單位未辦理招投標(biāo)手續(xù)和建筑工程施工許可證，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　2.企業(yè)安全管理不到位。施工單位安全管理意識(shí)淡薄，安全管理制度不健全，未對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真安全檢查，無(wú)日常檢查記錄、施工日志，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故現(xiàn)場(chǎng)安全隱患和作業(yè)人員違章作業(yè)，未采取有效防范措施。

　　3.安全教育培訓(xùn)不到位。施工單位未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，致使作業(yè)人員安全防范意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)作業(yè)環(huán)境存在危險(xiǎn)性因素認(rèn)識(shí)不足。

　　4.監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管不嚴(yán)。市建設(shè)局雖然多次對(duì)廊坊市雙力房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司和北京建工海亞建設(shè)工程有限公司的違法行為下達(dá)《停工通知》，并進(jìn)行了立案查處、罰款到位，但存在著未能切實(shí)使違法行為得到立即制止，違法施工未停，客觀上形成了依罰代管的情況。市城市管理綜合執(zhí)法局雖然對(duì)雙力公司下達(dá)了《停工通知》，并進(jìn)行了立案查處，但雙力公司始終未停工，對(duì)其違法行為制止不力。

　　(三)事故性質(zhì)。

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，新朝陽(yáng)廣場(chǎng)二期C區(qū)工地“12·30”物體打擊事故是一起遲報(bào)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　事故防范及整改措施：

　　1.廊坊市雙力房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司應(yīng)立即辦理新朝陽(yáng)廣場(chǎng)二期C區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)施工手續(xù)，完善相關(guān)手續(xù)后派駐監(jiān)理公司進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，切實(shí)依法認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，落實(shí)監(jiān)理責(zé)任制度，突出安全監(jiān)理作用。

　　2.北京建工海亞建設(shè)工程有限公司應(yīng)高度重視施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，認(rèn)真汲取此次安全事故的教訓(xùn)，開(kāi)展一次全面的安全生產(chǎn)檢查，立即對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行停產(chǎn)整頓，嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)職安全管理人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全管理職責(zé)，徹底消除各類(lèi)安全隱患。

　　3.北京建工海亞建設(shè)工程有限公司要加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，完善建筑施工安全保證體系，健全完善各項(xiàng)建筑施工安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”和安全生產(chǎn)承諾等長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大安全投入，形成安全管理剛性制度，有效推動(dòng)安全保證體系建設(shè)及時(shí)督促作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行各種安全管理規(guī)定和操作規(guī)程。

　　4.北京建工海亞建設(shè)工程有限公司進(jìn)一步加強(qiáng)全員安全教育培訓(xùn)，落實(shí)工人進(jìn)場(chǎng)“三級(jí)教育”，同時(shí)大力加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展施工安全技術(shù)交底工作，使每名施工人員真正了解崗位安全操作規(guī)程、相關(guān)安全規(guī)章制度和工程施工中的各類(lèi)危險(xiǎn)源，全面提升全員安全素質(zhì)，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。

　　5.政府相關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，市建設(shè)、市城市管理綜合執(zhí)法等部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)施工項(xiàng)目的監(jiān)管，按照規(guī)定履行相關(guān)審批程序，督促企業(yè)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全工作，防止類(lèi)似事故發(fā)生。