日前，沈陽市召開農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，按照遼寧省《關(guān)于進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）相關(guān)要求，根據(jù)沈陽市實(shí)際情況，沈陽做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作，打通保護(hù)留守兒童困境兒童“最后一公里”。

《實(shí)施意見》提出，各地將提升未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。其中，各地已設(shè)立流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)的，向未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，對(duì)生活無著的流浪乞討、遭受監(jiān)護(hù)侵害、暫時(shí)無人監(jiān)護(hù)等未成年人實(shí)施救助，承擔(dān)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。還將因地制宜優(yōu)化兒童福利機(jī)構(gòu)區(qū)域布局，推動(dòng)將孤兒數(shù)量少、機(jī)構(gòu)設(shè)施差、專業(yè)力量弱的縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的兒童向地市級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)移交。

鼓勵(lì)有條件的地市級(jí)以上兒童福利機(jī)構(gòu)不斷拓展集養(yǎng)、治、教、康于一體的社會(huì)服務(wù)功能，力爭將兒童福利機(jī)構(gòu)納入定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)，探索向貧困家庭殘疾兒童開放。

在村（居）民委員會(huì)一級(jí)設(shè)立“兒童主任”，由村（居）民委員會(huì)委員、大學(xué)生村官或者專業(yè)社會(huì)工作者等人員負(fù)責(zé)兒童關(guān)愛服務(wù)工作，優(yōu)先安排村（居）民委員會(huì)女性委員擔(dān)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）設(shè)立“兒童督導(dǎo)員”。

初任兒童督導(dǎo)員和兒童主任經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可開展工作。兒童主任負(fù)責(zé)組織開展信息排查，及時(shí)掌握農(nóng)村留守兒童、困境兒童和散居孤兒等服務(wù)對(duì)象的生活保障、家庭監(jiān)護(hù)、就學(xué)情況等基本信息，一人一檔案；還負(fù)責(zé)定期隨訪監(jiān)護(hù)情況較差、失學(xué)輟學(xué)、無戶籍以及患病、殘疾等重點(diǎn)兒童，協(xié)助提供監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、精神關(guān)懷、返校復(fù)學(xué)、落實(shí)戶籍等關(guān)愛服務(wù)，對(duì)符合社會(huì)救助、社會(huì)福利政策的兒童及家庭，告知具體內(nèi)容及申請(qǐng)程序，并協(xié)助申請(qǐng)救助；負(fù)責(zé)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力或不法侵害等情況，并協(xié)助為兒童本人及家庭提供有關(guān)支持；定期向村（居）民委員會(huì)和兒童督導(dǎo)員報(bào)告工作情況。

此外，公安部門及時(shí)受理有關(guān)報(bào)警、求助，依法追究失職父母或侵害人的法律責(zé)任，嚴(yán)厲懲處各類侵害農(nóng)村留守兒童和困境兒童的犯罪行為，按政策為無戶籍兒童辦理入戶手續(xù)。教育部門對(duì)有特殊困難的農(nóng)村留守兒童和困境兒童優(yōu)先安排在校住宿。