剛買了房，裝修公司的電話就打來了;剛換個新手機號碼，售房的短信接二連三發(fā)過來;車險快到期了，多家保險公司的電話打來……對方不僅知曉我們的姓名、出生年月、電話、住址，甚至父母、子女的個人信息也了如指掌。近日，河南省鄭州市一家科技公司因涉嫌買賣個人信息近30萬條，被鄭州市金水區(qū)檢察院以非法獲取公民個人信息罪提起公訴。

買賣公民信息近30萬條

這家網(wǎng)絡(luò)科技有限公司經(jīng)營著一個搜索網(wǎng)站，公司通過營銷，讓愿意在該公司做廣告的客戶的產(chǎn)品在搜索網(wǎng)站上比較靠前的位置顯示出來，從而給客戶帶來商機。

該公司一名張姓負責人說，公司沒有特定的客戶群，就是通過各種途徑取得他人的資料及電話。他們通過兩種途徑取得公民的個人信息及資料，第一種是讓員工自己想辦法，主要是通過互聯(lián)網(wǎng)去找，第二種是通過QQ搜一些賣公民個人信息的人和一些業(yè)務(wù)員群，把自己用過的信息和他們交換。2012年6月，由于在網(wǎng)上找資料或者交換資料的難度加大，公司開始讓員工購買個人資料，購買費用由公司報銷。

該公司購買的資料主要有股民的資料、炒黃金的資料、車主的資料包括客戶的姓名、住址、單位和電話號碼。截至案發(fā)時，該公司共買過近30萬條公民個人資料。

3000條信息僅需200元

該公司員工謝某稱，他們在搜索引擎中輸入“求購個人信息”的字樣，便會“彈出”不少需要信息的人。自己曾花200元錢從一個網(wǎng)友那里購買了3000條寶馬車主資料，資料內(nèi)容包括姓名、電話、車牌號?！拔覀兏恍┢囦N售店都有聯(lián)系，信息絕對真實?！毙畔⒊鲑u人說，“我們是按條計算，如果不信你可以先買一部分試試?！?

辦案人員發(fā)現(xiàn)，不同信息出賣人出賣的信息價格也不一樣，信息“出手”的次數(shù)越多，信息的價格越高。將低價購得的個人信息以高價出售，成為不法分子賺錢的重要方式。

信息買賣已形成黑色產(chǎn)業(yè)鏈

隨著電商的發(fā)展，客戶精準定位越發(fā)重要。大多數(shù)電商都會購買數(shù)據(jù)以達到精準營銷，而個人信息就成了大多數(shù)電商眼里性價比最高的“獵物”。

據(jù)辦案檢察官介紹，現(xiàn)在出賣或泄露公民個人信息，已經(jīng)形成“源頭、信息販子、購買者”“一條龍”黑色產(chǎn)業(yè)鏈。獲取公民個人信息的源頭有很多，比如醫(yī)院、通信部門、車管部門、保險公司、房管部門、小區(qū)物業(yè)部門等。還有一些不法分子通過病毒等惡意程序竊取用戶信息，或是攻擊網(wǎng)站，直接竊取用戶密碼。

任何東西只要有買家，就會有賣家。大量需要公民信息者的出現(xiàn)，催生了以倒賣公民信息賺取差價為生的“信息販子”，他們將購買的大量信息按買家需求進行分類，明碼標價出售。

出賣公民個人信息應(yīng)承擔法律責任

那么，泄露或出賣公民的個人信息觸犯了哪些法律?應(yīng)該受到怎樣的處罰?

河南英泰律師事務(wù)所律師陳志剛介紹，出賣、泄露公民個人信息的行為侵犯了公民隱私權(quán)，應(yīng)承擔侵權(quán)民事責任。如果行為人是國家工作人員，還應(yīng)承擔行政責任;情節(jié)嚴重的，還可能構(gòu)成犯罪，行為人依法應(yīng)承擔相應(yīng)的刑事責任。

侵權(quán)責任法第2條規(guī)定：“侵害民事權(quán)益，應(yīng)當依照本法承擔侵權(quán)責任。本法所稱民事權(quán)益包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財產(chǎn)權(quán)益?！鼻謾?quán)責任法明確規(guī)定隱私權(quán)是一項民事權(quán)益，侵權(quán)行為人侵犯公民隱私權(quán)，就應(yīng)承擔恢復(fù)名譽、賠償損失等民事責任。

當達到法律規(guī)定的情節(jié)嚴重情形時，出賣、泄露公民個人信息就涉嫌構(gòu)成犯罪，應(yīng)依法承擔刑事責任。刑法第253條第三款規(guī)定：“國家機關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違反國家規(guī)定，將本單位在履行職責或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。”國家公務(wù)員處分條例第26條規(guī)定：“泄露國家秘密、工作秘密，或者泄露因履行職責掌握的商業(yè)秘密、個人隱私，造成不良后果的，給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分?！毙谭ǖ?53條第四款規(guī)定，竊取或者以其他方法非法獲取上述信息，情節(jié)嚴重的，依照前款的規(guī)定處罰。犯罪嫌疑人鄭州市某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、張某、謝某的行為已觸犯刑法，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當以非法獲取公民個人信息罪追究其刑事責任，其法定刑為三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

加強行業(yè)自律同時要靠法律重器

盡管法律有明確要求要保護公民隱私，但在利益的驅(qū)使下，一些人依舊把涉及公民隱私的信息賣了出去。

陳志剛說，信息被泄露后，公民個人很難確定侵權(quán)行為人，維權(quán)時根本不知道該起訴誰。依據(jù)“誰主張誰舉證”的訴訟原則，公民如追究侵權(quán)行為人的侵權(quán)責任，就應(yīng)當舉證證明侵權(quán)人存在侵權(quán)行為，且其行為給自己造成了損失，而實踐中這種舉證單靠公民個人根本無法實現(xiàn)，因此很多情況下即便我們知道了侵權(quán)行為人，也不愿意進行維權(quán)，因為維權(quán)的最終結(jié)果有可能是我們承擔“舉證不能”的法律責任。因此，當個人信息被泄露時，大多人選擇了忍氣吞聲。另外，對公民信息的保護也缺少相應(yīng)監(jiān)管，沒有嚴厲的處罰措施，根本無法解決個人信息泄露問題。

可見，面臨公民信息被出賣時，行業(yè)自身的監(jiān)管已經(jīng)形同虛設(shè)。當行業(yè)自律面對侵犯個人隱私行為而無可奈何時，只能靠法律撐起最后防線。陳志剛建議，應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)獲取、公開、買賣公民個人隱私打擊力度，同時可以研究制定一部公民個人信息保護法，以使此類事件出現(xiàn)后有法可依。

當我們合法權(quán)益受到侵害時，拿起法律的武器保護自己。