2013年11月22日凌晨3點(diǎn)，位于黃島區(qū)秦皇島路與齋堂島路交匯處，中石化輸油儲(chǔ)運(yùn)公司濰坊分公司輸油管線破裂，事故發(fā)現(xiàn)后，約3點(diǎn)15分關(guān)閉輸油，齋堂島約1000平方米路面被原油污染，部分原油沿著雨水管線進(jìn)入膠州灣，海面過(guò)油面積約3000平方米。黃島區(qū)立即組織在海面布設(shè)兩道圍油欄。處置過(guò)程中，當(dāng)日上午10點(diǎn)30分許，黃島區(qū)沿海河路和齋堂島路交匯處發(fā)生爆燃，同時(shí)在入?？诒挥臀廴竞Ｃ嫔习l(fā)生爆燃。初步原因分析是管線油進(jìn)入市政管網(wǎng)導(dǎo)致爆燃發(fā)生，事故排除恐怖破壞原因。此次事故共造成62人遇難，醫(yī)院共收治傷員136人。

11月22日拍攝的爆炸現(xiàn)場(chǎng)(手機(jī)拍攝)

當(dāng)日凌晨3時(shí)許，青島市黃島區(qū)中石化黃濰輸油管線一輸油管道發(fā)生破裂事故，造成原油泄漏。上午10時(shí)許，在搶修過(guò)程中，管道破裂處起火。目前當(dāng)?shù)卣M織力量緊急處置。

11月22日拍攝的青島中石化黃濰輸油管線爆燃事故現(xiàn)場(chǎng)。

11月22日凌晨2時(shí)許，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)中石化黃濰輸油管線一輸油管道發(fā)生原油泄漏。10時(shí)30分左右，在準(zhǔn)備搶修過(guò)程中發(fā)生爆炸，爆炸波及到青島市麗東化工廠部分設(shè)施。截至17時(shí)40分，事故已造成35人死亡，166人受傷。目前，輸油管道已關(guān)閉，起火點(diǎn)已全部撲滅，各項(xiàng)善后工作正在進(jìn)行。

事故原因：

1.泄漏原油進(jìn)入市政排水暗渠

2.隱患排查整治不徹底

3.應(yīng)急處置不力

4.規(guī)劃建設(shè)混亂

防微杜漸

事故有輕重，隱患無(wú)大小。戒除僥幸心理和麻痹大意，防微杜漸方能保安全。

調(diào)查報(bào)告指出，要加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實(shí)行安全生產(chǎn)和重特大事故“一票否決”。中央企業(yè)不管在什么地方，必須接受地方的屬地監(jiān)管;地方政府要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，依法依規(guī)，嚴(yán)管?chē)?yán)抓。要切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，深入開(kāi)展隱患排查治理。

同時(shí)，市政管理部門(mén)在市政設(shè)施建設(shè)中，對(duì)可能影響油氣管道保護(hù)的，要與油氣管道企業(yè)溝通會(huì)商，制定并落實(shí)油氣管道保護(hù)的具體措施。油氣管道保護(hù)工作主管部門(mén)要加大監(jiān)管力度，對(duì)打孔盜油、違章施工作業(yè)等危害油氣管道安全的行為要依法嚴(yán)肅處理;要按照后建服從先建的原則，加大油氣管道占?jí)呵謇砹Χ取?

調(diào)查報(bào)告還提出，完善油氣管道應(yīng)急管理，全面提高應(yīng)急處置水平;加快安全保障技術(shù)研究，健全完善安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

事故責(zé)任認(rèn)定：

國(guó)家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅2014年1月9日介紹，國(guó)務(wù)院調(diào)查組已提交事故調(diào)查報(bào)告，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)后，將會(huì)第一時(shí)間向社會(huì)全文公布。這起事故被認(rèn)定為責(zé)任事故，事故的主要原因是輸油管路與排水暗渠交匯處管道腐蝕變薄破裂，原油泄漏，流入排水暗渠，所揮發(fā)的油氣與暗渠當(dāng)中的空氣混合形成易燃易爆的氣體，在相對(duì)封閉的空間內(nèi)集聚，現(xiàn)場(chǎng)處置人員使用不防爆的液壓破碎錘，在暗渠蓋板上進(jìn)行鉆孔粉碎，產(chǎn)生撞擊火花，引爆了暗渠的油氣。由于原油泄漏之后到爆炸八個(gè)多小時(shí)期間，泄漏的原油已經(jīng)形成的混合氣體受排水倒灌的影響，在排水暗渠當(dāng)中急劇蔓延、擴(kuò)散，從而導(dǎo)致在大范圍內(nèi)連續(xù)發(fā)生爆炸。

這次事故所暴露出來(lái)的突出問(wèn)題，主要有四個(gè)方面：一是對(duì)隱患的排查治理不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，尤其是對(duì)輸油管道與排水暗渠交匯處存在的重大隱患沒(méi)有進(jìn)行徹底的排查和整改，企業(yè)有責(zé)任，政府監(jiān)管部門(mén)也有責(zé)任。二是應(yīng)急處置不力。原油泄漏到爆炸八個(gè)多小時(shí)，其間從企業(yè)到政府的有關(guān)部門(mén)對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)研判失誤，沒(méi)有及時(shí)采取封路警戒的措施，也沒(méi)有及時(shí)通知疏散周邊的群眾。三是違規(guī)違章作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)處置人員沒(méi)有對(duì)暗渠內(nèi)的油氣進(jìn)行檢測(cè)就冒險(xiǎn)作業(yè)，而且采用非防爆的工具進(jìn)行施工，從而導(dǎo)致油氣爆炸。四是規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理，事故發(fā)生地段規(guī)劃建設(shè)非常混亂，油氣管道與周邊的建筑物距離太近，特別是輸油管道與暗渠交叉工程設(shè)計(jì)不合理，存在重大隱患。所以，設(shè)計(jì)部門(mén)、市政部門(mén)對(duì)此負(fù)有不可推卸的責(zé)任。