隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。經(jīng)營者們?yōu)橹\求更大的經(jīng)濟(jì)利益,經(jīng)常會(huì)使用各種競(jìng)爭(zhēng)手段以吸引消費(fèi)者的注意。那么如何認(rèn)定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的虛假宣傳行為?
在各種正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段應(yīng)運(yùn)而生時(shí),不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段也悄然滋生。那么如何認(rèn)定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的虛假宣傳行為?
虛假宣傳行為是指經(jīng)營者利用廣告和其他方法,對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、成分、用途、產(chǎn)地等所作的引人誤解的不實(shí)宣傳。具備以下特征的才構(gòu)成虛假宣傳行為:
1、行為的主體是廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者。
2、廣告的不真實(shí)性。廣告的內(nèi)容未能真實(shí)客觀地介紹有關(guān)商品或服務(wù)的情況,即廣告內(nèi)容與實(shí)際商品或服務(wù)情況明顯不符。
3、手段的欺騙性。虛假廣告采取虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相等手段,故意欺騙或誤導(dǎo)消費(fèi)者,使其產(chǎn)生錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),進(jìn)而購買其宣傳的商品或接受其宣傳的服務(wù)。
虛假宣傳行為的法律規(guī)制
1.虛假宣傳行為的民事責(zé)任。責(zé)任形式包括停止侵害、賠償損失、賠禮道歉和消除影響、恢復(fù)名譽(yù)等。在實(shí)踐中,賠償損失是最主要的責(zé)任承擔(dān)形式?!斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第20條規(guī)定:“經(jīng)營者違法本法規(guī)定,給被侵害的經(jīng)營者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任,被侵害的經(jīng)營人損失難以計(jì)算的,賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)行為所獲得的利潤;并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營者因調(diào)查該經(jīng)營者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所支付的合理費(fèi)用。”由此可見,我國求償范圍包括財(cái)產(chǎn)損害、非財(cái)產(chǎn)損害和調(diào)查費(fèi)用,并采取實(shí)際賠償原則即損失多少賠多少。小編認(rèn)為在目前虛假宣傳行為大行其道的情況下,我們應(yīng)該加大對(duì)虛假宣傳行為人的懲罰力度,增加其違法成本。對(duì)此可以效仿《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》懲罰性損害賠償方式,以恫嚇不法經(jīng)營者、預(yù)防虛假宣傳。
2.虛假宣傳的行政責(zé)任。責(zé)任形式包括責(zé)令停止違法行為、罰款、沒收違法所得等。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第24條規(guī)定:“經(jīng)營者利用廣告或其他方法,對(duì)商品做引人誤解的虛假宣傳的,監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,消除影響,可以根據(jù)情節(jié)處1萬元以上20萬元以下的罰款。廣告的經(jīng)營者在明知或應(yīng)知的情況下,代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并依法處以罰款?!背酥猓稄V告法》第37條,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第50條均有關(guān)于虛假宣傳行政責(zé)任的規(guī)定。由此可見,我國法律對(duì)虛假宣傳行政責(zé)任的規(guī)定較為詳盡。但實(shí)踐中,法律規(guī)制的成效卻不大。主要是由于監(jiān)督部門怠于監(jiān)督、執(zhí)法不嚴(yán),又或者是受各種人情關(guān)系、經(jīng)濟(jì)利益的影響,對(duì)虛假宣傳行為視而不見。因此,不僅要完善虛假宣傳行為的法律法規(guī),也要完善對(duì)政府部門的監(jiān)督規(guī)制,加強(qiáng)反腐工作,提高政府部門的工作效率。
3.虛假宣傳行為的刑事責(zé)任。我國《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中并沒有對(duì)虛假宣傳行為刑事責(zé)任的相關(guān)規(guī)定,但在《廣告法》和《刑法》中有所涉及?!缎谭ā返?2條規(guī)定:“廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違法國家規(guī)定,利用廣告對(duì)商品或服務(wù)做虛假宣傳,情節(jié)嚴(yán)重的,處2年以下有期徒刑或拘役,并處或單處罰金?!薄稄V告法》第37條規(guī)定“違反本法規(guī)定,利用廣告或服務(wù)為商品做虛假宣傳的,??。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!庇纱丝梢?,虛假宣傳行為不僅侵犯了消費(fèi)者和同行競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的合法權(quán)益,也損害了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。鑒于當(dāng)今世界各國在競(jìng)爭(zhēng)法中都有對(duì)虛假宣傳刑事責(zé)任的規(guī)定,為順應(yīng)潮流、符合目前國情,我國也應(yīng)該在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中明確虛假宣傳的刑事責(zé)任。
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