即使是違章建筑，也不能否定違章建筑物的權(quán)利人對(duì)建筑材料的所有權(quán)，也就是說行為的違法性不等于財(cái)產(chǎn)的非法性。那么拆除違章建筑會(huì)得到賠償嗎？

根據(jù)我國(guó)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定：“拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償?！币虼耍诓疬w過程中，拆遷人對(duì)拆除違章建筑不予補(bǔ)償。

但是，雖然我國(guó)《城市拆遷管理?xiàng)l例》明確規(guī)定：拆除違章建筑不予補(bǔ)償，但是這只能說明違章建筑人不能獲得拆遷補(bǔ)償款，拆遷人仍要依法向違章建筑人支付拆遷補(bǔ)助費(fèi)。拆遷補(bǔ)助費(fèi)包括搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)等其它費(fèi)用。拆遷人不得因違章建筑拒絕向違章建筑人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)拆遷補(bǔ)助費(fèi)的請(qǐng)求。

2001年的《拆遷條例》中“拆除違章建筑不予補(bǔ)償”的涵義是：在城市房屋拆遷過程中，拆除依法應(yīng)當(dāng)拆除的違反法律和行政法規(guī)而建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物的，不予補(bǔ)償。由此，我們可以看出：在城市房屋拆遷中對(duì)違章建筑進(jìn)行處置時(shí)，并非全部拆除不予補(bǔ)償，而是應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況分門別類依法予以處理。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)拆除的，予以拆除并不予補(bǔ)償;對(duì)于拆遷公告前可以補(bǔ)辦手續(xù)的違章建筑或手續(xù)不全的房屋等，則應(yīng)查明事實(shí)，妥善處理，應(yīng)予補(bǔ)償?shù)膭t予以補(bǔ)償。

●違章建筑拆遷法補(bǔ)償?shù)姆山馕?

拆除違章建筑，是否需要補(bǔ)償，無論在理論界還是實(shí)務(wù)界，都爭(zhēng)議頗大。有的人認(rèn)為，違章建筑本身違反了法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，這種非法利益不應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)。有的人認(rèn)為：違章建筑人對(duì)于違章建筑有占有和使用權(quán)，該權(quán)利可以延續(xù)到建筑拆除時(shí)，因此，基于占有和使用權(quán)，違章建筑人可以獲得拆遷補(bǔ)償。筆者認(rèn)為：在違章建筑拆遷補(bǔ)償問題上，應(yīng)當(dāng)區(qū)分建筑和建筑使用的材料，建筑和建筑范圍內(nèi)合法的土地使用權(quán)，建筑和建筑內(nèi)的財(cái)產(chǎn)，拆遷補(bǔ)償款和拆遷補(bǔ)助費(fèi)，拆遷補(bǔ)償和拆遷賠償?shù)取?

●違章建筑的侵權(quán)索賠問題

當(dāng)違章建筑遭受他人侵害時(shí)，侵害人是否學(xué)要負(fù)停止侵害、賠償?shù)蓉?zé)任，實(shí)務(wù)中有不同的意見。有一種意見認(rèn)為國(guó)家(法院)保護(hù)的應(yīng)當(dāng)是合法權(quán)益，對(duì)違法的民事行為帶來的權(quán)益，法院不應(yīng)當(dāng)保護(hù)。而違章建筑沒有經(jīng)過政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)，違反了《城市規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定 ，對(duì)此產(chǎn)生的利益，國(guó)家不應(yīng)該保護(hù)。但筆者認(rèn)為這種觀點(diǎn)是片面的。違章建筑雖然在未得到相關(guān)部門批準(zhǔn)之前不是合法建筑，但違章建筑不是人人皆可毀損，對(duì)違章建筑只能通過法定程序由法律授權(quán)的相關(guān)部門處理。拆除、沒收違章建筑是行政機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，是行政機(jī)關(guān)履行行政職責(zé)的行政執(zhí)法行為。除此之外，其他單位和個(gè)人擅自拆除、侵占或毀損違章建筑的做法顯然是于法無據(jù)。從另外一個(gè)方面說，非法財(cái)產(chǎn)并不能因?yàn)槠浞欠ǘ杀凰巳我鈩儕Z，如果法律允許的話，則會(huì)造成私權(quán)的泛濫(比如搶奪他人占有的毒品、非法槍支也可以被允許了)。因此，擅自拆除、毀損或侵占他人占有的違章建筑也是違法行為，構(gòu)成了民事侵權(quán)，對(duì)由此違法行為而給他人造成的經(jīng)濟(jì)損失，行為人當(dāng)然應(yīng)該承擔(dān)民事責(zé)任。

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