為貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，深化改革，進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，交通運(yùn)輸部近期發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》(簡稱《意見》)。

一、編制背景和意義

黨的十八屆三中全會做出了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確提出推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，政府要加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實施。標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為政府實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變、提升服務(wù)質(zhì)量的重要抓手。

交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性行業(yè)，交通運(yùn)輸部黨組高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，提出“要把加強(qiáng)和改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作作為實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要著力點”，充分認(rèn)識到加強(qiáng)和改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是實現(xiàn)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前，在深化改革背景下，面對交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級的形勢和任務(wù)，交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作還存在不適應(yīng)和跟不上的問題，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作必須主動適應(yīng)“四個交通”建設(shè)發(fā)展的新需要，充分發(fā)揮技術(shù)支撐和基礎(chǔ)保障作用，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，提升管理和服務(wù)水平，推動交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

《意見》從“四個交通”發(fā)展、深化改革和轉(zhuǎn)變政府職能的要求入手，緊緊圍繞健全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系與技術(shù)體系這一方向，明確提出了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo);針對綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)管理體系不健全，重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系不完善，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和實施效果有待加強(qiáng)等突出問題，從深化體制改革、健全管理體系，圍繞行業(yè)發(fā)展、完善技術(shù)體系，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制、提高質(zhì)量水平三個方面，提出了若干意見，并明確了相應(yīng)的保障措施。

1、總體思路

《意見》指出，要貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，面向“四個交通”發(fā)展需求，全面深化標(biāo)準(zhǔn)化工作體制機(jī)制改革，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和技術(shù)體系建設(shè)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)有效實施，為交通運(yùn)輸工程建設(shè)、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的提升提供保障。同時提出了“深化改革、服務(wù)發(fā)展，需求引領(lǐng)、重點突破，政府主導(dǎo)、企業(yè)主體，多方參與、協(xié)同推進(jìn)，尊重科學(xué)、重在實施”五項加強(qiáng)和改進(jìn)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本原則。

2、發(fā)展目標(biāo)

加強(qiáng)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體目標(biāo)，就是經(jīng)過3年努力，基本建成政府、企業(yè)、社會組織各司其職的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，各種交通運(yùn)輸方式標(biāo)準(zhǔn)有效銜接的機(jī)制健全順暢;綜合運(yùn)輸、安全應(yīng)急、節(jié)能環(huán)保、管理服務(wù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系系統(tǒng)完善，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和實施效果顯著增強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)與科技研發(fā)的結(jié)合更加緊密;國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的參與度與話語權(quán)明顯提升，標(biāo)準(zhǔn)化對交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的支撐和保障作用充分發(fā)揮。

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