生態(tài)保護(hù)紅線是我國(guó)環(huán)境保護(hù)的重要制度創(chuàng)新，是生態(tài)環(huán)境安全的底線。生態(tài)保護(hù)紅線是指在自然生態(tài)服務(wù)功能、環(huán)境質(zhì)量安全、自然資源利用等方面，需要實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)的空間邊界與管理限值，以維護(hù)國(guó)家和區(qū)域生態(tài)安全及經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，保障人民群眾健康。具體來說，生態(tài)保護(hù)紅線可劃分為生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線。

生態(tài)保護(hù)紅線具有系統(tǒng)完整性、強(qiáng)制約束性、協(xié)同增效性、動(dòng)態(tài)平衡性、操作可達(dá)性等特征。

1.系統(tǒng)完整性是指生態(tài)保護(hù)紅線的劃定、遵守與監(jiān)管需要在國(guó)家層面統(tǒng)籌考慮，有序?qū)嵤?

2.強(qiáng)制約束性要求生態(tài)保護(hù)紅線一旦劃定，必須制定嚴(yán)格的管理措施與環(huán)境準(zhǔn)入制度，增強(qiáng)約束力;

3.協(xié)同增效性要求紅線劃定與重大區(qū)劃規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和當(dāng)前監(jiān)管能力相適應(yīng)，與生態(tài)保護(hù)現(xiàn)狀以及管理制度有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)保護(hù)效果;

4.動(dòng)態(tài)平衡性是指在保證空間數(shù)量不減少、保護(hù)性質(zhì)不改變、生態(tài)功能不退化、管理要求不降低的情況下可以對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，從而更好地使生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)相統(tǒng)一;

5.操作可達(dá)性要求設(shè)定的紅線目標(biāo)具備可實(shí)現(xiàn)性，配套的管理制度和政策具有可操作性。

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責(zé)任編輯:孫殿偉