結建人防工程是城市民用建筑建設單位或開發(fā)商必須依法履行的義務。那么，現(xiàn)在小區(qū)都有人防工程嗎？

佰佰安全網(wǎng)小編了解到，雖然國家是規(guī)定小區(qū)都應該有人防工程，但是不是每個小區(qū)都有人防工程的，一般一定規(guī)模有地下停車場的小區(qū)才有人防工程的。因為，小區(qū)人防工程需要考慮到設計圖紙要求和環(huán)境因素。

下面我們來了解一下關于小區(qū)人防工程的相關知識吧。

在城市商品房開發(fā)過程中，為了國防利益和國家安全，要求開發(fā)商修建一定的地下防空工事。對于這些人防工程的權利歸屬，在《物權法》實施前后一直存在爭議，而在司法實踐中，由于人防工程引發(fā)的訴訟也不在少數(shù)。例如，有業(yè)主即因為開發(fā)商與其在《商品房買賣（預售）合同》中約定人防工程屬于開發(fā)商所有而訴至法院，要求確認該約定無效。有業(yè)主則因為開發(fā)商使用人防工程作為地下車庫對外出租，要求確認地下車庫為業(yè)主共有，開發(fā)商返還收益。

對于居住小區(qū)內(nèi)人防工程的權利歸屬，有觀點認為，居住小區(qū)內(nèi)人防工程由社會力量投資建設，但其中國家不僅減讓土地出讓金、減免有關稅費，還給予各種優(yōu)惠，因此，國家也有間接投資。況且人防工程是國家的重要戰(zhàn)備設施，具有特殊屬性。因此居住小區(qū)內(nèi)人防工程所有權屬于國家，使用管理權歸人民防空主管部門。還有觀點則認為，居住小區(qū)內(nèi)的人防工程一般不由國家直接投資，也并非直接用于國防目的，因此不屬于物權法規(guī)定的國防資產(chǎn)范疇。對于居住小區(qū)內(nèi)人防工程歸屬的判斷，宜從出資角度加以考慮。國家投資建設的人防工程產(chǎn)權歸國家所有；對于建設單位投資興建的人防工程，應認定歸建設單位所有；建設單位在銷售房屋時，將人防工程面積計入公攤面積，該人防工程應認定由建筑物區(qū)分所有人即業(yè)主共有。

從《物權法》之前的規(guī)定來看，曾有相關規(guī)定明確規(guī)定人防工程屬于國家所有。比如1985年的國家人防委、財政部《關于平時使用人防工程收費的暫行規(guī)定》即規(guī)定，人防工程及其設備設施是國家的財產(chǎn)。中共中央、國務院、中央軍委《關于加強人民防空工作的決定》也明確規(guī)定，人民防空工程建設項目（包括配套設施及附屬工程）屬于國防工程和社會公益性建設項目，按照國家相關規(guī)定享受優(yōu)惠政策。從《人民防空法》的規(guī)定來看，目前可以確定的原則是：人民防空工程平時由投資者使用管理，收益歸投資者所有。而作為物權的基本法律，《物權法》對此并未作出規(guī)定?！督ㄖ飬^(qū)分所有權司法解釋》對此亦未涉及。因此，對于人防工程的所有權歸屬，仍需通過立法予以明確。在司法實踐中，解決各類爭議的基點只能為：人防工程由投資者使用管理，享有收益。

另外，需要注意的是，對于人防工程變更用途使用的，不能根據(jù)變更后的用途來確定權屬。例如，人防工程作為地下車庫使用的，不能根據(jù)《物權法》第七十四條的規(guī)定，按照建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的歸屬，由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定；占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位，屬于業(yè)主共有的規(guī)則來確定權屬。

最后，佰佰安全網(wǎng)提醒居民，大家要提高對人防工程的認識，不能認為它是可有可無的工程，小區(qū)人防工程對于戰(zhàn)時防空、平時防災都有很重要的現(xiàn)實意義。

接下來我們一起探討下社區(qū)避難設施建造與使用，對這部分社區(qū)環(huán)境安全小知識感興趣的朋友，歡迎來佰佰安全網(wǎng)和小編一起討論交流吧。

責任編輯:鄒蘭