為了依法公正處理交通違章行為,保障公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法實(shí)施道路交通管理,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)道路交通秩序,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
總則
為了依法公正處理交通違章行為,保障公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法實(shí)施道路交通管理,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)道路交通秩序,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
對(duì)交通違章行為的處理,由公安機(jī)關(guān)及其交通管理部門依照本規(guī)定的程序?qū)嵤?
實(shí)施處罰應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開和處罰與教育相結(jié)合的原則。
交通民警發(fā)現(xiàn)交通違章行為應(yīng)當(dāng)予以糾正,并責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正。對(duì)應(yīng)當(dāng)給予處罰的,依據(jù)交通違章事實(shí)和法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定作出處罰決定。
處罰的權(quán)限
對(duì)當(dāng)事人處以行政拘留的,由交通違章行為發(fā)生地縣(市)、市轄區(qū)公安局、公安分局或者相當(dāng)于同級(jí)的公安局、公安分局依照《治安管理處罰條例》規(guī)定的程序作出處罰決定。
對(duì)當(dāng)事人處以五十元以下(含)罰款或者警告的,適用簡單程序,由交通民警當(dāng)場作出處罰決定。
對(duì)當(dāng)事人處以五十元以上罰款、吊扣和吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的,適用一般程序,由縣以上(含)或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出處罰決定。
對(duì)當(dāng)事人處以吊扣、吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的,按下列規(guī)定的權(quán)限審批:
動(dòng)車駕駛證六個(gè)月以下的,由縣或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門審批;
吊扣機(jī)動(dòng)車駕駛證六個(gè)月以上(含)和吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的,由地、市或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門審批。
處罰的決定
對(duì)當(dāng)事人予以處罰的,應(yīng)當(dāng)告知下列內(nèi)容:
事實(shí)、處罰的理由和依據(jù);
當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯;
當(dāng)事人對(duì)處罰不服可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
交通民警應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,認(rèn)真復(fù)核。申辯理由成立的應(yīng)當(dāng)予以采納,不得因申辯而加重處罰。
第一條 一人有兩種以上(含)交通違章行為的,分別處罰,合并執(zhí)行,并可以使用一張?zhí)幜P決定書。
第二條 當(dāng)事人拒絕接受處罰決定書或者罰款收據(jù)的,在處罰決定書或者罰款收據(jù)上注明情況,視為送達(dá)。
第三條 適用簡易程序處罰的,應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?
作出處罰決定的,填寫《公安交通管理當(dāng)場處罰決定書》,當(dāng)場交付當(dāng)事人;
告知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到指定的銀行代收罰款機(jī)構(gòu)(以下簡稱代收機(jī)構(gòu))繳納罰款;當(dāng)場收繳罰款的,同時(shí)填寫罰款收據(jù),交付當(dāng)事人;
采取行政強(qiáng)制措施執(zhí)行罰款決定的,同時(shí)開具《公安交通管理行政強(qiáng)制措施憑證》(以下簡稱《憑證》),當(dāng)場交付當(dāng)事人。
第四條 適用一般程序處罰的,應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?
當(dāng)事人按照規(guī)定的時(shí)間到指定地點(diǎn)接受處罰;
由兩名交通民警以上(含)進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)詢問當(dāng)事人、證人,并制作筆錄。被詢問人拒絕接受詢問、簽名或者蓋章的,在詢問筆錄上注明情況;
書面告知;
復(fù)核應(yīng)當(dāng)制作文書,由當(dāng)事人和交通民警簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的,在文書上注明情況;
模制作《公安行政處罰決定書》,并在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人。當(dāng)事人不在場的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人;
作出罰款處罰決定的,告知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到代收機(jī)構(gòu)繳納罰款;當(dāng)場收繳罰款的,填寫罰款收據(jù),交付當(dāng)事人;
機(jī)動(dòng)車駕駛證決定的,收留機(jī)動(dòng)車駕駛證。
第五條 當(dāng)事人有飲酒、吸食和注射毒品等嫌疑的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢驗(yàn)。拒絕檢驗(yàn)的,可以強(qiáng)制檢驗(yàn)。
第六條 對(duì)交通違章行為事實(shí)清楚,需要按照一般程序處以罰款的,應(yīng)當(dāng)自接受處理之時(shí)起二十四小時(shí)內(nèi)作出處罰決定;處以吊扣機(jī)動(dòng)車駕駛證的,應(yīng)當(dāng)自接受處理之時(shí)起三日內(nèi)作出處罰決定。對(duì)造成交通事故的處罰期限依照公安部處理程序規(guī)定實(shí)施。
第七條 對(duì)機(jī)動(dòng)車處以吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的,應(yīng)當(dāng)書面告知機(jī)動(dòng)車駕駛員有要求聽證的權(quán)利;機(jī)動(dòng)車駕駛員要求聽證的,應(yīng)當(dāng)依照《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,組織聽證。
處罰的執(zhí)行
第八條 對(duì)當(dāng)事人處以罰款的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的代收機(jī)構(gòu)繳納罰款。當(dāng)事人逾期繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
第九條 對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員違章處罰有下列情形之一的,可以當(dāng)場收繳罰款:
(以直轄市和地、市范圍為界,下同)過境的機(jī)動(dòng)車駕駛員處以二十元以下(含)罰款,由交通民警當(dāng)場作出處罰決定的;
在邊遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)和高速公路上,對(duì)非本轄區(qū)過境的機(jī)動(dòng)車駕駛員處以二十元以上罰款,機(jī)動(dòng)車駕駛員向交通違章行為發(fā)生地代收機(jī)構(gòu)繳納罰款確有困難,經(jīng)機(jī)動(dòng)車駕駛員主動(dòng)提出的。
第十條 對(duì)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人和乘車人處以二十元以下(含)罰款的,交通民警作出處罰決定后,可以當(dāng)場收繳。
第十一條 當(dāng)場收繳罰款應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。
第十二條 交通民警當(dāng)場收繳的罰款應(yīng)當(dāng)自收繳之時(shí)起二十四小時(shí)內(nèi)交到所屬單位。單位應(yīng)當(dāng)自收到交通民警上交的罰款之日起二日內(nèi),將罰款繳付代收機(jī)構(gòu)。
第十三條 對(duì)吊扣、吊銷非本地核發(fā)的機(jī)動(dòng)車駕駛證的,作出處罰決定的公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在處罰決定生效后十五日內(nèi),將機(jī)動(dòng)車駕駛證及處罰決定書轉(zhuǎn)至機(jī)動(dòng)車駕駛證核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
第十四條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通民警作出的處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十五條 當(dāng)事人不履行罰款處罰決定,拒絕繳納罰款的,除依照本規(guī)定執(zhí)行外,還可以依據(jù)《治安管理處罰條例》的規(guī)定,對(duì)當(dāng)事人處以行政拘留或者依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
行政強(qiáng)制措施
第十六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通民警在糾正、處罰交通違章時(shí),可以采取下列行政強(qiáng)制措施:
暫扣機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車;
拖曳車輛、鎖定機(jī)動(dòng)車車輪;
動(dòng)車駕駛證副證或者正證、機(jī)動(dòng)車;
第十七條 交通民警在執(zhí)行行政強(qiáng)制措施時(shí),應(yīng)當(dāng)口頭告訴當(dāng)事人下列內(nèi)容:
強(qiáng)制措施的種類、理由和依據(jù);
有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯;
對(duì)行政強(qiáng)制措施不服可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
拖曳車輛、鎖定機(jī)動(dòng)車車輪和當(dāng)事人因、死亡、不在現(xiàn)場以及因違法犯罪逃跑的,不適用前款規(guī)定。
第十八條 交通民警應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。對(duì)申辯理由成立的,應(yīng)當(dāng)予以采納。
第十九條 暫扣機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車,滯留機(jī)動(dòng)車駕駛證副證或者正證、機(jī)動(dòng)車行駛證,收繳非法裝置或者牌證的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場開具《憑證》,并交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕接受的,在《憑證》上注明情況,視為送達(dá)。
第二十條 交通民警應(yīng)當(dāng)在交通違章行為發(fā)生后二十四小時(shí)內(nèi)將被采取行政強(qiáng)制措施的車輛、駕駛證、行駛證和非法裝置或者牌證交到所屬單位。
第二十一條 當(dāng)事人對(duì)行政強(qiáng)制措施不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
傳喚
第二十二條 當(dāng)事人有下列情形之一的,可以將其傳喚到公安機(jī)關(guān)交通管理部門接受處理:
違反《治安管理處罰條例》的規(guī)定,需要按照一般程序接受處罰的;
造成交通事故或者有以及其它違法犯罪嫌疑的;
駕駛的機(jī)動(dòng)車與被查緝的走私或者被盜搶的機(jī)動(dòng)車特征相同的。
第二十三條 需要傳喚的,須報(bào)經(jīng)縣以上(含)或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)。
第二十四條 傳喚可以采取口頭方式,也可以使用傳喚證。口頭傳喚的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告訴當(dāng)事人;書面?zhèn)鲉镜模瑧?yīng)當(dāng)制作《傳喚證》,并在宣告后交付當(dāng)事人。當(dāng)事人不在場的,應(yīng)當(dāng)依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,將《傳喚證》送達(dá)當(dāng)事人。
第二十五條 對(duì)無正當(dāng)理由不接受口頭傳喚或者逃避傳喚的,可以強(qiáng)制傳喚。必要時(shí)報(bào)經(jīng)縣以上(含)或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn),可以使用械具。
暫扣機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車
第二十六條 有下列情形之一的,因無其它機(jī)動(dòng)車駕駛員代替駕駛、交通違章行為尚未消除、需調(diào)(偵)查或者到公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照一般程序接受處罰等原因不能立即放行的,可以暫扣機(jī)動(dòng)車:
無機(jī)動(dòng)車駕駛證或者機(jī)動(dòng)車駕駛證正證和副證被滯留期間駕駛機(jī)動(dòng)車的;
持轉(zhuǎn)借、挪用、涂改、偽造、冒領(lǐng)、失效的機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)車的;
習(xí)駕駛員違反《道路交通管理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定的;
在實(shí)習(xí)期內(nèi)違反《道路交通管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定的;
動(dòng)車號(hào)牌或者行駛證系涂改、偽造、冒領(lǐng)、挪用、轉(zhuǎn)借、失效的;
駕駛未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車的;
機(jī)動(dòng)車無號(hào)牌和行駛證,且沒有其它臨時(shí)行駛合法憑證的;
機(jī)動(dòng)車號(hào)牌或者發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤號(hào)碼與機(jī)動(dòng)車行駛證記載不符的;
造成交通事故或者有交通肇事以及其它違法犯罪嫌疑的;
與被查緝的走私或者被盜搶機(jī)動(dòng)車特征相同的。
第二十七條 有下列情形之一的,可以暫扣非機(jī)動(dòng)車:
非機(jī)動(dòng)車安裝機(jī)械動(dòng)力裝置的;
非機(jī)動(dòng)車無牌證的;
第二十八條 暫扣車輛的,應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?
具《憑證》并當(dāng)場交付當(dāng)事人。暫扣機(jī)動(dòng)車的,須報(bào)經(jīng)縣以上(含)或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn);
停放在指定地點(diǎn),并妥善保管。任何人不得使用被暫扣的車輛,使用造成損壞的,應(yīng)當(dāng)修復(fù)或者賠償;
暫扣理由消除后應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還被暫扣的車輛。有其它違法犯罪嫌疑的,移交公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門處理。
第二十九條 暫扣機(jī)動(dòng)車的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定期限執(zhí)行:
對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員予以處罰的,暫扣時(shí)間不得超過三日;
需要對(duì)機(jī)動(dòng)車來源等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的,暫扣時(shí)間不得超過七日;需要延長的,須報(bào)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn),但最長不得超過三十日;
造成交通事故或者有交通肇事嫌疑的,暫扣期限依照公安部道路交通事故處理程序規(guī)定實(shí)施。
動(dòng)車駕駛員不在《憑證》有效期內(nèi)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門接受處理的,不受前款規(guī)定期限的限制。
拖曳車輛、鎖定機(jī)動(dòng)車車輪
有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通民警可以指派清障車將車輛拖曳至不妨礙交通或者指定的地點(diǎn):
因故障不能行駛且不能立即修復(fù),無法將機(jī)動(dòng)車移至不妨礙交通的地點(diǎn)的;
因交通事故不能行駛或者需要進(jìn)行事故檢驗(yàn)、鑒定的。
機(jī)動(dòng)車違章停放有下列情形之一的,可以鎖定機(jī)動(dòng)車車輪:
駕駛員不在現(xiàn)場或者拒絕將機(jī)動(dòng)車移走的。
拖曳車輛、鎖定機(jī)動(dòng)車車輪的,應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?
機(jī)動(dòng)車車輪,應(yīng)當(dāng)通過標(biāo)志牌或者其它方式明示駕駛?cè)藛T接受處理的地點(diǎn)和聯(lián)系電話;
將違章停放和事故車輛拖曳至指定的地點(diǎn);故障車拖曳至不妨礙交通的地點(diǎn)或者駕駛?cè)藛T選定的修理廠;
拖曳違章停放的車輛可以收取清障費(fèi)。收取清障費(fèi)應(yīng)當(dāng)開具收費(fèi)票據(jù),當(dāng)場交付車輛駕駛?cè)藛T。車輛駕駛?cè)藛T拒絕接受的,在票據(jù)上注明情況,視為送達(dá); 徒荒汕逭戲押螅應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)還車輛或者解除鎖定機(jī)動(dòng)車車輪。
滯留機(jī)動(dòng)車駕駛證副證或者正證、機(jī)動(dòng)車行駛證
有下列情形之一的,可以滯留機(jī)動(dòng)車駕駛證副證或者機(jī)動(dòng)車行駛證:
非本轄區(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛員需要到代收機(jī)構(gòu)繳納罰款或者需要按照一般程序接受處罰的。
有下列情形之一的,可以滯留機(jī)動(dòng)車駕駛證正證:
動(dòng)車駕駛證副證又無《憑證》的;
超過《憑證》有效期仍駕駛機(jī)動(dòng)車的;
在《憑證》有效期內(nèi)再次違章的。
有下列情形之一的,可以同時(shí)滯留機(jī)動(dòng)車駕駛證正證和副證:
交通違章記分達(dá)到規(guī)定分值的;
造成交通事故或者有交通肇事以及其它違法犯罪嫌疑的;
滯留機(jī)動(dòng)車駕駛證副證或者正證、機(jī)動(dòng)車行駛證的,應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?
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