為保障鐵路運(yùn)輸和旅客生命財(cái)產(chǎn)的安全,規(guī)范和強(qiáng)化鐵路旅客運(yùn)輸安全檢查工作,根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》和《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》的規(guī)定特制定本辦法。
第一條 為保障鐵路運(yùn)輸和旅客生命財(cái)產(chǎn)的安全,規(guī)范和強(qiáng)化鐵路旅客運(yùn)輸安全檢查工作,根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》和《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》的規(guī)定特制定本辦法。
第一章 總則
第二條 危險(xiǎn)品檢查(以下簡稱查危)是鐵路治安和旅客運(yùn)輸安全工作的重要組成部分,是鐵路公安和運(yùn)輸部門的共同職責(zé)。雙方必須各司其職,密切配合,做好查危工作。
第三條 本辦法所稱危險(xiǎn)品是指容易引起爆炸、燃燒、腐蝕、毒害或有放射性的物品及槍支、管制刀具等可能危害公共安全的物品。具體種類、品名以鐵道部發(fā)布的《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》、《危險(xiǎn)貨物品名表》、《鐵路旅客及行李包裹運(yùn)輸規(guī)程》以及部發(fā)文件和國務(wù)院、公安部有關(guān)槍支、管制刀具管理規(guī)定為準(zhǔn)。
第四條 旅客進(jìn)行下列場所時(shí),即有義務(wù)接受運(yùn)輸安全檢查。
(一)鐵路車站站房;
(二)作為車站組成部分的售票、行包托運(yùn)、寄存場所;
(三)車站在站房外劃定的候車區(qū);
(四)加入檢票進(jìn)站的行列;
(五)檢票口內(nèi)的通道、站臺(tái);
(六)旅客列車。
第五條 車站和列車應(yīng)當(dāng)以廣播、標(biāo)語、宣傳牌等各種方式,向旅客宣傳法律、規(guī)章中有關(guān)危險(xiǎn)品管理及處罰規(guī)定,并將品名和限制攜帶的數(shù)量向旅客公告。
第二章 組織管理
第六條 客運(yùn)部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)品檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃部署。有關(guān)部門應(yīng)按照規(guī)劃部署作出相應(yīng)的安排。
第七條 車站、客運(yùn)(列車)段應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的具體情況及危險(xiǎn)品產(chǎn)、運(yùn)、銷的實(shí)際制訂符合本部門的工作規(guī)劃,并將查危工作納入工作程序,堅(jiān)持經(jīng)?;?、制度化。
第三章 人員設(shè)備
第八條 日均發(fā)送旅客3000人及以上的車站應(yīng)配備不少于1臺(tái)的危險(xiǎn)品檢查儀(以下簡稱儀器)。由車站每年向分局限報(bào)購置計(jì)劃建議,由分局報(bào)路局匯總后報(bào)鐵道部運(yùn)輸局審核。
行包安全檢查應(yīng)逐步采用儀器實(shí)施。行包房所需儀器應(yīng)納入規(guī)劃。
第九條 儀器置費(fèi)按鐵道部、鐵路局各50%的原則承擔(dān),在保價(jià)費(fèi)中列支。購置計(jì)劃納入更新改造規(guī)模之內(nèi),保價(jià)部門應(yīng)在資金上予以保證。
第十條 儀器的選型和組織購置工作由鐵道部運(yùn)輸局統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
第十一條 儀器由客運(yùn)部門管理。各局應(yīng)確定儀器維修基地,承擔(dān)管內(nèi)的維修任務(wù),確保儀器經(jīng)常處于良好的工作狀態(tài)。
第十二條 儀器列車站固定資產(chǎn)。各級(jí)分別按照管理權(quán)限安排儀器的大修、中修及維修費(fèi)用。
第十三條 車站應(yīng)設(shè)危險(xiǎn)品檢查人員(以下簡稱檢查員)專門操縱儀器。定員由運(yùn)輸部門自行調(diào)劑解決。
第十四條 檢查員應(yīng)經(jīng)過有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和儀器操作、簡單維修以及危險(xiǎn)品識(shí)別等基本業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),并經(jīng)過考試合格后方可上崗。檢查員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)由客運(yùn)部門負(fù)責(zé)。
第四章 實(shí)施檢查
第十五條 危險(xiǎn)品檢查由公安人員和鐵道部授權(quán)的鐵路職工實(shí)施。
第十六條 實(shí)施檢查時(shí),公安人員必須佩戴“值勤”標(biāo)志;車站職工必須在胸前佩戴“鐵路運(yùn)輸安全檢查證”;旅客列車乘務(wù)員必須佩戴本次列車乘務(wù)標(biāo)志。
不佩戴上述標(biāo)志實(shí)施檢查時(shí),旅客有權(quán)拒絕檢查。
第十七條 實(shí)施檢查的方式包括儀器檢查和人工開包檢查。實(shí)施人工開包檢查時(shí),一般由旅客自己打開行李包裹或隨身攜帶物品以供查驗(yàn)。必要時(shí)也可由檢查人員開包查檢。
開包查驗(yàn)時(shí)應(yīng)保證旅客物品完好。因檢查人員工作不慎損壞物品時(shí),應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。賠償金在事故費(fèi)中列支。
第十八條 實(shí)施檢查時(shí),檢查人員應(yīng)耐心宣傳解釋,文明禮貌,不得有粗暴、污辱性的語言和行為。
第十九條 旅客無正當(dāng)理由拒不接受檢查時(shí),在車站、檢查人員有權(quán)拒絕其進(jìn)站上車或托運(yùn)行包。在列車上,則由乘警強(qiáng)制檢查。
因拒絕檢查而影響該旅客旅行或托運(yùn)行包時(shí),由該旅客,托運(yùn)人自己負(fù)責(zé)。
第二十條 對(duì)懷疑為危險(xiǎn)品,但因客觀條件所限無法判定物品性質(zhì),旅客又不能提供該物品性質(zhì)安全、可以運(yùn)輸?shù)淖C明時(shí),查危人員可以拒絕其進(jìn)站上車或辦理托運(yùn)。
第五章 處理
第二十一條 對(duì)查獲的危險(xiǎn)品及責(zé)任人應(yīng)做如下處理:
(一)對(duì)危險(xiǎn)品應(yīng)依法予以沒收并向被沒收人出具“沒收危險(xiǎn)品決定書(兼收據(jù))”。但對(duì)檢票、托運(yùn)前查出的少量危險(xiǎn)品,可由送站親友或旅客自行帶出站外處理。
(二)對(duì)查出的屬于違禁品的危險(xiǎn)品或攜帶、托運(yùn)數(shù)量較大的危險(xiǎn)品,應(yīng)當(dāng)交由鐵路公安派出所處理。如該站未設(shè)公安派出所,車站應(yīng)及時(shí)通知鐵路公安機(jī)關(guān)派員處理。
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