為規(guī)范信息安全等級保護管理,提高信息安全保障能力和水平,維護國家安全、社會穩(wěn)定和公共利益,保障和促進信息化建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
關(guān)于《信息安全等級保護管理辦法》為您詳細介紹:
各省、自治區(qū)、直轄市 公安廳(局)、保密局、國家密碼管理局(國家密碼管理委員會辦公室)、信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局、保密局、國家密碼管理局、信息化領(lǐng) 導(dǎo)小組辦公室,中央和國家機關(guān)各部委保密委員會辦公室、密碼工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,各人民團體保密委員會辦公室:
為加 快推進信息安全等級保護,規(guī)范信息安全等級保護管理,提高信息安全保障能力和水平,維護國家安全、社會穩(wěn)定和公共利益,保障和促進信息化建設(shè),公安部、國 家保密局、國家密碼管理局、國務(wù)院信息化工作辦公室制定了《信息安全等級保護管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
公安部
國家保密局
國家密碼管理局
國務(wù)院信息工作辦公室
二〇〇七年六月二十二日
信息安全等級保護管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范信息安全等級保護管理,提高信息安全保障能力和水平,維護國家安全、社會穩(wěn)定和公共利益,保障和促進信息化建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 國家通過制定統(tǒng)一的信息安全等級保護管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),組織公民、法人和其他組織對信息系統(tǒng)分等級實行安全保護,對等級保護工作的實施進行監(jiān)督、管理。
第 三條 公安機關(guān)負責(zé)信息安全等級保護工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。國家保密工作部門負責(zé)等級保護工作中有關(guān)保密工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。國家密碼管理部門負責(zé) 等級保護工作中有關(guān)密碼工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。涉及其他職能部門管轄范圍的事項,由有關(guān)職能部門依照國家法律法規(guī)的規(guī)定進行管理。國務(wù)院信息化工作辦公 室及地方信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機構(gòu)負責(zé)等級保護工作的部門間協(xié)調(diào)。
第四條 信息系統(tǒng)主管部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,督促、檢查、指導(dǎo)本行業(yè)、本部門或者本地區(qū)信息系統(tǒng)運營、使用單位的信息安全等級保護工作。
第五條 信息系統(tǒng)的運營、使用單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,履行信息安全等級保護的義務(wù)和責(zé)任。
第二章 等級劃分與保護
第六條 國家信息安全等級保護堅持自主定級、自主保護的原則。信息系統(tǒng)的安全保護等級應(yīng)當(dāng)根據(jù)信息系統(tǒng)在國家安全、經(jīng)濟建設(shè)、社會生活中的重要程度,信息系統(tǒng)遭到破壞后對國家安全、社會秩序、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的危害程度等因素確定。
第七條 信息系統(tǒng)的安全保護等級分為以下五級:
第一級,信息系統(tǒng)受到破壞后,會對公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害,但不損害國家安全、社會秩序和公共利益。
第二級,信息系統(tǒng)受到破壞后,會對公民、法人和其他組織的合法權(quán)益產(chǎn)生嚴(yán)重損害,或者對社會秩序和公共利益造成損害,但不損害國家安全。
第三級,信息系統(tǒng)受到破壞后,會對社會秩序和公共利益造成嚴(yán)重損害,或者對國家安全造成損害。
第四級,信息系統(tǒng)受到破壞后,會對社會秩序和公共利益造成特別嚴(yán)重損害,或者對國家安全造成嚴(yán)重損害。
第五級,信息系統(tǒng)受到破壞后,會對國家安全造成特別嚴(yán)重損害。
第八條 信息系統(tǒng)運營、使用單位依據(jù)本辦法和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對信息系統(tǒng)進行保護,國家有關(guān)信息安全監(jiān)管部門對其信息安全等級保護工作進行監(jiān)督管理。
第一級信息系統(tǒng)運營、使用單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行保護。
第二級信息系統(tǒng)運營、使用單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行保護。國家信息安全監(jiān)管部門對該級信息系統(tǒng)信息安全等級保護工作進行指導(dǎo)。
第三級信息系統(tǒng)運營、使用單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行保護。國家信息安全監(jiān)管部門對該級信息系統(tǒng)信息安全等級保護工作進行監(jiān)督、檢查。
第四級信息系統(tǒng)運營、使用單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)專門需求進行保護。國家信息安全監(jiān)管部門對該級信息系統(tǒng)信息安全等級保護工作進行強制監(jiān)督、檢查。
第五級信息系統(tǒng)運營、使用單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)特殊安全需求進行保護。國家指定專門部門對該級信息系統(tǒng)信息安全等級保護工作進行專門監(jiān)督、檢查。
第三章 等級保護的實施與管理
第九條 信息系統(tǒng)運營、使用單位應(yīng)當(dāng)按照《信息系統(tǒng)安全等級保護實施指南》具體實施等級保護工作。
第十條
信息系統(tǒng)運營、使用單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法和《信息系統(tǒng)安全等級保護定級指南》確定信息系統(tǒng)的安全保護等級。有主管部門的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門審核批準(zhǔn)。
跨省或者全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)運行的信息系統(tǒng)可以由主管部門統(tǒng)一確定安全保護等級。
對擬確定為第四級以上信息系統(tǒng)的,運營、使用單位或者主管部門應(yīng)當(dāng)請國家信息安全保護等級專家評審委員會評審。
第十一條
信息系統(tǒng)的安全保護等級確定后,運營、使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家信息安全等級保護管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使用符合國家有關(guān)規(guī)定,滿足信息系統(tǒng)安全保護等級需求的信息技術(shù)產(chǎn)品,開展信息系統(tǒng)安全建設(shè)或者改建工作。
第十二條
在信息系統(tǒng)建設(shè)過程中,運營、使用單位應(yīng)當(dāng)按照《計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準(zhǔn)則》(GB17859-1999)、《信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),參照《信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求》(GB/T20271-2006)、《信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)安全技術(shù)要求》(GB/T20270-2006)、《信息安全技術(shù) 操作系統(tǒng)安全技術(shù)要求》(GB/T20272-2006)、《信息安全技術(shù) 數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)安全技術(shù)要求》(GB/T20273-2006)、《信息安全技術(shù) 服務(wù)器技術(shù)要求》、《信息安全技術(shù) 終端計算機系統(tǒng)安全等級技術(shù)要求》(GA/T671-2006)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同步建設(shè)符合該等級要求的信息安全設(shè)施。
第十三條
運營、使用單位應(yīng)當(dāng)參照《信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)安全管理要求》(GB/T20269-2006)、《信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)安全工程管理要求》(GB/T20282-2006)、《信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》等管理規(guī)范,制定并落實符合本系統(tǒng)安全保護等級要求的安全管理制度。
第十四條
信 息系統(tǒng)建設(shè)完成后,運營、使用單位或者其主管部門應(yīng)當(dāng)選擇符合本辦法規(guī)定條件的測評機構(gòu),依據(jù)《信息系統(tǒng)安全等級保護測評要求》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),定期對信息系 統(tǒng)安全等級狀況開展等級測評。第三級信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)每年至少進行一次等級測評,第四級信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)每半年至少進行一次等級測評,第五級信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)特殊 安全需求進行等級測評。
信息系統(tǒng)運營、使用單位及其主管部門應(yīng)當(dāng)定期對信息系統(tǒng)安全狀況、安全保護制度及措施的落實情況進行自查。第三級信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)每年至少進行一次自查,第四級信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)每半年至少進行一次自查,第五級信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)特殊安全需求進行自查。
經(jīng)測評或者自查,信息系統(tǒng)安全狀況未達到安全保護等級要求的,運營、使用單位應(yīng)當(dāng)制定方案進行整改。
第十五條
已運營(運行)或新建的第二級以上信息系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)在安全保護等級確定后30日內(nèi),由其運營、使用單位到所在地設(shè)區(qū)的市級以上公安機關(guān)辦理備案手續(xù)。
隸屬于中央的在京單位,其跨省或者全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)運行并由主管部門統(tǒng)一定級的信息系統(tǒng),由主管部門向公安部辦理備案手續(xù)??缡』蛘呷珖y(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)運行的信息系統(tǒng)在各地運行、應(yīng)用的分支系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市級以上公安機關(guān)備案。
第十六條
辦理信息系統(tǒng)安全保護等級備案手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)填寫《信息系統(tǒng)安全等級保護備案表》,第三級以上信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)同時提供以下材料:
(一)系統(tǒng)拓撲結(jié)構(gòu)及說明;
(二)系統(tǒng)安全組織機構(gòu)和管理制度;
(三)系統(tǒng)安全保護設(shè)施設(shè)計實施方案或者改建實施方案;
(四)系統(tǒng)使用的信息安全產(chǎn)品清單及其認證、銷售許可證明;
(五)測評后符合系統(tǒng)安全保護等級的技術(shù)檢測評估報告;
(六)信息系統(tǒng)安全保護等級專家評審意見;
(七)主管部門審核批準(zhǔn)信息系統(tǒng)安全保護等級的意見。
第十七條
信息系統(tǒng)備案后,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對信息系統(tǒng)的備案情況進行審核,對符合等級保護要求的,應(yīng)當(dāng)在收到備案材料之日起的10個工作日內(nèi)頒發(fā)信息系統(tǒng)安全等級保護備案證明;發(fā)現(xiàn)不符合本辦法及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在收到備案材料之日起的 10個工作日內(nèi)通知備案單位予以糾正;發(fā)現(xiàn)定級不準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在收到備案材料之日起的10個工作日內(nèi)通知備案單位重新審核確定。
運營、使用單位或者主管部門重新確定信息系統(tǒng)等級后,應(yīng)當(dāng)按照本辦法向公安機關(guān)重新備案。
第十八條
受理備案的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對第三級、第四級信息系統(tǒng)的運營、使用單位的信息安全等級保護工作情況進行檢查。對第三級信息系統(tǒng)每年至少檢查一次,對第四級信息系統(tǒng)每半年至少檢查一次。對跨省或者全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)運行的信息系統(tǒng)的檢查,應(yīng)當(dāng)會同其主管部門進行。
對第五級信息系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)由國家指定的專門部門進行檢查。
公安機關(guān)、國家指定的專門部門應(yīng)當(dāng)對下列事項進行檢查:
(一) 信息系統(tǒng)安全需求是否發(fā)生變化,原定保護等級是否準(zhǔn)確;
(二) 運營、使用單位安全管理制度、措施的落實情況;
(三) 運營、使用單位及其主管部門對信息系統(tǒng)安全狀況的檢查情況;
(四) 系統(tǒng)安全等級測評是否符合要求;
(五) 信息安全產(chǎn)品使用是否符合要求;
(六) 信息系統(tǒng)安全整改情況;
(七) 備案材料與運營、使用單位、信息系統(tǒng)的符合情況;
(八) 其他應(yīng)當(dāng)進行監(jiān)督檢查的事項。
第十九條
信息系統(tǒng)運營、使用單位應(yīng)當(dāng)接受公安機關(guān)、國家指定的專門部門的安全監(jiān)督、檢查、指導(dǎo),如實向公安機關(guān)、國家指定的專門部門提供下列有關(guān)信息安全保護的信息資料及數(shù)據(jù)文件:
(一) 信息系統(tǒng)備案事項變更情況;
(二) 安全組織、人員的變動情況;
(三) 信息安全管理制度、措施變更情況;
(四) 信息系統(tǒng)運行狀況記錄;
(五) 運營、使用單位及主管部門定期對信息系統(tǒng)安全狀況的檢查記錄;
(六) 對信息系統(tǒng)開展等級測評的技術(shù)測評報告;
(七) 信息安全產(chǎn)品使用的變更情況;
(八) 信息安全事件應(yīng)急預(yù)案,信息安全事件應(yīng)急處置結(jié)果報告;
(九) 信息系統(tǒng)安全建設(shè)、整改結(jié)果報告。
第二十條
公 安機關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)安全保護狀況不符合信息安全等級保護有關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向運營、使用單位發(fā)出整改通知。運營、使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)整改通 知要求,按照管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行整改。整改完成后,應(yīng)當(dāng)將整改報告向公安機關(guān)備案。必要時,公安機關(guān)可以對整改情況組織檢查。
第二十一條
第三級以上信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)選擇使用符合以下條件的信息安全產(chǎn)品:
(一)產(chǎn)品研制、生產(chǎn)單位是由中國公民、法人投資或者國家投資或者控股的,在中華人民共和國境內(nèi)具有獨立的法人資格;
(二)產(chǎn)品的核心技術(shù)、關(guān)鍵部件具有我國自主知識產(chǎn)權(quán);
(三)產(chǎn)品研制、生產(chǎn)單位及其主要業(yè)務(wù)、技術(shù)人員無犯罪記錄;
(四)產(chǎn)品研制、生產(chǎn)單位聲明沒有故意留有或者設(shè)置漏洞、后門、木馬等程序和功能;
(五)對國家安全、社會秩序、公共利益不構(gòu)成危害;
(六)對已列入信息安全產(chǎn)品認證目錄的,應(yīng)當(dāng)取得國家信息安全產(chǎn)品認證機構(gòu)頒發(fā)的認證證書。
第二十二條
第三級以上信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)選擇符合下列條件的等級保護測評機構(gòu)進行測評:
(一) 在中華人民共和國境內(nèi)注冊成立(港澳臺地區(qū)除外);
(二) 由中國公民投資、中國法人投資或者國家投資的企事業(yè)單位(港澳臺地區(qū)除外);
(三) 從事相關(guān)檢測評估工作兩年以上,無違法記錄;
(四) 工作人員僅限于中國公民;
(五) 法人及主要業(yè)務(wù)、技術(shù)人員無犯罪記錄;
(六) 使用的技術(shù)裝備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合本辦法對信息安全產(chǎn)品的要求;
(七) 具有完備的保密管理、項目管理、質(zhì)量管理、人員管理和培訓(xùn)教育等安全管理制度;
(八) 對國家安全、社會秩序、公共利益不構(gòu)成威脅。
第二十三條
從事信息系統(tǒng)安全等級測評的機構(gòu),應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提供安全、客觀、公正的檢測評估服務(wù),保證測評的質(zhì)量和效果;
(二)保守在測評活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私,防范測評風(fēng)險;
(三)對測評人員進行安全保密教育,與其簽訂安全保密責(zé)任書,規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的安全保密義務(wù)和承擔(dān)的法律責(zé)任,并負責(zé)檢查落實。
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