最新海南省旅館業(yè)治安管理辦法

發(fā)布部門: 海南省人民政府

發(fā)布文號(hào):

第一條 為保障旅館業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和旅客人身財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱旅館，是指為旅客提供住宿的經(jīng)營(yíng)單位。

第三條 經(jīng)營(yíng)旅館業(yè)必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法，保障旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全，防止各種治安事故和違法犯罪行為的發(fā)生。

旅館治安管理實(shí)行經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)制，旅館的法定代表人對(duì)本旅館的治安工作負(fù)全面責(zé)任。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)的旅館實(shí)施本辦法進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第四條 旅館的房屋建筑、客房門窗、出入通道必須堅(jiān)固、安全，設(shè)置合理;消防、衛(wèi)生設(shè)施要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 開(kāi)設(shè)旅館，除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理其他審批、開(kāi)業(yè)手續(xù)外，應(yīng)向所在地縣以上公安機(jī)關(guān)(城市公安分局)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查合格后，發(fā)給“特種行業(yè)許可證”(以下簡(jiǎn)稱“許可證”)。并憑“許可證”到工商行政主管部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

申請(qǐng)“許可證”時(shí)，應(yīng)提交下列資料：

(一)房屋建筑平面圖及客房、床位等有關(guān)資料;

(二)有關(guān)審批文件及旅館業(yè)情況登記表;

(三)旅館治安管理責(zé)任書;

(四)附設(shè)其他經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的申請(qǐng)表及有關(guān)資料。

第六條 旅館有擴(kuò)建、改建、轉(zhuǎn)業(yè)、合并等情況，應(yīng)向原發(fā)“許可證”機(jī)關(guān)遞交書面報(bào)告，經(jīng)許可后方可實(shí)施。

第七條 凡非當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诘穆灭^從業(yè)人員，不論正式職工或雇、聘用人員，均應(yīng)按我省戶籍管理有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

變更從業(yè)人員應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。

第八條 旅館開(kāi)設(shè)非旅館專用的其他服務(wù)設(shè)施，包括飲食、娛樂(lè)、健康服務(wù)場(chǎng)所等，必須憑“許可證”副本到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可開(kāi)業(yè)。

第九條 凡出租客房作為辦公用房的，必須報(bào)公安機(jī)關(guān)備案。

第十條 旅館的治安管理職責(zé)：

(一)嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng);

(二)切實(shí)加強(qiáng)房屋安全和消防設(shè)施的檢查、維修;

(三)嚴(yán)格實(shí)行驗(yàn)證登記制度，并指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。國(guó)內(nèi)旅客住宿憑居民身份證或縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出具的外出證明，港、澳、臺(tái)同胞及國(guó)外僑胞、外國(guó)人憑護(hù)照等有效證件登記住宿。特殊情況應(yīng)事先向旅館所在地公安派出所報(bào)告;

(四)提供現(xiàn)金、貴重物品保管服務(wù)，并指定專人負(fù)責(zé);

(五)設(shè)立門衛(wèi)制度。嚴(yán)密掌握出入旅館人員情況，對(duì)未經(jīng)住客同意的來(lái)訪人員，不準(zhǔn)進(jìn)入客房;

(六)要經(jīng)常巡查客房，掌握住客及來(lái)訪人員情況，保護(hù)旅客及客房的財(cái)物安全;

(七)客房樓層應(yīng)實(shí)行晝夜二十四小時(shí)值班制度，當(dāng)班人員憑住宿證和收款單對(duì)號(hào)開(kāi)房;

(八)發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子、可疑人員，以及發(fā)生案件、事故時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并采取措施控制罪犯，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救;

(九)定期或不定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，對(duì)公安機(jī)關(guān)提出的整改意見(jiàn)，必須認(rèn)真執(zhí)行;

(十)建立健全保安組織，配備專職保安人員。

旅館必須按上述職責(zé)制定內(nèi)部規(guī)章制度，建立、健全治安管理崗位責(zé)任制，簽訂保安合同，并將上述文件副本交公安機(jī)關(guān)備案。

第十一條 旅館發(fā)生犯罪行為和嚴(yán)重治安案件的，除依法追究違法犯罪行為人的責(zé)任外，對(duì)旅館負(fù)責(zé)人以及當(dāng)班門衛(wèi)、保安、樓層服務(wù)人員等視其情節(jié)追究失職責(zé)任。

第十二條 旅館對(duì)因治安管理不善或失職行為而造成旅客財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害的，應(yīng)視情況承擔(dān)責(zé)任。

第十三條 旅客必須遵守下列事項(xiàng)：

(一)住宿必須交驗(yàn)有效證件，進(jìn)行登記;

(二)不得攜帶違禁品、危險(xiǎn)品進(jìn)入旅館;

(三)凡租房、包房的，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓他人住宿，容留來(lái)訪人住宿，應(yīng)經(jīng)旅館同意，并辦理登記手續(xù);

(四)凡租用旅館客房作為辦公場(chǎng)所的單位及人員，必須遵守本辦法，接受旅館管理;

(五)不得在旅館進(jìn)行賣淫、嫖娼、賭博、吸毒、播放淫穢錄像等違法犯罪活動(dòng);

(六)不得在旅館內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)，出售商品及喧嘩吵鬧，使用音響器材不得音量過(guò)大，影響他人工作和休息;

(七)服從公安機(jī)關(guān)的治安檢查，協(xié)助查處案件。

第十四條 公安機(jī)關(guān)對(duì)旅館的治安管理職責(zé)：

(一)維護(hù)旅館的正常經(jīng)營(yíng)和旅客的合法權(quán)益，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，及時(shí)處置各類刑事、治安案件;

(二)做好旅館安全鑒定和簽發(fā)特種行業(yè)許可證工作，對(duì)旅館的安全管理制度、安全設(shè)施和防范措施進(jìn)行檢查監(jiān)督，及時(shí)提出整改意見(jiàn);

(三)及時(shí)查驗(yàn)旅館送來(lái)的旅客住宿登記表;

(四)負(fù)責(zé)培訓(xùn)、考核旅館治安工作人員;

(五)公安派出所(含企業(yè)派出所)負(fù)責(zé)對(duì)所管轄范圍內(nèi)的旅館治安管理和安全監(jiān)督、檢查。

第十五條 公安人員到旅館執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)出示證件，依法辦事。

第十六條 對(duì)模范執(zhí)行本辦法，作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由主管機(jī)關(guān)或所在單位予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條 違反本辦法的責(zé)任：

(一)違反本辦法擅自開(kāi)設(shè)旅館的，予以取締，沒(méi)收其非法所得，并處五百元以上、五千元以下罰款，對(duì)旅館法定代表人處二百元以下罰款;

(二)旅館擅自留住沒(méi)有合法有效證件的旅客的，每留宿一人處二百元以下罰款;

(三)違反本辦法的失職行為，視情節(jié)輕重，處一百元以上，一千元以下罰款，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任;

(四)攜帶危險(xiǎn)品或違禁品進(jìn)入旅館的，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收其危險(xiǎn)品或違禁品，處二百元以下罰款或十五日以下拘留，造成傷亡事故或重大經(jīng)濟(jì)損失的，依法追究刑事責(zé)任;

(五)持偽、假證件和冒名頂替住宿者，處二百元以下罰款;

(六)妨礙公安人員到旅館執(zhí)行公務(wù)或包庇違法犯罪分子，通風(fēng)報(bào)信，轉(zhuǎn)移贓物的，處二千元以下罰款，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任;

(七)違反本辦法，管理制度混亂，多次發(fā)生刑事、治安案件的旅館，公安機(jī)關(guān)可責(zé)令其限期整改。經(jīng)整改無(wú)效的，由公安機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)收回許可證，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十八條 本辦法由省公安行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。