關(guān)于遼寧省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例

第一章　總則

第一條　為了保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞，保證農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合遼寧省實(shí)際情況，制定本條例。

第二條　本條例所稱農(nóng)業(yè)環(huán)境，是指直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總稱。主要包括農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)業(yè)氣候環(huán)境和農(nóng)作物、蔬菜、果樹、中草藥材、柞蠶等農(nóng)業(yè)生物。

第三條　凡在本省轄區(qū)內(nèi)從事與農(nóng)業(yè)環(huán)境直接相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，都必須遵守本條例。

第四條　農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)必須堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合和誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護(hù)，誰利用誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t。

第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)把農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)作為管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要職能之一，將農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)?？h級(jí)以上人民政府(含縣級(jí)、下同)應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)需要，健全農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能。

第六條　各級(jí)人民政府應(yīng)重視農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)科學(xué)教育事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣，宣傳、普及農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)知識(shí)。

第七條　一切單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染、破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第八條　對(duì)保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　監(jiān)督管理

第九條　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對(duì)本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門，對(duì)本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可以委托所屬的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，具體實(shí)施本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作。

縣級(jí)以上人民政府的土地、水利、林業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、破產(chǎn)等行政主管部門，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，根據(jù)各自的職責(zé)，對(duì)管轄范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)協(xié)助有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作。

第十條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作中的主要職責(zé)是：宣傳貫徹國(guó)家和省有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和政策;監(jiān)督檢查農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行;在環(huán)境保護(hù)部門的指導(dǎo)下，制定地方農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃;組織開展農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)，掌握本地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量狀況及發(fā)展變化趨勢(shì)，定期向同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告;組織開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù);組織、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、破壞的預(yù)防和治理工作;依法調(diào)查處理或參與調(diào)查處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故;宣傳普及農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，組織開展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作。

第十一條　縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參加全省環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對(duì)本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查、定期監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，收集、整理、儲(chǔ)存農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料，建立數(shù)據(jù)庫(kù)和污染源檔案，編制農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告。受環(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門的委托，可承擔(dān)、參與農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故調(diào)查和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染糾紛的技術(shù)鑒定。

第十二條　對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境有直接影響的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中，必須有農(nóng)業(yè)環(huán)境影響專題和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方案。農(nóng)業(yè)環(huán)境影響專題和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方案，應(yīng)經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門同意后，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

建設(shè)項(xiàng)目竣工前，農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)，應(yīng)有農(nóng)業(yè)行政主管部門參加驗(yàn)收，并協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管監(jiān)督環(huán)境保護(hù)設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第十三條　因發(fā)生事故造成或者可能造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、破壞的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施排除或者減輕危害，及時(shí)通報(bào)可能受到環(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告，按受調(diào)查處理。

第十四條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施不當(dāng)造成的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、處理。對(duì)其他污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的行為有權(quán)進(jìn)行調(diào)查、檢查，協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行處理。農(nóng)業(yè)環(huán)境管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)和檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第十五條　跨行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞的防治工作，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或由共同的上級(jí)人民政府處理。

第三章　農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)

第十六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)環(huán)境狀況，合理調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

第十七條　因地制宜地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)田防護(hù)林體系、農(nóng)村能源生態(tài)工程以及水土流失、土地沙化、鹽漬化整治工程建設(shè)，推廣資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)資源綜合利用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源利用率和農(nóng)業(yè)綜合防治污染、抗御自然災(zāi)害的能力。

第十八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和省有關(guān)規(guī)定，編制基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，對(duì)糧、棉、油和名、優(yōu)、特、新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，大中城市蔬菜生產(chǎn)基地、水果生產(chǎn)基地的農(nóng)業(yè)用地實(shí)行特殊保護(hù)。

第十九條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建立無污染農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，鼓勵(lì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人生產(chǎn)無污染農(nóng)產(chǎn)品、綠化食品和有機(jī)食品。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的評(píng)審應(yīng)有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境指標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留指標(biāo)。

無污染農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)地農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和無污染農(nóng)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)殘留控制標(biāo)準(zhǔn)由省農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)同環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門制定。

第二十條　從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理使用農(nóng)藥、化肥，鼓勵(lì)使用生產(chǎn)農(nóng)藥、易降解地膜，增加使用有機(jī)肥，及時(shí)回收農(nóng)用薄膜，禁止使用國(guó)家明令淘汰的農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，防止對(duì)土壤、水體和農(nóng)產(chǎn)品的污染和破壞。

第二十一條　嚴(yán)禁向農(nóng)用水體排放有毒有害物質(zhì)，傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物，在農(nóng)用水體浸泡、清洗有毒有害物質(zhì)。

第二十二條　禁止使用不符合國(guó)家和地方規(guī)定控制標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水和城市污水灌溉農(nóng)田。

向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城市污水，應(yīng)保證其下游最近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)利用工業(yè)廢水和城市污水進(jìn)行灌溉的，縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)部門應(yīng)定期監(jiān)測(cè)用于灌溉的污水水質(zhì)、農(nóng)業(yè)土壤和農(nóng)產(chǎn)品，向有關(guān)部門和個(gè)人通報(bào)情況，并采取措施防止土壤、水體和農(nóng)產(chǎn)品污染。

第二十三條　農(nóng)業(yè)區(qū)域內(nèi)的一切排煙裝置、工業(yè)窯爐和散發(fā)有害氣體、粉塵的單位，須采取使用密閉的生產(chǎn)設(shè)施和工藝，安裝凈化、回收設(shè)施等有效的排煙除塵措施，防止煙塵、有害氣體、工業(yè)粉塵對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染、危害。

第二十四條　嚴(yán)禁在農(nóng)田傾倒、棄置和堆存固體廢棄物。在農(nóng)田以外的業(yè)用地傾倒、棄置、堆存固體廢棄物的，必須經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門審查同意后，方可按有關(guān)規(guī)定辦理征地、占地手續(xù)。堆存工業(yè)廢渣，必須采取防止?jié)B漏、逕流、揚(yáng)散等措施，避免污染農(nóng)業(yè)環(huán)境。

第二十五條　任何單位或個(gè)人使用城市垃圾、污泥或粉煤灰做為肥料或土壤改良劑用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，必須經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門監(jiān)測(cè)，符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，方可使用。

第二十六條　因受有毒有害物質(zhì)污染，造成農(nóng)業(yè)生物不能正常生長(zhǎng)或生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品危害人畜健康的區(qū)域，經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，可以劃為農(nóng)業(yè)污染整治區(qū)，由農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織制定農(nóng)業(yè)污染整治區(qū)綜合治理規(guī)劃，并監(jiān)督實(shí)施。農(nóng)業(yè)污染整治區(qū)的治理費(fèi)用，由造成污染的責(zé)任者承擔(dān)。責(zé)任者無法確定、已不存在或無力承擔(dān)全部費(fèi)用的和重大農(nóng)業(yè)污染治理項(xiàng)目，應(yīng)納入各級(jí)人民政府環(huán)境治理計(jì)劃。

未經(jīng)治理的農(nóng)業(yè)污染整治區(qū)，不得種植為人畜直接提供食用的農(nóng)業(yè)生物，不得放牧和飼養(yǎng)食用性動(dòng)物，產(chǎn)品不得用于加工食品。

第四章　法律責(zé)任

第二十七條　違反本條例規(guī)定，造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，除本條例另有規(guī)定外，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條　違反本條例第十四條規(guī)定，拒絕農(nóng)業(yè)行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)檢查，或被檢查時(shí)弄虛作假的，農(nóng)業(yè)行政主管部門可以根據(jù)不同情節(jié)協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門給予警告或處以300元至3000元罰款。

第二十九條　違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)同本級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)不同情節(jié)給予處罰：

(一)違反本條例第十二條規(guī)定的，責(zé)令停產(chǎn)或者停用，落實(shí)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)措施，補(bǔ)建環(huán)境保護(hù)設(shè)施，并處以10000元至50000元罰款;

(二)違反本條例第二十一條規(guī)定的，處以5000元至100000元罰款;

(三)違反本條例第二十三條規(guī)定，造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的，責(zé)令停止使用，并處以10000元至50000元罰款;對(duì)造成重大損失的，按照直接損失的30%計(jì)算罰款，但最高不得超過200000元;

(四)違反本條例第二十四條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，采取防治措施，并處以2000元至50000元罰款。

第三十條　違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)不同情節(jié)給以處罰：

(一)違反本條例第二十條規(guī)定，不及時(shí)回收農(nóng)用薄膜的，責(zé)令限期回收;

(二)違反本條例第二十二條第一款規(guī)定的，責(zé)令停止使用并處以使用面積所得經(jīng)濟(jì)收入二倍以內(nèi)的罰款;

(三)違反本條例第二十五條規(guī)定的，給予警告并處以1000元至5000元罰款;

(四)違反本條例第二十六條第二款規(guī)定的，責(zé)令銷毀產(chǎn)品或加工的成品，并處以1000元至20000元罰款。

第三十一條　進(jìn)行罰款必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)，罰款收入全額上繳同級(jí)財(cái)政部門。

第三十二條　違反本條例第十三條規(guī)定的，責(zé)令賠償直接經(jīng)濟(jì)損失，治理恢復(fù)被污染和破壞的農(nóng)業(yè)環(huán)境，并追究主要責(zé)任者的責(zé)任。

第三十三條　違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)法律的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第三十四條　農(nóng)業(yè)環(huán)境管理工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三十五條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。當(dāng)事人逾期不

遼寧省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例

申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章　附則

第三十六條　本條例執(zhí)行中的具體問題由遼寧省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條　本條例自發(fā)布之日起實(shí)施。