四川省人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好抗擊山洪泥石流災(zāi)害工作的通知

各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

8月22日至23日，溫家寶總理深入我省災(zāi)區(qū)視察指導(dǎo)抗擊特大山洪泥石流工作，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作作出重要指示。省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)溫家寶總理來川視察時(shí)的重要講話精神，對(duì)下一階段抗擊山洪泥石流災(zāi)害工作進(jìn)行了研究部署?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、毫不松懈地繼續(xù)做好抗擊山洪泥石流災(zāi)害工作

根據(jù)最新氣象預(yù)報(bào)，未來一周我省降雨強(qiáng)度較前期將明顯減弱，但30-31日還將有一次降雨天氣過程，盆地大部分中雨，局部大到暴雨。受“5·12”汶川特大地震影響，災(zāi)區(qū)大部分山體松動(dòng)，巖石破碎，地質(zhì)災(zāi)害臨界值降低，在幾次強(qiáng)降雨的作用下，極易引發(fā)山體滑坡、泥石流災(zāi)害;強(qiáng)降雨還可能使千方百計(jì)搶通的道路重新中斷，已貫通泄洪槽重新阻塞，抗災(zāi)救災(zāi)和防災(zāi)避災(zāi)的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。各地、各部門要立足于抗大災(zāi)防大險(xiǎn)，保持高度警覺，不能有絲毫松懈和麻痹，繼續(xù)做好抗擊山洪泥石流災(zāi)害各項(xiàng)工作。要繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)測(cè)、會(huì)商，及時(shí)提供最新雨情、水情、汛情和地質(zhì)災(zāi)情，提前預(yù)警預(yù)報(bào)。進(jìn)一步完善群測(cè)群防工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，堅(jiān)持雨前排查、雨中巡查、雨后核查，強(qiáng)化臨災(zāi)避險(xiǎn)。繼續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急值守，確保責(zé)任落實(shí)到位。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化完善應(yīng)急預(yù)案，抓緊補(bǔ)充救災(zāi)物資裝備。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防范治理

組織多方面專家，對(duì)災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域和危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行普查，制訂綜合治理方案，特別要抓緊對(duì)綿竹市清平鄉(xiāng)文家溝、走馬嶺溝，汶川縣映秀鎮(zhèn)紅椿溝、燒房溝，都江堰市龍池鎮(zhèn)龍溪河等主要泥石流溝進(jìn)行復(fù)查踏勘，抓緊制定工程治理方案，迅速開展應(yīng)急除險(xiǎn)處置，嚴(yán)密防范泥石流物源下泄;對(duì)受損住房和水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施重建進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估，為防災(zāi)避險(xiǎn)和規(guī)劃編制提供可靠依據(jù)。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的搶通保通工作

組織調(diào)配精干力量，加快進(jìn)度，搞好受損道路特別是綿竹市清平鄉(xiāng)、汶川縣映秀鎮(zhèn)、都江堰市龍池鎮(zhèn)、北川縣擂鼓鎮(zhèn)、青川縣等重災(zāi)區(qū)生命通道的搶通保通，鞏固救災(zāi)成果，確保災(zāi)區(qū)道路暢通。抓緊在泥石流堆積體上搶修排洪溝，為可能發(fā)生的山洪提供通道。堅(jiān)決迅速地處理河流改道、淤積物堆積等問題，及時(shí)清除重點(diǎn)地區(qū)、重要地段的淤泥。抓緊勘查設(shè)計(jì)，加快受損水庫、堤防除險(xiǎn)加固。盡快恢復(fù)受損電力、通信、供水等基礎(chǔ)設(shè)施。

四、繼續(xù)做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作

加強(qiáng)因?yàn)?zāi)轉(zhuǎn)移群眾的基本生活保障，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈水喝、有病能及時(shí)得到醫(yī)治。繼續(xù)做好受傷群眾救治工作。高度重視對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的心理撫慰工作，盡快向?yàn)?zāi)區(qū)增派心理救援人員，加強(qiáng)心理干預(yù)，穩(wěn)定群眾情緒，尤其要幫助二次遭災(zāi)群眾消除悲觀情緒，樹立生活信心。要做好轉(zhuǎn)移群眾迫切返家的思想工作，在災(zāi)害威脅尚未排除的地方，防止群眾中途返家發(fā)生意外，宣傳教育群眾絕不能有任何僥幸心理。在經(jīng)過權(quán)威鑒定確認(rèn)險(xiǎn)情排除后，才能有序組織群眾返家。

五、盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序

加快城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的退水清淤進(jìn)度，強(qiáng)化衛(wèi)生防疫工作。盡快將受災(zāi)群眾從臨時(shí)安置轉(zhuǎn)入過渡安置，恢復(fù)受災(zāi)群眾家庭生活，確保人心安定、社會(huì)穩(wěn)定。抓緊開展受損學(xué)校安全鑒定，采取多種措施確保按時(shí)開學(xué)、安全運(yùn)行。積極組織開展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)解決面臨的困難和問題，加強(qiáng)種子、種苗等的調(diào)運(yùn)，搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，抓好改種補(bǔ)種、晚秋生產(chǎn)和田間管理，指導(dǎo)幫助企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、商家盡快恢復(fù)營(yíng)業(yè)，盡可能減少災(zāi)害損失。

六、統(tǒng)籌謀劃災(zāi)后恢復(fù)重建

對(duì)災(zāi)害損失進(jìn)行全面核查評(píng)估，盡快開展資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)和建筑物、公共設(shè)施受損鑒定，為災(zāi)后恢復(fù)重建提供科學(xué)依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，以縣(市、區(qū))為單位抓緊編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，盡快組織實(shí)施。要根據(jù)此次災(zāi)害集中在汶川地震重災(zāi)區(qū)的實(shí)際，抓緊組織開展地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃再評(píng)估，實(shí)事求是地調(diào)整規(guī)劃項(xiàng)目。高度重視住房及公共設(shè)施重建選址工作，從災(zāi)區(qū)實(shí)際出發(fā)，尊重自然規(guī)律，避開活動(dòng)的地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、行洪通道，該搬遷的堅(jiān)決搬遷，該避讓的堅(jiān)決避讓，未進(jìn)行安全評(píng)估的不得建設(shè)。

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