沈陽市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定

發(fā)布部門: 遼寧省沈陽市人民政府

發(fā)布文號:

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各部門：

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。近年來，我市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但重大事故仍時有發(fā)生，形勢依然嚴(yán)峻。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，減少和杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(遼政發(fā)(2005)4號)精神，結(jié)合我市實際，特作如下決定：

一、提高認(rèn)識，明確指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

1.充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性。搞好安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，是落實和實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是振興沈陽老工業(yè)基地、實現(xiàn)我市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本保障。做好安全生產(chǎn)工作是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù)，也是衡量各級政府執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力的重要標(biāo)志。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性和艱巨性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取強(qiáng)有力的措施，推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2.指導(dǎo)思想。以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)法制化、標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，突出執(zhí)法監(jiān)督，完善責(zé)任體系，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，夯實工作基礎(chǔ)，建立長效機(jī)制，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。

3.奮斗目標(biāo)。從2005年起，努力實現(xiàn)全市各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)逐年下降，完成省政府下達(dá)的事故控制指標(biāo)。通過深入開展礦山、道路交通、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)獾?4項安全專項整治，到2007年，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)秩序明顯改善，各類重特大事故得到有效控制。到2010年，安全生產(chǎn)狀況實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、10萬人死亡率等指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

二、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

4.各級政府要履行法律賦予的職責(zé)。每季度政府主要領(lǐng)導(dǎo)或委托分管領(lǐng)導(dǎo)至少召開一次安全生產(chǎn)會議，研究、部署本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級抓好落實。各地區(qū)和各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)對本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)對其分管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

5.市及區(qū)、縣(市)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)同級政府有關(guān)部門和下級政府的安全生產(chǎn)工作。

公安、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、國土資源、煤炭、經(jīng)濟(jì)等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門，依法分別對消防和道路交通、建筑施工、環(huán)境安全、特種設(shè)備、礦山、民用爆破器材生產(chǎn)方面的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

勞動保障、商業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、交通、農(nóng)業(yè)、氣象、人民防空等部門，按照法律、法規(guī)、規(guī)章和政府確定的職責(zé)，負(fù)責(zé)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和街道辦事處(社區(qū))要根據(jù)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的需要，明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的機(jī)構(gòu)或人員，組織、協(xié)調(diào)、檢查本地區(qū)安全生產(chǎn)工作，對重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為及時向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門報告。

6.全面實施安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理。省政府每年向市政府下達(dá)的年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，由市政府向各區(qū)、縣(市)政府和市政府有關(guān)部門分解下達(dá)，作為對各地區(qū)、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核的內(nèi)容之一。市政府每年召開一次安全生產(chǎn)總結(jié)表彰大會，對上年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核達(dá)標(biāo)及做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人予以表彰。對因工作不力、發(fā)生重特大事故或突破控制指標(biāo)的，實行“一票否決”。對安全生產(chǎn)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部要責(zé)令辭職。各區(qū)、縣(市)政府也要制定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和街道辦事處(社區(qū))安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要將考核結(jié)果定期向社會公布。

三、加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)和改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作

7.加大政府對安全生產(chǎn)的投入。從2005年起，市政府設(shè)立5000萬元安全生產(chǎn)專項資金，用于支持我市公共安全重大隱患的整改、重大危險源的監(jiān)控、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門的裝備、安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)、信息化建設(shè)以及安全生產(chǎn)獎勵等。各區(qū)、縣(市)政府應(yīng)安排安全生產(chǎn)專項資金，納入本級財政預(yù)算。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對安全生產(chǎn)技術(shù)改造的支持力度，做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，同步實施。

8.建立企業(yè)安全費用提取制度。為保證安全生產(chǎn)所需資金投入，形成企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長效機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》、《遼寧省企業(yè)安全費用提取和使用管理暫行辦法》(遼財字(2004)713號)，煤礦企業(yè)按產(chǎn)品銷售額4%提取安全費用。從2005年起，非煤礦山、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)按當(dāng)年銷售收入2%提取安全費用;危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)按當(dāng)年銷售收入1%提取安全費用;建筑施工企業(yè)按工程造價的0.5%提取安全費用;冶金、電力行業(yè)按當(dāng)年銷售收入0.5%提取安全費用。安全費用主要用于企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn);配備勞動防護(hù)用品;安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備投入和維護(hù)保養(yǎng)費用;重大事故隱患治理;重大危險源的評價、監(jiān)控;事故應(yīng)急救援器材、設(shè)備投入及維護(hù)保養(yǎng)和事故應(yīng)急救援演練;安全評價(不包含新、改、擴(kuò)建項目安全評價)、檢測、檢驗費用;法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全費用等。其他類型企業(yè)可參照上述標(biāo)準(zhǔn)提取安全費用，增加安全生產(chǎn)投入。

9.大力推進(jìn)中小企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。針對中小企業(yè)多、面廣、情況復(fù)雜、監(jiān)管難度大、安全管理基礎(chǔ)薄弱的特點，從組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、工作機(jī)制和安全投入等方面入手，在全市開展中小企業(yè)安全生產(chǎn)試點工作，加強(qiáng)中小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。推行注冊安全主任制度，中小企業(yè)要全面支持注冊安全主任按規(guī)定履行職責(zé)，并為其提供必要的工作條件。在2005年內(nèi)要達(dá)到1000名注冊安全主任進(jìn)社區(qū)，1000名注冊安全主任進(jìn)中小企業(yè)的目標(biāo)，以后逐年提高注冊安全主任的配備。2005年主要針對非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品和存在重大危險源等高危行業(yè)配備注冊安全主任。以后逐年向其他中小企業(yè)推廣。各區(qū)、縣(市)政府要加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位配備注冊安全主任工作的檢查督促。市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制定注冊安全主任的考核管理辦法。

10.強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，全面落實持證上崗制度。各級政府部門要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，建立和完善企業(yè)內(nèi)部的日常培訓(xùn)和管理制度，保證從業(yè)人員必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉相關(guān)法律規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，各生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員、從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員必須接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)，持證上崗。未經(jīng)培訓(xùn)或考試不合格的，嚴(yán)禁上崗。

四、實施工傷保險，建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度

11.各級政府部門要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法參加工傷保險，及時為從業(yè)人員足額繳納保險費。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，加大生產(chǎn)經(jīng)營單位對傷亡事故的經(jīng)濟(jì)賠償，進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)保障安全投入、減少事故的約束機(jī)制。

12.建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。對從事礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、煙花爆竹、民用爆破器材、人員密集場所等行業(yè)或領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，收取一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。風(fēng)險抵押金主要用于事故搶險和善后處理，實行專戶存儲，專款專用。對沒有發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位定期返還。具體辦法另行制定。

五、建立市場準(zhǔn)入制度，全面實施安全生產(chǎn)許可證條例

13.建立嚴(yán)格的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入制度。從嚴(yán)控制高危行業(yè)市場準(zhǔn)入，逐步淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和技術(shù)裝備。新設(shè)立和改、擴(kuò)建的礦山企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸企業(yè)、道路客運(yùn)企業(yè)、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)、建筑施工企業(yè)必須符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和城市總體規(guī)劃，具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。在招商引資和開發(fā)項目中，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。今后對煙花爆竹等風(fēng)險較大，安全生產(chǎn)難以保證以及嚴(yán)重污染環(huán)境的項目，一律不予審批;對現(xiàn)有的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)要逐步予以淘汰。凡不具備安全生產(chǎn)條件或發(fā)生重大以上傷亡事故的企業(yè)，一律予以關(guān)閉。

14.嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證制度。礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等生產(chǎn)企業(yè)，要依法申辦安全生產(chǎn)許可證，未取得許可證的企業(yè)不得生產(chǎn)。已經(jīng)投入生產(chǎn)的企業(yè)，依照《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定的時限、條件，盡快申辦許可證，逾期不辦的一律停止生產(chǎn)。經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的企業(yè)要限期關(guān)閉。

15.建設(shè)項目的安全設(shè)施必須嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”。新、改、擴(kuò)建工程項目的安全生產(chǎn)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、施工、投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資納入項目概算。礦山建設(shè)項目和存在重大危險源、危害因素的建設(shè)項目，要依法進(jìn)行安全評價和安全條件論證;危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存新、改、擴(kuò)建項目要依法進(jìn)行專項審查。安全設(shè)施設(shè)計要經(jīng)有關(guān)部門審查，竣工投產(chǎn)前，要經(jīng)安全監(jiān)管部門組織驗收合格。未通過審查的建設(shè)項目，有關(guān)部門不得辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)不準(zhǔn)開工建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營。各級發(fā)改委、經(jīng)委每季度要將建設(shè)項目清單抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。

六、強(qiáng)化安全監(jiān)管，加大行政執(zhí)法力度

16.深化安全生產(chǎn)專項整治工作。根據(jù)不同時期、不同地區(qū)和行業(yè)的實際狀況，各地區(qū)、各部門有重點地開展各項安全專項整治工作。把煤礦、非煤礦山、道路、交通運(yùn)輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)和人員密集場所的消防安全專項整治作為建立安全生產(chǎn)秩序的重要措施和內(nèi)容。同時針對特種設(shè)備、石油天然氣、城鎮(zhèn)燃?xì)?、農(nóng)用車等重點行業(yè)、危險場所研究制定整治方案。加大整治力度，嚴(yán)格檢查和驗收，堅決關(guān)閉、取締非法和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

17.進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)。各區(qū)、縣(市)政府要按照規(guī)范設(shè)置、理順關(guān)系、強(qiáng)化職能的要求建立安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，為同級政府的直屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，做到安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費、裝備“五落實”。按照省政府要求，我市要在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、危險因素較多的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要設(shè)立或明確本系統(tǒng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)人員。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要加強(qiáng)自身隊伍建設(shè)，搞好安全生產(chǎn)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，努力建設(shè)一支思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、依法行政的安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍。

18.依法加大事故查處與責(zé)任追究力度。對發(fā)生的各類傷亡事故，堅持按照事故原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過和有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，一查到底，依法追究責(zé)任。對發(fā)生特大事故的地區(qū)、部門和單位要按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任者及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。加強(qiáng)對事故處理決定落實情況的督查，對拖延不辦或避重就輕的，要排除阻力，切實做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。各區(qū)、縣(市)政府連續(xù)兩年突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，發(fā)生1次死亡6-9人重大事故或1年內(nèi)發(fā)生2起死亡3-5人重大事故的，其政府主要領(lǐng)導(dǎo)要向市政府作書面檢討。

七、建立預(yù)警機(jī)制，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系

19.各級政府要增強(qiáng)安全預(yù)警意識，搞好重大危險源和重大事故隱患的普查登記建檔工作，加強(qiáng)對危險源的監(jiān)控，建立安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)，充分利用和整合現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源。各地區(qū)、各部門和危險化學(xué)品及有重大危險源生產(chǎn)經(jīng)營單位、礦山、建筑施工、旅游景區(qū)以及其他人員密集場所，要認(rèn)真貫徹市政府重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，并制定相應(yīng)的預(yù)案，報安監(jiān)部門備案。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位也要配備兼職應(yīng)急救援人員，增強(qiáng)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急反應(yīng)和搶險救援能力。

八、依靠科技進(jìn)步，全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動

20.加強(qiáng)安全生產(chǎn)科研和技術(shù)開發(fā)，將安全生產(chǎn)科技攻關(guān)項目納入科技發(fā)展計劃。針對高危行業(yè)和重點領(lǐng)域亟待解決的關(guān)鍵性技術(shù)難題，各級政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位要加大安全科技投入，落實科研開發(fā)資金，組織科研攻關(guān)，重點解決重大危險源和重大事故隱患監(jiān)控與防范方面存在的問題。充分利用高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)等科研資源，加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技研究和推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)科技成果的轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)水平的提高和安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的完善。有計劃地組織安全技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)方面的國際合作與交流。采取公費出國留學(xué)、開展繼續(xù)教育、舉辦專門研修班、考察交流等形式，加快安全生產(chǎn)科技和管理人才培養(yǎng)。建立與省聯(lián)網(wǎng)的全市安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，提高信息統(tǒng)計的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和權(quán)威性。

21.全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。要按照國家制定頒布的重點行業(yè)、領(lǐng)域安全技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動要符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，建立完善詳細(xì)的安全生產(chǎn)記錄程序。積極推進(jìn)安全評價和職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理和職業(yè)衛(wèi)生的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和科學(xué)化，提高安全生產(chǎn)管理水平。

九、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，努力構(gòu)建齊抓共管的新格局

22.各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，要各司其職，各負(fù)其責(zé)，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行安全監(jiān)管職能。充分發(fā)揮各級安全生產(chǎn)委員會及其辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用。負(fù)有行業(yè)管理職能的部門應(yīng)切實履行安全生產(chǎn)管理職能。各級工會和共青團(tuán)要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，組織和廣泛開展群眾性的安全生產(chǎn)活動，充分發(fā)揮各類安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織的作用。努力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的安全生產(chǎn)工作新格局。

十、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，努力提高全民安全生產(chǎn)意識

23.報刊、電視、廣播等新聞媒體要把安全生產(chǎn)宣傳教育列入工作計劃，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大舉措。以企業(yè)安全文化建設(shè)和社區(qū)安全文化建設(shè)為重點，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗，對忽視安全生產(chǎn)，違反法律、法規(guī)，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型案例予以曝光。各新聞媒體要拿出專用時段和專門版面開展安全生產(chǎn)公益廣告宣傳。學(xué)校要開設(shè)安全知識課程，對學(xué)生進(jìn)行交通安全、防火防爆、防觸電、防中毒和事故自救基本知識的宣傳教育，努力提高廣大學(xué)生的安全自我保護(hù)意識和防范突發(fā)事故的能力。通過廣泛的宣傳教育，提高人民群眾識災(zāi)、防災(zāi)能力和自救能力，增強(qiáng)全社會的安全意識。

沈陽市人民政府

二00五年五月十二日

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