威海市人民政府辦公室關(guān)于2008年消防目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況的通報(bào)

各市、區(qū)人民政府，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、單位：

2008年12月12日-16日，市政府組織市監(jiān)察、安監(jiān)、公安等部門，對(duì)全市落實(shí)2008年度消防工作目標(biāo)責(zé)任情況進(jìn)行了檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一、2008年全市消防目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況

2008年以來(lái)，全市公共消防安全水平明顯提升，火災(zāi)事故指標(biāo)連續(xù)五年穩(wěn)中有降，沒(méi)有發(fā)生群死群傷惡性火災(zāi)事故，連續(xù)第三年實(shí)現(xiàn)了人員零傷亡。

(一)消防安全責(zé)任制得到有效落實(shí)。各市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)新區(qū)(以下簡(jiǎn)稱各市區(qū))將消防工作納入了當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，健全完善了消防安全責(zé)任制，明確了消防安全職責(zé)，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究部署消防工作，在全社會(huì)營(yíng)造了良好的消防工作氛圍。各市區(qū)都確定了2008年度消防工作目標(biāo)，與各部門、鎮(zhèn)(辦事處)、有關(guān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行了考核。

(二)消防經(jīng)費(fèi)投入力度進(jìn)一步加大。各市區(qū)將消防經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算，建立起了長(zhǎng)期固定的資金投入渠道，進(jìn)一步加大了消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)現(xiàn)了消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)占當(dāng)?shù)谿DP比例逐年提高。其中高區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)比上年增長(zhǎng)了87.5%，文登市、榮成市和乳山市業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)都超過(guò)了30%。

(三)城鎮(zhèn)消防規(guī)劃不斷完善。各市區(qū)結(jié)合實(shí)際需要，修訂完善了公共消防設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。市政消火栓建設(shè)維護(hù)職責(zé)進(jìn)一步明確，市政消火栓總數(shù)達(dá)到應(yīng)建數(shù)量的95%以上，完好率基本達(dá)到年度目標(biāo)要求。高區(qū)初村消防站和乳山銀灘消防站規(guī)劃手續(xù)已辦理完畢，并列入2009年度當(dāng)?shù)卣疄槊褶k理十件實(shí)事之一。

(四)消防裝備建設(shè)步伐加快。2008年，各市區(qū)累計(jì)投入資金650余萬(wàn)元，基本配足備齊了消防執(zhí)勤車輛、器材裝備和消防員個(gè)人防護(hù)裝備。全市所有執(zhí)勤中隊(duì)均安裝了電子巡崗儀和視頻監(jiān)控系統(tǒng)并投入使用。全市消防部隊(duì)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，滅火、搶險(xiǎn)救援能力顯著提升。

(五)派出所消防監(jiān)督工作穩(wěn)步推進(jìn)。全市90個(gè)派出所(邊防所)全部開(kāi)展了消防監(jiān)督管理工作，設(shè)立了消防監(jiān)督室和業(yè)務(wù)檔案，確定了專(兼)職消防監(jiān)督員，達(dá)到了“五統(tǒng)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全了管理組織網(wǎng)絡(luò)。派出所消防監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)運(yùn)行正常，實(shí)現(xiàn)了派出所消防監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)上辦公。

(六)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)不斷推進(jìn)。全市所有中心鎮(zhèn)和部分非中心鎮(zhèn)建立了專職消防隊(duì)，基本做到了有營(yíng)房、裝備，人員齊全。同時(shí)，各市區(qū)共征召合同制消防員150名，文職雇員50名，在滅火救援和非執(zhí)法崗位上發(fā)揮了重要作用，有效解決了現(xiàn)役消防警力不足的問(wèn)題。

(七)“消防平安”創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。按照《威海市開(kāi)展消防平安創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》的總體部署，各市區(qū)全面推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基本上實(shí)現(xiàn)了60%的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)村和社會(huì)單位及70%的“九小場(chǎng)所”、行政村達(dá)到消防平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，消防基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，消防安全狀況良好，公眾消防安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。

(八)火災(zāi)隱患整治扎實(shí)開(kāi)展。各市區(qū)按照建設(shè)“平安威海”要求，全面深入地開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治，特別是在“奧運(yùn)消防安保”專項(xiàng)檢查中，整改了一大批火災(zāi)隱患，改善了消防安全環(huán)境，保持了火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了全年火災(zāi)起數(shù)的大幅下降。

二、存在的問(wèn)題和不足

一是新建的城區(qū)和工業(yè)園區(qū)的消防站、消火栓等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后;二是個(gè)別市區(qū)消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)未達(dá)到最低保障標(biāo)準(zhǔn)要求;三是小城鎮(zhèn)消防隊(duì)站建設(shè)與管理亟待加強(qiáng)，有的消防隊(duì)站人員、車輛、裝備和經(jīng)費(fèi)未得到及時(shí)落實(shí)，影響了滅火執(zhí)勤工作正常開(kāi)展;四是部分消防站器材裝備配置、更新不足，與滅火救援需要不相適應(yīng);五是各地“消防平安”創(chuàng)建工作和派出所消防監(jiān)督工作發(fā)展不平衡，在廣度和深度上達(dá)不到規(guī)定要求;六是火災(zāi)隱患在各地還不同程度地存在，各部門、行業(yè)消防安全監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、下一步工作要求

要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾方面的工作：

(一)全面落實(shí)消防工作責(zé)任制。要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，進(jìn)一步建立健全消防工作督查、考核和獎(jiǎng)懲制度，保障消防經(jīng)費(fèi)足額到位。

(二)加大公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)力度。進(jìn)一步加大城市消防站、市政消火栓和消防車輛、搶險(xiǎn)救援器材和個(gè)人防護(hù)裝備等設(shè)施、裝備的投資力度，達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。大力加強(qiáng)專職消防隊(duì)、合同制消防隊(duì)、企業(yè)消防隊(duì)和消防安保隊(duì)等多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。

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