文山州人民政府關(guān)于2008年度政府消防工作責任制檢查考評情況的通報

各縣人民政府，州直有關(guān)部門：

州人民政府抽調(diào)相關(guān)人員組成考核組，采取聽匯報、查資料、實地檢查等形式，于12月1-6日對8縣和25個州屬部門落實2008年度政府消防工作目標管理責任制情況進行了檢查考評?，F(xiàn)將檢查考評情況通報如下：

一、2008年全州消防工作取得明顯成效

通過全州各級各部門的努力，2008年全州火災穩(wěn)中有降。截止11月底，全州共發(fā)生火災85起，死亡8人，受傷3人，直接財產(chǎn)損失426.37萬元。與去年同期相比，火災起數(shù)下降16.67%，死亡人數(shù)下降11.11%，受傷人數(shù)下降25%，直接經(jīng)濟損失上升46.51%，無重特大火災，火災形勢基本穩(wěn)定，確保了“州慶”和奧運期間的消防安全，消防工作取得明顯成效，具體表現(xiàn)在六個方面：

一是加強領(lǐng)導，消防責任工作機制更加合理有效。各縣及有關(guān)部門認真貫徹《云南省消防安全責任制實施辦法》，逐級落實消防安全責任制，建立消防工作聯(lián)席會議制度，定期研究解決消防工作中的重大問題。縣黨政領(lǐng)導高度重視，共組織召開常務會議、聯(lián)席會議40余次，并帶頭深入一線檢查消防工作，有效推動了消防工作的開展。各縣將消防目標責任書逐級簽訂到了鄉(xiāng)、村、系統(tǒng)行業(yè)、重點單位，基本形成了“橫向到邊、縱向到底”的責任網(wǎng)絡，重點把握“簽狀、考評、獎懲”三個環(huán)節(jié)，發(fā)布消防安全責任制考評辦法和考評細則，將消防安全責任納入政府、行業(yè)部門和綜治目標責任管理考評體系，實行“一票否決”制，一大批先進單位和個人得到了獎勵。

二是加大投入，公共消防基礎(chǔ)設施建設和裝備建設有新改善。各縣及有關(guān)部門按照《云南省最低經(jīng)費保障標準》的要求，加強請示匯報，著力提高消防業(yè)務費保障水平，消防經(jīng)費逐年大幅遞增。各縣在完成縣級以上城市消防規(guī)劃的基礎(chǔ)上，完成了所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的消防專項規(guī)劃，縣城城區(qū)消火栓欠帳率為零。廣南、硯山、麻栗坡縣分別購置搶險救援車1輛;丘北、硯山、麻栗坡縣為消防大隊分別配備了1輛消防行政用車;麻栗坡、廣南、西疇縣分別為消防大隊配備了1輛生活用車;麻栗坡縣完成了縣消防站的整體搬遷。各縣消防大隊均按照《城市消防站建設標準》全部配齊常規(guī)器材裝備，實現(xiàn)了消防部隊器材裝備建設的“零欠賬”。在基層消防工作經(jīng)費保障方面，同時把合同制消防員的業(yè)務經(jīng)費、派出所消防工作經(jīng)費、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))志愿消防隊工作經(jīng)費、行政村義務消防隊工作經(jīng)費納入財政預算的有硯山縣;同時把合同制消防員的業(yè)務經(jīng)費、派出所消防工作經(jīng)費、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))志愿消防隊工作經(jīng)費納入財政預算的有丘北縣;把合同制消防員的業(yè)務經(jīng)費納入財政預算的有廣南縣和西疇縣，工作經(jīng)費的落實，為建立社會消防力量長效機制，促進消防事業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，受到了省政府消防安全考評組的高度評價。

三是大力發(fā)展多種形式消防隊伍，消防保衛(wèi)力量覆蓋面進一步拓展。通過開展對外公告、報名、考核、培訓等程序，2008年招收了67名合同制消防員，全部完成了全州招收142名合同制消防員的任務。各縣及有關(guān)部門因地制宜大力發(fā)展專職、志愿、民辦和義務等多種消防力量。目前，全州共有企業(yè)專職消防隊4支、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府專職消防隊2支、志愿消防隊148支、行政村義務消防隊852支，消防力量體系基本覆蓋城鄉(xiāng)。麻栗坡、文山、西疇縣還為轄區(qū)部分志愿(義務)消防隊配備了消防三輪摩托車，其他各縣也為部分志愿或義務消防隊配備了消防泵、消防水帶、水槍等器材，并制定了志愿或義務消防隊管理辦法，有效加強和規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村寨的消防隊建設。

四是加大排查整治力度，有效消除了一批火災隱患。各縣及有關(guān)部門按照“最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素”的總要求，結(jié)合實際，先后組織開展了以“消防產(chǎn)品、違法工程專項治理”等為主要內(nèi)容的消防安全治理活動。全州今年共對9家單位實行掛牌督辦，實施“三停”61起，罰款48萬元，消除火災隱患3296處。

五是深入開展“消防安全縣”創(chuàng)建活動，縣域消防安全水平進一步提升。各縣及有關(guān)部門按照典型示范引路，大力推進縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位(企業(yè)、學校)、社區(qū)、農(nóng)村等基層消防安全創(chuàng)建工作。目前，全州8縣達到“消防安全縣”創(chuàng)建標準，80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到“消防安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建標準，90%以上的重點單位達到“消防安全單位”創(chuàng)建標準，70%以上的行政村達到“消防安全村寨”創(chuàng)建標準。在新農(nóng)村消防建設中，農(nóng)業(yè)、交通、電信、教育、文化、工商、建設、財政、保險等部門認真履行職責、協(xié)調(diào)配合，緊密結(jié)合農(nóng)村“五改、三治”(改路、改水、改房、改灶、改廁和治臟、治亂、治差)等村莊清改工作，明確消防水源、消防通道、防火分隔、建筑防火等建設要求，組織對農(nóng)戶電氣線路、爐灶、柴草堆垛等進行改造和規(guī)范，推廣使用沼氣、太陽能等清潔能源，減少致災因素。州農(nóng)業(yè)局在實施“生態(tài)農(nóng)業(yè)沼氣工程”建設中，投入3100多萬元，建設“一池三改”5116戶，使農(nóng)村的村容面貌有了極大改觀，從源頭上減少和杜絕了火災隱患;電力部門先后印刷安全用電圖冊20萬余份散發(fā)到全州廣大農(nóng)村。為提高全州農(nóng)村抗御火災的能力，各縣廣泛籌措資金，采取政府補一點、農(nóng)戶出一點的方式，大力推行農(nóng)村房屋財產(chǎn)火災保險，保險覆蓋面達到60.2%以上，有效降低和轉(zhuǎn)移了農(nóng)村火災風險，拓展了災后救濟渠道。其中，廣南、硯山、西疇縣的農(nóng)村房屋財產(chǎn)火災保險覆蓋面均達到了100%。

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