遼寧省人民政府關(guān)于加強(qiáng)人員密集場所消防安全工作的通告

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為切實(shí)加強(qiáng)人員密集場所消防安全工作，嚴(yán)厲打擊危害消防安全的行為，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《遼寧省消防條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)通告如下：

一、人員密集場所必須遵守消防法規(guī)，明確消防安全責(zé)任人、管理人的職責(zé)，健全消防安全制度，落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，確保建筑消防設(shè)施完好有效，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。開展經(jīng)常性消防安全培訓(xùn)，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。開展防火檢查、巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，確保消防安全。

二、人員密集場所有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，予以查封、取締，并依照《中華人民共和國消防法》和《遼寧省消防條例》給予行政處罰：

(一)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核，未經(jīng)依法審核或者審核不合格，擅自施工的;

(二)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的;

(三)未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業(yè)的。

公安機(jī)關(guān)不予查封、取締、不依法給予行政處罰的，對其正職負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、人員密集場所埋壓、圈占消火栓或者占用防火間距、堵塞消防車通道的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期恢復(fù)原狀，逾期不恢復(fù)原狀的，公安機(jī)關(guān)可以依照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定強(qiáng)制拆除或者清除。

四、人員密集場所違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者違反禁令吸煙、使用明火、燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國消防法》規(guī)定對直接責(zé)任人員或者直接負(fù)責(zé)的主管人員處拘留處罰。

五、人員密集場所違反規(guī)定在場所內(nèi)設(shè)置車間、倉庫、娛樂場所、員工宿舍的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對拒不改正的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國消防法》、《遼寧省消防條例》的規(guī)定從重處罰，并依照《治安管理處罰法》第三十九條對直接負(fù)責(zé)的經(jīng)營管理人員處拘留處罰。

六、對損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材的，由公安機(jī)關(guān)依照《遼寧省消防條例》第四十四條規(guī)定從重處罰，并按照《治安管理處罰法》第二十六條的規(guī)定對直接責(zé)任人員或者直接負(fù)責(zé)的主管人員處拘留處罰。

七、對在人員密集場所內(nèi)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品，或者非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入人員密集場所的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國消防法》、《遼寧省消防條例》的規(guī)定從重處罰，并依照《治安管理處罰法》第三十條對直接責(zé)任人員或直接負(fù)責(zé)的主管人員處拘留處罰。

八、人員密集場所在營業(yè)期間嚴(yán)禁鎖閉安全出口、堵塞消防通道，不能保證暢通的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對拒不改正的，依照《中華人民共和國消防法》、《遼寧省消防條例》的規(guī)定從重處罰，并依照《治安管理處罰法》第三十九條對直接負(fù)責(zé)的經(jīng)營管理人員處拘留處罰。

九、營業(yè)性場所存在火災(zāi)隱患，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國消防法》、《遼寧省消防條例》的規(guī)定從重處罰，并依照《治安管理處罰法》第三十九條對直接負(fù)責(zé)的經(jīng)營管理人員處拘留處罰。

十、人員密集場所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國消防法》、《遼寧省消防條例》的規(guī)定從重處罰，并依照《治安管理處罰法》第三十九條對直接負(fù)責(zé)的經(jīng)營管理人員處拘留處罰。

十一、公安機(jī)關(guān)處以責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰或者采取查封措施的人員密集場所，擅自拆除封條或者使用被查封場所的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰法》第五十條對直接責(zé)任人員或者直接負(fù)責(zé)的主管人員處拘留處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十二、人員密集場所發(fā)生火災(zāi)，該場所的現(xiàn)場工作人員不履行組織、引導(dǎo)在場人員疏散的義務(wù)，造成人員傷亡，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定對直接責(zé)任人員或者直接負(fù)責(zé)的主管人員處拘留處罰。

十三、人員密集場所未依法履行整改火災(zāi)隱患職責(zé)，發(fā)生火災(zāi)事故的，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分、行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

公民要進(jìn)一步增強(qiáng)消防安全意識，積極向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者全省消防安全保衛(wèi)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報(bào)違法行為，對舉報(bào)有功的，將予以獎(jiǎng)勵(lì)。

全省消防安全保衛(wèi)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報(bào)電話：024-86934577、86934578

二○○八年十一月十四日

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